![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Коллегии, история создания и основы делопроизводства |
Псковский Вольный университет Р Е Ф Е Р А Т “Коллегии. История создания и основы делопроизводства .” студента 1го курса оценка отделения юриспруденции Нуколова Никиты рук. Тимошенкова З.А. подпись преподавателя “ ” 1998г. г. Псков 1998г. СОДЕРЖАНИЕ: стр. 1. Введение .3-42. Историография вопроса 5 -173. Приказное делопроизводство .18 - 214. Коллегиальное делопроизводство 22 - 36 1. История создания коллегий .22 -30 4.2. Основы коллегиального делопроизводства .31 -35 4.3. Здание Двенадцати коллегий 364. Заключение . 376. Список использованной литературы 38ВВЕДЕНИЕ. Вокруг имени Петра I сложилось немало легенд и стереотипов, прочно живущих в общественном сознании. Тем кто читает о нём, пишет о нём трудно устоять перед готовыми клише, устоявшихся, давно ставших аксиомами суждений и определений типа: “царь-плотник”, “работник на троне”, который “прорубил окно в Европу”, “суровый, но справедливый и демократичный, не чета своим преемникам”. Петровское время принесло не только впечатляющие достижения, блестящие воинские победы, включило Россию в общеевропейскую семью народов. Время петровских реформ – это время основания тоталитарного государства, внедрение в массовое сознание культа личности, это время создания нового политической системы, создание новой системы управления,реформа всего жизненного уклада русского общества, запуска “вечного двигателя” отечественной бюрократической машины. Сейчас у нас в стране такие же проблемы. Необходима реформа всего государственного аппарата, а может и всей политической системы. Мы привыкли обвинять наших предков в том, что они делали всё не так, оставили нам плохое наследие. Так откуда же идут эти наши проблемы? Может из глубины времён? А может не может наш народ жить по европейским цивилизованным законам? И вообще – когда началась эта перестройка национального самосознания, ломка старых государственных традиций? Уж не во время петровских реформ? Не тогда ли зародился тот бюрократический аппарат, волокита в учреждениях, которая может теперь довести до инфаркта? А может причина в нашем нежелании работать как следует, напрягаться, добиваться какого-то результата? Как это всё произошло? В моей работе я попытаюсь отыскать объективные причины процесса становления бюрокртической системы в управлении государства, расмотрю историю создания новых бюрократических органов – коллегий, и попробую дать им объективную оценку.ИСТОРИОГРАФИЯ РЕФОРМ ПЕТРА I. ---1--- Значительная часть исторической литературы о России 18-ого века посвящена реформам Петра Первого; объясняется это например тем, что дореволюционные историки рассматривали связанный с ними узел проблем как ключевой, центральный в истории России. После 1917 года эти проблемы несколько отошли на второй план, но и в советской историографии петровская эпоха считается одним из важнейших периодов в истории нашего государства. Интересы же западных исследователей сосредоточились прежде всего на внешней политике России и биографии Петра Великого; после Наполеона царь характеризовался ими как личность, наиболее поразительная в истории Европы, как «самый значительный монарх Европы этого века».
