|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Правовые формы защиты интересов местного самоуправления |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Ручка "Помада". 
Чашка "Неваляшка". Содержание 1. Определите и раскройте полномочия органов местного самоуправленияв социально-культурной области 2. Укажите правовые формы защиты интересов местного самоуправления Покажите на примерах работу данного механизма. 3. Определите и раскройте экономические основы органов местного самоуправления в РФ 4. Дайте понятие и раскройте содержание правовых гарантий местного самоуправления 1. Определите и раскройте полномочия органов МС в социально-культурной областиМестное самоуправление в соответствии со ст. 130 Конституции РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Наиболее важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления (далее - ОМС), определены в ст. 132 Конституции РФ. Более конкретно полномочия ОМС, в частности, в области социально культурного обслуживания населения раскрыты в специальных федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Так Федеральным законом от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ;, к вопросам местного значения отнесены организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения. В соответствии с ''Программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью'' за счет бюджетов муниципальных образований предоставляется скорая медицинская помощь, а также амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь1. Ст. 8 ''Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан'' от 22 июля 1993 года 5487-I, к ведению ОМС в вопросах охраны здоровья граждан отнесены: 1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан; 2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья; 3) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами на подведомственной территории; 4)обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарного надзора на подведомственной территории; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению, осуществление профилактических, противоэпидемических и природоохранных мер; 6) контроль за качеством оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения; 7) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан; 8) лицензирование медицинской, фармацевтической деятельности 9) охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности; ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий; 10) создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной переподготовки и трудового устройства, создание специализированных предприятий, цехов и иных форм организации производства для этих групп населения; 11) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 12) реализация мер по охране семьи, материнства, и детства; санитарно-гигиеническое образование населения1.
В области социальной защиты населения ОМС обеспечивают проведение в жизнь действующего законодательства РФ о выплате пенсий и пособий. Так, Федеральным закон от 17 июля 1999 г. 178-ФЗ &quo ;О государственной социальной помощи&quo ;2, определен порядок оказания госсоциальной помощи населению. Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. В соответствии с ч.2. ст. 13 этого закона, ОМС осуществляют оказание государственной социальной помощи в пределах передаваемых им органами государственной власти в этих целях полномочий вместе с материальными и финансовыми ресурсами для их осуществления. Местная администрация также назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям; организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения. Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ;, к вопросам местного значения поселения отнесены: создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения; формирование архивных фондов поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта и пр. В соответствии с Федеральным законом от 29.04.1999 80-ФЗ &quo ;О физической культуре и спорте в РФ&quo ; ОМС могут регулировать цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проводить в региональных, муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств местных бюджетов или других не запрещенных законом источников (п. 11. ст. 33) 1. В соответствии со ст. 40 &quo ;Основ законодательства РФ о культуре&quo ; от 09.10.1992 3612-12, к ведению ОМС в области культуры относятся: осуществление государственной политики в области культуры на своей территории; формирование местных бюджетов и фондов развития культуры, разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры; регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в области культуры; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, регистрация организаций культуры на подведомственной территории; создание и ликвидация местных органов управления в области культуры, определение их структуры и полномочий, назначение руководителей местных органов управления в области культуры; назначение руководителей муниципальных организаций культуры; строительство зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий; контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности организациями культуры.
При этом в соответствии со статьей 31 этого закона ОМС не имеют права вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, негосударственных организаций культуры за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. В Законе от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ; была закреплена довольно расплывчатая общая обязанность муниципальных образований организовывать, содержать и развивать муниципальные учреждения дошкольного, основного общего и профессионального образования. Ныне Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ&quo ;, из круга вопросов местного значения, решаемых муниципальными районами и городскими округами, организация профессионального образования исключена. Данные муниципалитеты призваны заботиться о предоставлении общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, но за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса (зарплата учителям), отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (ст. 15 ч.1 п.11). На ОМС лежит также - организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время Таким образом, в социально-культурного области, ОМС осуществляют управление всеми находящимися в их ведении учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивают их материально-техническое снабжение; назначают на должность и освобождают от должности руководителей соответствующих учреждений, если не предусмотрен другой порядок, организуют работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; осуществляют охрану и организуют использование расположенных на их территории памятников природу, культуры и истории; создают объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; руководят кино и видеобслуживанием населения. 2. Укажите правовые формы защиты интересов местного самоуправления Покажите на примерах работу данного механизма.Правовые формы защиты МС представляют собой совокупность правовых норм обеспечивающих деятельность всей системы МС. Они устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, подзаконными актами, уставами муниципальных образований. Цель этих правовых актов -обеспечить нормальную, полноценную деятельность МС и его органов в решении задач местного значения и выполнении переданных государственных полномочий, а также защиту прав МС. Особую роль в системе правовых гарантий, обеспечивающих защиту МС, играет право МС на судебную защиту. Это право закреплено в ст. 11 Европейской Хартии МС - «Органы МС должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции или внутреннем законодательстве принципов местного самоуправления».
