![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое законодательство РФ о контрабанде |
Введение 1. Особенности предварительной проверки и возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления, предусмотренного ст.188 УК РФ 2. Правовые позиции конституционного суда РФ по делам о контрабанде Заключение Список литературы Введение На современном этапе развития Российского государства, характеризующемся стабилизацией общественных отношений, ориентированием государственной политики на решение социальных вопросов, важно создать надлежащие условия для продолжения политических, правовых и экономических реформ. Для решения данной проблемы необходимо наладить систему государственного и общественного контроля в сфере экономики в целом и повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в области борьбы с экономической преступностью в частности. При этом анализ правоприменительной практики отчетливо показывает, что основной акцент правоохранительные органы сегодня должны делать на предупреждении, пресечении и раскрытии контрабанды. Контрабанда (от итальянского co raba do, от co ra - против и ba do - правительственный указ) - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля. Во многих странах мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. В высокоразвитых странах: США, Германии, Великобритании, Франции - на борьбу с контрабандой выделяются огромные деньги из бюджета. Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе. Особую опасность представляют контрабандный ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров. По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в 1999 г. было выявлено 3304 факта контрабанды, в 2000 г. - 3525, в 2001 г. - 3982, в 2002 г. - 4371, в 2003 г. - 3860, в 2004 г. (только ч. ч. 2, 3, 4 ст. 188 УК РФ) - 2145, в 2005 г. - 2498, в 2006 г. - 2078, в 2007 г. - 2288 фактов. В 2008 г. указано количество фактов контрабанды, совершенной в сфере внешнеэкономической деятельности, - 6302. Однако существующая система учета преступлений и отнесения их к тем или иным сферам хозяйственной деятельности содержит массу разночтений и неточностей, которые не позволяют объективно вести учет правонарушений. Так, помимо учета контрабанды, совершенной в сфере внешнеэкономической деятельности, в 2008 г. зарегистрировано 1213 фактов совершения контрабанды на потребительском рынке, 49 - в сфере водных биоресурсов, 113 - в топливно-энергетическом комплексе, 18 - в других отраслях хозяйственного комплекса, что, на мой взгляд, неверно, поскольку совершение контрабанды в обязательном порядке связано с внешнеэкономической деятельностью и таможенными процедурами.
Исходя из этих данных ГИАЦ МВД России, следует, что за 2008 г. содеяно примерно 7700 фактов совершения контрабанды. Несмотря на совершенствование законодательства, кадровое и техническое укрепление таможенных органов, а также широкое освещение порядка прохождения таможенного контроля, об усилении административной и уголовной ответственности за контрабанду, в судах Российской Федерации доля по данной категории уголовных дел составляет от 3 до 5% от числа иных рассматриваемых дел. В указанных условиях и возникла необходимость урегулировать вопросы, связанные с обобщением судебной практики рассмотрения уголовных дел о контрабанде на территории Российской Федерации. Актуальность работы определяет ее цель - изучить выявление и раскрытие преступлений, предусмотренных статьей 188 УК РФ «Контрабанда» и возникающие при этом проблемы. В соответствии с целью ставятся следующие задачи исследования: -охарактеризовать особенности предварительной проверки и возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления, предусмотренного ст.188 УК РФ; -выявить правовые позиции конституционного суда РФ по делам о контрабанде; -сделать выводы по теме. Правовую основу исследования составляли Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Кодексы и нормативные правовые акты. 1. Особенности предварительной проверки и возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления, предусмотренного ст.188 УК РФ Сложности с решением вопроса о возбуждении уголовного дела о контрабанде начинаются с различного понимания этого термина как учеными, так и практическими работниками. Понятие &quo ;контрабанда&quo ; неоднократно менялось. Так, в Таможенном кодексе РСФСР 1925 г. к ней относилось всякое перемещение через государственную пограничную черту ценностей, имущества и всякого рода предметов помимо таможенных учреждений или через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля. Определение контрабанды предусматривалось также и Таможенным кодексом РФ 1993 г., но при этом ответственность за контрабанду устанавливалась УК РФ. Она наступала за перемещение товаров, перечень которых был строго ограничен законом. Этот перечень практически полностью нашел отражение в диспозиции ч. 2 ст. 188 УК. В новом ТК РФ понятие контрабанды отсутствует, а в ст. 188 УК введена ч. 1, согласно которой контрабанда - это перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров и иных предметов, за исключением указанных в ч. 2, совершенное строго ограниченными способами: помимо таможенного контроля; с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Оперативные и следственные работники должны четко ориентироваться в положениях Уголовного кодекса Российской Федерации, в таможенном законодательстве и нормативных актах ФТС России. Теперь объективная сторона контрабанды расширена, так как незаконным можно признать перемещение через таможенную границу в нарушение действующего законодательства любых товаров и иных предметов перечисленными в законе способами.