Основная часть литературы по этой теме- специальные труды, посвященные отдельным аспектам преобразовательной деятельности Петра. Выводы, содержащиеся в этих работах по большей части несопоставимы вследствии различий в объектах исследований, подходе авторов к теме и тому подобных факторов. Таким образом, в общих дискуссиях о петровских реформах может участвовать лишь малая часть литературы по данной теме, но и она содержит чрезвычайно широкий спектр оценок. Возможно, объяснение крайнего несходства точек зрения состоит в том, что сложность, комплексный характер темы, делают невозможным для отдельного ученого ее всестороннее раскрытие, и поэтому многие историки превращают оценки отдельных аспектов реформ в составную часть общей характеристики преобразований, придавая им при этом весьма различный вес. Не менее разнообразен и фон, на котором исследователи оценивают реформы Петра. Здесь можно выделить три основных направления: одни историки рассматривают эту тему преимущественно в сравнении с предыдущим периодом русской истории, чаще всего непосредственно предшествовавшим эпохе Петра (кон. 16-17 век), другие сравнивают сложившуюся ситуацию с положением в Европе начала 18 века, третьи же оценивают историческое значение деятельности Петра сквозь призму последующего развития России. Первая из названных точек зрения естественно порождает вопрос о том, в какой степени петровская эра означала разрыв с прошлым (или,напротив, продолжала тенденции развития 17 века). Вторая заставляет уделять повышенное внимание дискуссии о зарубежных прообразах реформ, и их адаптации в российских условиях. Третья точка зрения, актуализирующая вопрос о следствиях реформ и их пригодности в качестве образца, уступает первым двум в научной плодотворности: так, реформы Петра Первого превратились в дореволюционной России в излюбленную тему для публичных дебатов. Эта тема таким образом была политизирована задолго до того, как началась ее научная разработка. Хотя и существует мнение, высказанное П.Н. Милюковым, что не дело историка пускаться в рассуждения о том, были ли события прошлого позитивными или негативными, что историк обязан целиком сосредоточиться на «своей деятельности в качестве эксперта» выявляющего подлинность фактов, тем не менее мало кто из историков преуспел в стремлении уйти от бесконечных публицистических дискуссий о том, насколько реформы Петра были вредны или полезны, предосудительны или достойны подражания с точки зрения морали или интересов нации. М.М Богословский в своей фактографической биографии Петра с сожалением констатировал, что более или менее обобщающие оценки петровской эпохи были выработаны главным образом под влиянием общефилософских систем, постоянно вторгающихся в область исследования источников. Видимо, эта характеристика Богословского вполне годится для оценки всей предшествовавшей истории исследования темы. ---2--- В большинстве обзорных трудов петровский период рассматривается как начало новой эпохи в истории России. Однако сильные разногласия царят среди историков, пытающихся ответить на вопрос, в какой степени эпоха реформ означала кардинальный разрыв с прошлым, и отличалась ли новая Россия от старой качественно.
Рубежи, разделяющие участников этой дискуссии в большей мере исторически обусловлены, поскольку по мере все более основательного исследования как 17 так и 18 веков, увеличивалось число сторонников концепции, согласно которой реформы петровского времени являются закономерным результатом предшествовавшего развития страны. Существует и противоположная, «революционная» концепция, по которой реформы не имели почти ничего общего с предшествовавшим развитием страны. Ярким выразителем одной из крайних точек зрения в рамках «революционной» концепции был С.М. Соловьев, который своей «Историей России» сделал крупный вклад в научное исследование эпохи правления Петра. Его взгляды находятся в прямом родстве с представлениями, господствовавшими во всей предшествовавшей этому труду историографии и публицистике. Он интерпретирует петровский период как эру ожесточенной борьбы между двумя диаметрально противоположными принципами государственного управления и характеризует реформы как радикальное преобразование, страшную революцию, рассекшую историю России надвое, и означавшую переход из одной эпохи в истории народа в другую. Однако, в противоположность славянофилам, Соловьев считает, что реформы были вызваны исторической необходимостью и поэтому должны рассматриваться как целиком и полностью национальные. Русское общество 17 века находилось, по его мнению, в состоянии хаоса и распада, что и обусловило применение государственной властью радикальных мер- «точно так же, как серьезная болезнь требует хирургического вмешательства». Таким образом, ситуация в России накануне реформ оценивается Соловьевым негативно. Богословский, не придерживаясь четко материалистических позиций представлял реформы как радикальный и полный разрыв с прошлым. Схожая точка зрения, но с позиций марксистской историографии приводилась М.Н. Покровским и Б.И. Сыромятниковым - оба этих историка основывают свое мнение относительно революционного характера преобразований на переменах в расстановке классовых сил в начале 18 века. В западной литературе также имеются отдельные примеры оценки реформ как революции или по крайней мере «трансформации». Существует еще один взгляд на эту проблему, более нейтральный, а именно - «эволюционная» концепция. Среди ученых, отстаивающих эту концепцию необходимо выделить В.О. Ключевского, С.Ф. Платонова. Эти историки, глубоко исследовавшие допетровский период, и в своих опубликованных курсах лекций по отечественной истории настойчиво проводящие мысль о преемственности между реформами Петра предшествовавшим столетием. Они категорически против данной Соловьевым характеристики 17 века как эпохи кризиса и распада. В противоположность такому взгляду они утверждают, что в этом столетии шел позитивный процесс создания предпосылок для реформаторской деятельности, и была не только подготовлена почва для большинства преобразовательных идей Петра Великого , но и пробуждено «общее влечение к новизне и усовершенствованиям». «17 столетие не только создало атмосферу, в которой вырос и которой дышал преобразователь, но и начертало программу его деятельности, в некоторых отношениях шедшую даже дальше того, что он сделал.
Свободы "От Бузулука до Праги" посвящена истории создания на территории СССР чехословацких воинских частей - основы Народной армии Чехословакии, развитию и укреплению братских отношений между народами Советского Союза и ЧССР, боевому содружеству вооруженных сил наших стран в борьбе против нацистской Германии. Книгу делает весьма ценной то, что в ней отражены многие важные вопросы минувшей войны и что написана она активным участником борьбы с германским фашизмом, командиром доблестных чехословацких формирований, действовавших на советско-германском фронте плечом к плечу с Советской Армией. Ныне, когда западногерманский империализм, опираясь на поддержку правящих кругов США, Англии и Франции, открыто требует восстановления германского рейха в довоенных границах и снаряжается для военных авантюр, воспоминания товарища Свободы приобретают особое звучание. Они возвращают нас к тому суровому и тяжелому времени, когда в гигантских сражениях, развернувшихся на советско-германском фронте, решалась судьба не только наших народов, советского и чехословацкого, но и всего человечества, решался вопрос освобождения целых стран и народов от коричневой чумы
1. ООН: история создания и основные направления деятельности
2. История создания балета "Лебединое озеро"
3. История создания атомной бомбы в Советском Союзе
4. Указатель "x-y" координат (история создания "мышки")
5. История создания сурдотехнических средств
9. История создания кредитной системы в России
10. История создания и деятельности Ирландской Республиканской армии
11. Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений
12. История создания огнеметов: от греческого огня к «Шмелю»
13. Motor Company. Ford: история создания компании
15. История создания «Комеди Франсэз» и сценическое искусство Франции конца ХVII века
16. История создания Уложения 1649 г.
18. История создания и развития подводного флота России
21. История создания и принятия Конституции США 1787 г.
25. НАФТА – история создания и итоги 10-летнего существования
26. История создания лака для ногтей
29. История создания и общая характеристика Судебника
30. Основы делопроизводства в органах внутренних дел
31. История создания славянской системы письма
32. История создания и развития вычислительной техники
33. История создания конституции США, последствия и первые поправки
34. История создания ядерного оружия и его влияние на дипломатию и внешнюю политику
35. Сочинский Художественный музей: история создания, деятельность, фонды
36. История создания НАТО, вступление Великобритании и ФРГ в Североатлантический альянс
41. История создания спортивной формы
42. История создания города Борисоглебска
43. Создание и исследование шпаклевочных паст на основе УПС и АВС
44. Управление сбытом машиностроительного предприятия на основе создания региональных представительств
45. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
46. Создание меню без файла описания ресурсов на основе функции LoadMenuIndirect
47. Создание меню без файла описания ресурсов на основе функции LoadMenuIndirect.
48. История Мальтийского Ордена от создания до начала Великой Осады
49. Карельское Беломорье и Соловки: история и современность поселений, создание краеведческой карты
50. История развития и основы функционирования Банка России
51. История российского делопроизводства
53. Автобиографическая основа "Истории моего современника" В.Г. Короленко
57. История появления реактивной авиации
58. История авиации
59. Создание Вселенной или большой взрыв
60. Экологические основы устойчивости растений
61. История развития пистолета
62. Альбом схем по основам теории радиоэлектронной борьбы
63. История развития и выдающиеся конструкторы российского оружия
64. Основы ведения наступления подразделениями и частями
65. Полная история танков мира
66. Конспект истории великих географических открытий
67. История изучения и использования природных вод на Урале
69. Геодезия и картография. Создание топографических карт и планов масштаба 1:5000
73. Межбанковские отношения на основе использования высоких технологий интербанковских телекоммуникаций
74. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
75. Создание и регистрация Культурного фонда "Наследники Гейне"
76. Правовые основы наследования в Российской Федерации
77. Возникновение (создание) юридического лица в современном гражданском праве
78. Всеобщая история государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)
79. История государства и права зарубежных стран
80. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
81. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
82. История Китая
84. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран
85. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
89. Ответы на экзаменационные вопросы по Истории Государства и Права Зарубежных стран
90. Словарь терминов (по истории зарубежных стран)
91. История Германии
93. История государства и права России
94. История государства и права России
95. История государства и права России
97. Новейшая история