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Федеральный закон от 6 октября 2003Pг. P131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Местные налоги и сборы (1) Налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно. Федеральный закон от 28 августа 1995Pг. P154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Местные налоги и сборы (2) Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с настоящим Кодексом нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов Российской Федерации. Устанавливая местный налог, представительные органы местного самоуправления определяют в нормативных правовых актах следующие элементы налогообложения: налоговые льготы, налоговую ставку в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также определяют форму отчетности по данному местному налогу
1. Организационные формы осуществления местного самоуправления
3. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
5. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
9. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
10. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
11. Правовая основа местного самоуправления в РФ
12. Правовая основа местного самоуправления
15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
16. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
Тележка на стол, красная. 
Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов. 
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см. 18. Правовое регулирование местного самоуправления
19. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации
20. Правовые основы местного самоуправления
27. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
28. Финансовые основы местного самоуправления
29. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
30. Органы местного самоуправления
31. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
32. Потитика местного самоуправления
Рюкзак школьный с эргономичной спинкой "Neon. Модель Multi Pack". 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Класс!", 380 мл. 
Органайзер для обуви "Сороконожка". 33. Состав и формы бухгалтерской отчетности (СКЛАД І ФОРМИ БУХГАЛТЕРСЬКОЇ ЗВІТНОСТІ)
34. Местное самоуправление в Великобритании
35. Понятие система органов местного самоуправления
36. Формирование органов местного самоуправления
37. Законодательное обеспечение местного самоуправления
41. Основные принципы местного самоуправления
42. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США
43. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка
44. Финансовые основы местного самоуправления
45. История становления местного самоуправления в России
47. Местное самоуправление в РФ
48. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
Набор капиллярных ручек "Fine Writer 045", 20 цветов, 0,8 мм, пластиковая банка. 
Машинка закаточная винтовая "Мещёра-2". 
Аэрозоль Gardex "Extreme" от клещей, 150 мл. 49. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
50. Активный город и местное самоуправление
51. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
52. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления
53. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
57. Понятие и система гарантий местного самоуправления
59. Становление системы местного самоуправления в РФ
61. Закон о местном самоуправлении в РФ
62. Организация и деятельность местного самоуправления
63. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
64. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Бумага крафт, без печати (10 листов). 
Комплект чехлов "Карапуз" для колясок с поворотными колесами. 
Набор детской посуды "Тачки. Дисней", 3 предмета. 65. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
66. Основные теории местного самоуправления
67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
68. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом
69. Финансовые основы местного самоуправления
73. Государственная поддержка развития местного самоуправления
74. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
75. Информационное обеспечение органов местного самоуправления
76. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
77. Личностное верховенство местного самоуправления
80. Местное самоуправление XVIII-XX вв.
Карандаши цветные "Evolution 93", 18 цветов, 18 штук. 
Фоторамка пластиковая "Poster gold", 50x70 см. 
Детские подгузники-трусики Genki L 9-14кг, 30 шт. 81. Местное самоуправление в РФ
82. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
83. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
84. Нормативные основы местного самоуправления
85. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
89. Органы местного самоуправления в России
90. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
91. Особенности защиты контрагентов по гражданско-правовому договору
93. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
94. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
95. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
96. Понятие и общие принципы местного самоуправления
Подставка для ножей овальная AK-211ST "Alpenkok", 16x6,5x22 см. 
Комплект детского постельного белья в кроватку "Амели" (цвет: вишневый/белый). 
Автомобиль-каталка "Премиум-2". 97. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления
98. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления
99. Правовой статус главы местного образования