Необходимо только, чтобы размер таких перемещаемых товаров или предметов был крупным (свыше 250 тыс. руб. - согласно примечанию к ст. 169 УК). Наступление преступных последствий не требуется. При этом следует отметить, что установление только факта противоправного перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации для привлечения лица к уголовной ответственности недостаточно. Необходимо в обязательном порядке доказать способ незаконного перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, а именно: перемещение помимо таможенного контроля; перемещение с сокрытием от таможенного контроля; перемещение с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; перемещение, сопряженное с недекларированием; перемещение, сопряженное с недостоверным декларированием. Для привлечения к уголовной ответственности за данное деяние достаточно установить хотя бы один из указанных способов, разумеется, при наличии и других оснований, указанных в диспозиции ст. 188 УК РФ. Предметом контрабанды являются любые товары (в том числе продукты питания, одежда, обувь, транспортные средства, газовое, холодное оружие, электрическая, тепловая и иные виды энергии, валюта и ценности), соответствующие своему юридическому понятию (ч. 1 ст. 188 УК РФ), а также иные предметы, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации (ч. 2 ст. 188 УК РФ). Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 188 УК РФ является установление крупного размера перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. 162-ФЗ примечание к ст. 188 УК РФ признано утратившим силу1. Согласно примечанию к ст. 169 УК РФ деяние признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров или предметов на момент совершения преступления превышает 250 тысяч рублей. При расследовании уголовного дела для установления стоимости контрабандного товара должна назначаться товароведческая экспертиза. Суды должны располагать соответствующими экспертными заключениями, если лицу предъявлено обвинение в контрабанде наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ. Проведение экспертного исследования в этом случае необходимо для отнесения предметов к названным веществам (средствам), а также для определения их вида. Если для решения вопроса о том, являются ли предметы контрабанды огнестрельным оружием, взрывными устройствами, боеприпасами, оружием массового поражения, средствами его доставки, иным вооружением, требуются специальные познания, то по делу также необходимо проведение экспертизы. Отсутствие данных о крупных размерах стоимости контрабанды исключает уголовную ответственность по ч. 1 ст. 188 УК РФ и влечет наказание по ст. ст. 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ. Однако при определении размера уголовно наказуемой контрабанды возникают достаточно серьезные проблемы. Сложившаяся судебно-следственная практика свидетельствует о том, что оценка предметов контрабанды в одних случаях производится исходя из их таможенной стоимости, но в большинстве случаев применяются рыночные цены.
Правовое законодательство. Формирование законов, законы функционирования различных АО, законы отношений между различными АО. Определяет право наследования, присвоения других предприятий. Включает в себя антимонопольное законодательство. Контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осуществление биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг. Аудиторская деятельность. С целью выявления как предприятие выполняет принятые государством законы. Ее проводят аудиторы, которым предъявляются очень высокие требования. Методами называются способы воздействия государства на экономический процесс. Прямые оказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т. д. Косвенные оказывают глобальное воздействие на всю экономику (их все принимают как должное), связанны с непосредственным финансированием регионов, отраслей, через бюджетную налоговую и кредитно-денежную систему. Через бюджетно-налоговую систему государство оказывает воздействие на экономику, дифференцируя ставки налогов, отменяя и вводя новые налоги, применяя, устанавливая, отменяя льготы
1. Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение
2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) по законодательству РФ
3. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
4. Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ
5. Конституционно-правовой статус РФ
9. Налоговое законодательство РФ
10. Законодательство РФ в сфере охраны труда
11. Законодательство РФ о свободе совести и религиозных объединениях
12. Нормативно-правовые акты РФ
13. Понятие объекта преступления в законодательстве РФ
14. Соотношение экологии и права в земельном законодательстве РФ
15. Налоговые акты в системе законодательства РФ
16. Внешнеторговая деятельность по законодательству РФ
17. Развитие налогового законодательства в РФ
18. Правовой статус Центрального Банка РФ
19. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
20. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
21. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
25. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
26. К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству
27. Правовой статус арбитражных управляющих и их объединений в РФ
28. Соотношение норм части первой Налогового кодекса РФ и гражданского законодательства
29. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества
30. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
31. Административно-правовой статус граждан РФ
32. Правовое положение иностранных граждан в РФ
34. Правовая защита брака по семейному кодексу РФ
35. Законодательство обновленной реформами россии как одна из причин правового нигилизма
37. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ
42. Правовое положение иностранных граждан в РФ
43. Правовое регулирование свободы слова в РФ
44. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ
45. Правовое регулирование аудита в РФ
46. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
47. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
48. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
49. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
50. Административно-правовой статус иностранных граждан РФ
53. Компетенция и правовые акты Президента РФ. Правила проведения пикетирования
57. Правовая основа деятельности ЦБ РФ
58. Правовое положение кооперативных организаций в РФ
59. Правовое положение персонала Федеральной службы исполнения наказаний РФ
60. Правовое положение третьих лиц в гражданском процессе РФ
61. Правовое положение юридических лиц с иностранными инвестициями в РФ
62. Правовое регулирование банкротства в РФ
63. Правовое регулирование денежных расчетов в РФ
64. Правовое регулирование занятости и трудоустройства населения РФ
65. Правовое регулирование искусственного оплодотворения в РФ
66. Правовое регулирование лизинга по гражданскому законодательству
67. Правовое регулирование референдума в РФ
68. Правовой статус иностранных работников в РФ
69. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ
73. Соответствует ли действующая Конституция РФ принципам правового государства?
75. Уголовно-правовая характеристика убийства по российскому уголовному законодательству
76. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ
77. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии РФ и их место в правовой системе
78. Правовые аспекты борьбы с терроризмом
79. Северный экономический район РФ
80. Перспективы развития атомной энергетики в РФ
81. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ
82. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ
83. Автомобильный транспорт РФ
85. Негосударственные пенсионные фонды в РФ
89. Налоги и налоговая система РФ
90. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
91. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ
92. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ
93. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
94. Налоговая система России в новом правовом поле
95. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
96. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
97. Адвокатура в РФ
98. Адвокатура и прокуратура РФ
99. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства