Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Территориальное общественное самоуправление

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Министерство образования Российской Федерации. НОУ Московский институт права. Курсовая работа по курсу: «Муниципальное право». на тему: «Территориальное общественное самоуправление». Выполнил студент: Савинов И.Ю. Проверил: Подмарёва А.В. Дата сдачи курсовой работы: « » 2006 г. Дата защиты: « » 2006 г. Оценка: « » Орск-2006 год. План: Введение Глава I. Принципы и формы организации территориального общественного самоуправления Правовой статус и сущность территориального общественного самоуправления Организации территориального местного самоуправления Права и полномочия органов территориального общественного самоуправления 1.4 Взаимоотношения органов государственной власти, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления Основные источники права о ТОС Глава II. Проблемы территориального общественного самоуправления 2.1 О проблемах разграничения полномочий между субъектами права по вопросу о ТОС 2.2 О причинах возникновения данной проблемы Глава III. Современное положение ТОС в субъектах РФ 3.1 Положение ТОС в субъектах РФ 3.2 Территориальное общественное самоуправление в г. Орске Заключение Список использованной литературы и материалов Введение Несмотря на точное определение понятия &quo ;территориальное общественное самоуправление1&quo ; (ТОС) в Федеральном законе &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;, до настоящего времени многие активисты ТОС, муниципальные деятели, ученые спорят о сущности территориального общественного самоуправления, относя его то к институтам власти, в частности, к одной из форм организации местного самоуправления, то к общественным объединениям. На самом деле, ответ на этот вопрос однозначен и может быть дан только на основе анализа норм действующего законодательства. Территориальное общественное самоуправление не может быть отнесено к общественным объединениям граждан, так как в этом случае на него распространялись бы нормы законодательства об общественных объединениях, и его организация и деятельность не могли бы регулироваться указанным выше Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и местными нормативными актами. Не может быть признан этот институт и властным, в том числе и как одна из форм организации местного самоуправления, так как Конституцией Российской Федерации он в этом качестве не назван. Наличие ТОС не является обязательным, как наличие органов власти. Органы ТОС не обладают властными функциями по отношению к населению. Вместе с тем, территориальное общественное самоуправление позволяет участвовать всем заинтересованным гражданам в решении отдельных вопросов местного значения. То есть это тот пограничный институт между общественным и властным, который в любом государстве необходим и без которого ни одна власть существовать не может. Потому что это, с одной стороны, воздействие снизу на власть, ее поддержка и передача своих интересов этой власти, с другой стороны, - это привлечение всех граждан к тому, что делается: создание для населения тех условий, при которых оно может повлиять на принятие решений.

В условиях, когда провозглашен курс на строительство в России гражданского общества, территориальное общественное самоуправление может стать механизмом участия граждан в делах государства. Таким образом, тема моей курсовой работы является актуальной. Глава I. Принципы и формы организации территориального общественного самоуправления. 1.1 Правовой статус и сущность территориального общественного самоуправления. Правовой статус территориального общественного самоуправления точно определен наименованием статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ее 1 пунктом: территориальное общественное самоуправление - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанная на самоорганизации граждан по месту их жительства. Предметом своей деятельности ТОС имеет вопросы местного значения, но при этом, не являясь формой власти, не принимает общеобязательные решения, а осуществляет собственные инициативы в этих вопросах, направленные на решение конкретных задач в обеспечение собственной жизнедеятельности.2 В соответствии с действующим федеральным законом органы ТОС обособлены от органов местного самоуправления и не включены в их систему.3 Сущность ТОС, ни способ формирования этих органов не допускают передачи органам территориального общественного самоуправления властных прав в отношении граждан и юридических лиц. Формирование такого властного института противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.4 Непонимание сущности ТОС приводит к возникновению ряда проблем в организации деятельности территориального общественного самоуправления, отказа населения от участия, а иногда и противодействие работе таких псевдо ТОС, заменяющих подлинную самостоятельность граждан. Важность такого института как территориальное общественное самоуправление обусловлена тем, что ТОС способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения. Исходя из этого, органы государственной власти и местного самоуправления должны способствовать созданию ТОС, проводить разъяснительную работу среди населения, создавать условия для формирования и деятельности органов территориального общественного самоуправления. Существенную помощь здесь могут оказать депутаты от соответствующих избирательных округов.5 Однако при организации ТОС необходимо учитывать, что органы ТОС могут создаваться только по инициативе населения, а их компетенция определяется самими гражданами при формировании этих органов, так как именно граждане сами решают какие собственные инициативы, они будут осуществлять в вопросах местного значения. В первую очередь, как законодательством, так и уставом муниципального образования должно быть установлено право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления и определены гарантии такого права. Серьезным является вопрос об установлении территорий, на которых осуществляется ТОС. Поскольку под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, имеет смысл предоставить право выбора территории, на которой будет осуществляться ТОС, самим гражданам, а органам местного самоуправления лишь установить границы этих территорий.

Наиболее распространенным является создание органов ТОС в городах и поселках на территории дворов, улиц, кварталов. Возможно формирование органов ТОС и в микрорайонах, однако, такие органы обычно создаются для решения более крупных и единичных задач (экологических, градостроительных, создания добровольных дружин по охране общественного порядка, организации работы с молодежью). В сельской местности возможно создание органов ТОС в мелких поселениях, не являющихся муниципальными образованиями.6 Большое значение для становления и развития ТОС имеет наличие нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность органов ТОС. Такую нормативную правовую базу составляют: • Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 №131-ФЗ. • Уставы муниципальных образований. В настоящее время не представляется возможным эффективного общественного самоуправления в связи с имеющей место законодательной неурегулированностью вопросов собственности и разграничения предметов ведения и полномочий по линии «Федеральный центр - субъект Федерации -местное самоуправление». Разрешение возникающих противоречий возможно при закреплении за органами ТОС правового статуса в Федеральном законе «Об органах территориального общественного самоуправления». 1.2 Организации территориального местного самоуправления Территориальное общественное самоуправления населения • самоорганизация граждан по месту их жительства на данной территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, а также через избираемые ими органы (уполномоченных выборных лиц). ТОС осуществляется на принципах: • добровольности объединения; • равноправия граждан; • законности; • защиты прав и интересов населения территории ТОС; •свободного волеизъявления граждан на собраниях (сходах), конференциях; •выборности и подконтрольности органов и уполномоченных выборных лиц населению данной территории; •самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений и инициатив; •сочетания интересов населения территории ТОС, прав человека и гражданина, интересов всех жителей муниципального образования; • гласности и учета общественного мнения. ТОС осуществляется гражданам данной территории: • в отдельных поселениях (в городах, поселках, селах, деревнях и иных поселениях), или на части их территорий (в микрорайонах, кварталах, на улицах, во дворах, в домах и на иных территориях); • на территории нескольких поселений, в совокупности не являющихся муниципальным образованием (в сельском округе, ряде деревень и на иных территориях).7 Система ТОС населения включает в себя:8 • общие собрания (сходы), в том числе земские, конференции и иные формы осуществления непосредственной демократии гражданами; • органы ТОС - советы, комитеты или иные органы общественного самоуправления микрорайонов, жилых комплексов, поселков, деревень, кварталов, улиц, домов и других территорий, входящих в состав муниципального образования; • уполномоченные выборные лица ТОС.

Осуществление муниципального земельного контроля подчиняется правилам, установленным федеральным законодательством; порядок его осуществления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Система муниципальных правовых актов определена в ст.43 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. 3. Еще одним новым видом земельного контроля, предусмотренным Кодексом, является общественный земельный контроль (п.3 ст.72). Субъектами, осуществляющими контрольные функции в этом случае, являются органы территориального общественного самоуправления и другие общественные организации (объединения), а также граждане

1. Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула

2. Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления

3. Территориальное общественное самоуправление

4. Территориальное общественное самоуправление

5. Территориальные основы местного самоуправления

6. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
7. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
8. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

9. Реформирование территориальных основ местного самоуправления в РФ

10. Территориальные основы местного самоуправления

11. Вентиляция общественного здания

12. Территориально-рекреационный комплекс Подольского района

13. Территориальные особенности обеспеченности хозяйства Украины природными ресурсами (Контрольная)

14. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

15. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

16. Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века

Карандаши цветные "Jumbo", трехгранные, 20 цветов + точилка.
Мягкие, но при этом очень прочные карандаши, легко затачиваются и не крошатся. Насыщенные штрихи на бумаге. Не токсичны! В комплекте: 20
514 руб
Раздел: 13-24 цвета
Сито-кружка для муки BE-014/1 "Webber", 800 мл.
Объем: 800 мл. Размеры: Ø10х9,5 см. Материал: высококачественная нержавеющая сталь. Идеально подойдет для просеивания без комочков
318 руб
Раздел: Дуршлаги, сита
Кувшин "Садовая ягода", 1200 мл.
Кувшин. Объем: 1200 мл. Материал: керамика.
512 руб
Раздел: Кувшины, графины

17. Общественно-политическая жизнь в СССР и БССР(1928-1939)

18. Жизнедеятельность П.А. Кропоткина и ее место в развитии мировой общественной мысли

19. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.

20. Местное самоуправление в зарубежных странах

21. Общественные объединения и их виды

22. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
23. Территориальные споры
24. Компетенция органов местного самоуправления

25. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

26. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

27. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

28. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

29. Местное самоуправление в системе публичной власти

30. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

31. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

32. Основы местного самоуправления

Фломастеры. CARIOCA, 36 цветов.
Количество цветов: 36. Толщина корпуса: стандартная. Длина корпуса с колпачком: 146 мм. Форма корпуса: круглая. Тип наконечника:
379 руб
Раздел: Более 24 цветов
Шкатулка Jardin D'Ete "Розовая глазурь", 11x10x8 см.
Шкатулка Jardin D’ete превосходно подойдет для хранения украшений. Она исполнена из стекла и металла. Шкатулка сочетает в себе
1077 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Шарики, 50 шт.
Шарики из мягкого пластика. Диаметр: 6 см. Цвет представлен в ассортименте, без возможности выбора.
342 руб
Раздел: Шары для бассейна

33. Представительные органы местного самоуправления

34. Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность

35. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

36. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

37. Русская культура и общественная мысль в России /18 век/

38. Идеал общественного деятеля в стихотворении Некрасова "Памяти Добролюбова"
39. Михаил Константинович Сидоров – видный общественный деятель Сибири
40. 1917-й. Борьба альтернатив общественного развития России

41. Общественный и государственный строй Древней Спарты

42. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности (Контрольная)

43. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

44. Интеграция принципа природопользования в общественное сознание, путем воздействия на индивида

45. Попечительский совет – общественная форма управления образовательным учреждением

46. Материально-техническая база общественного питания

47. Общественно-политическая мысль в России в 18 веке

48. Общественно-политическая жизнь советской страны в середине 60-х - середине 80-х годов

Стиральный порошок-концентрат для белого белья BioMio "Bio-white" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5.
Эффективно удаляет пятна и загрязнения, не повреждая волокна ткани. Концентрированная формула обеспечивает экономичный расход. Идеально
447 руб
Раздел: Стиральные порошки
Вантуз вакуумный "PRO Pump", с двумя адаптерами.
Вантуз вакуумный STAYER PROPump, применяется для прочистки засоров в канализационных трубах гидравлическим ударом. Вакуумный вантуз STAYER
674 руб
Раздел: Вантузы
Лента безопасности Lubby, мягкая, универсальная "особо широкая", 2 метра.
Мягкая универсальная лента: 2 метра, идеальна для краёв кроватки, столов и для острых углов удобно регулировать нужную длину, надежное
440 руб
Раздел: Безопасность ребенка

49. Политология в системе общественных наук

50. Власть как общественное явление

51. Внушение и его роль в общественной жизни

52. Слухи в структуре общественного сознания

53. Территориальная дифференциация народонаселения: анализ проблем и прогноз развития

54. Теория общественного договора /Дж. Локк, Г. Гобсс, Ж.-Ж. Руссо/
55. Роль брака в формировании общественной системы
56. Социологический подход к исследованию общественного мнения воинского коллектива

57. Личность как продукт общественно-исторического развития

58. Общественные движения

59. Культура в общественной системе

60. Влияние СМИ на формирование общественного мнения

61. Определение понятия "общественное мнение" (трактовка автора)

62. Физическая культура в общественной и профессиональной подготовке студентов

63. Французские философы-просветители XVIII века об общественном прогрессе и цивилизации

64. Социальная сфера общественной жизни

Датчик протечки воды "Сирена AL-150", напольный 90 дБ, батарейка в комплекте.
Датчик протечки воды Сирена AL-150 предупредит вас о появлении воды. Его следует размещать на полу или в месте, где вода появится при
444 руб
Раздел: Прочее
Тележка для маркета.
Размер тележки: 39x36,5x58 см.
785 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты
Игра с прищепками "Зайка".
Собираем яркий и красочный сюжет, проговаривая каждое действие. Малыш будет все повторять за вами, что в результате приведет к
365 руб
Раздел: Прочие

65. Роль Центрального банка и его территориальных управлений в развитии кредитной системы

66. Общественное производство и общественное богатство. "Богатство народов" - трактовка А. Смита

67. Реклама и общественное мнение

68. Методы научного анализа размещения и территориальной организации народного хозяйства Украины

69. Новая модель экономики и общественного устройства

70. Деньги их сущность и роль в общественном производстве
71. Общественные разделения труда и экономические интеграции
72. Местное самоуправление как институт гражданского общества

73. Революционные общественно-политические взгляды

74. Значение петровских реформ для развития русской культуры. Оценка петровских реформ в истории отечественной общественной мысли

75. Местное самоуправление в Великобритании

76. Общественно-политическое движение 2-ой половины ХIХ в.

77. Подготовка сил к Англо-Бурской войне и мировая общественность

78. Общественное движение второй четверти XIX в.

79. Административно-территориальное устройство среднего жуза по «Уставу» 1822 года

80. Общественно-политический строй и культура древней Армении

Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши в картонной коробке. Прочный грифель. Яркие цвета. Мягкое письмо и ровное закрашивание. Материал корпуса: дерево. Форма
357 руб
Раздел: 13-24 цвета
Деревянная рамка для картин, белая с золотом, 40x50 см.
Деревянная багетная рамка прекрасно дополнит любую картину, придаст ей законченный вид. Утонченная, изящная рамка, выполненная в
1078 руб
Раздел: Размер 40x50
Набор детской посуды "Корова", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
363 руб
Раздел: Наборы для кормления

81. Самоуправление по уставам 20-х годов в младшем жузе и Оренбургской области

82. Установление феодального общественного строя и Падения Древнеармянского Государства

83. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

84. Степные соседи Древней Руси: этнические процессы и общественное развитие

85. Отношение западно-европейских и российской общественности к войне 1914 года

86. Жизнь и общественная деятельность Сципиона Эмилиана Африканского Младшего
87. Роль общественного мнения в канун гражданской войны в США
88. Общественное питание Рецептура Товароведная оценка

89. Специальность «Связи с общественностью»: проблемы терминологии и профессиональной подготовки

90. Зрелища, концерты и «вокзалы» в общественных садах Петербурга первой трети XIX века

91. Типология общественных зданий и сооружений

92. Очерки истории общественного сознания Древней Руси XI - XIII веков

93. Развитие представлений о культуре и цивилизации в общественной мысли

94. Симбирская карамзинская общественная библиотека

95. Место и роль Н. Г. Чернышевского в общественном движении 60-х годов XIX века

96. Развитие общественной мысли в литературе XIX века

Развивающая игрушка "Паровозик" со звуком.
Развивающая игрушка "Паровозик" подарит малышу много часов увлекательной игры! Игрушка воспроизводит 4 очень реалистичных звука
380 руб
Раздел: Автобусы, паровозики, машинки
Потолочная сушилка "Лиана", 1,6 м.
Сушилка может использоваться в ванной комнате, лоджии или на балконе. Сушилка изготовлена из прочных, экологически чистых
586 руб
Раздел: Сушилки потолочные
Набор цветных карандашей "Ergosoft", треугольные, 12 цветов.
Набор цветных карандашей. 12 цветов. Упаковка – картон.
556 руб
Раздел: 7-12 цветов

97. Маяковский — поэт большого общественного, социального темперамента

98. Драматические судьбы личности в условиях тоталитарного общественного устройства (по роману Е.Замятина "Мы")

99. Общественно-политические и философские взгляды А. И. Герцена

100. Личное и общественное в стихотворениях "Деревня" и "Вновь я посетил..."


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.