Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основания и порядок ввода чрезвычайного положения на территории РФ

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

Основания и порядок введения чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных её местностях Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, предусматривающий ограничение установленных Конституцией Российской Федерации и законами прав граждан и организаций, возложение на них дополнительных обязанностей, а также особый порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Этот режим объявляется в исключительных случаях, в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Создаваемый в результате введения чрезвычайного положения (ЧП) правовой порядок способствует устранению обстоятельств, являющихся факторами угрозы, восстановлению законности, правопорядка, нормализации чрезвычайной ситуации. Правовой основой института ЧП являются нормы ст. 56, 88, 102 Конституции РФ, нормы, содержащиеся в законах «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», «О безопасности», «О милиции», «О связи» и других законах. В соответствии с требованиями ч. 1 статьи 56 Конституции РФ 30 мая 2001 г. был принят ФКЗ &quo ;О чрезвычайном положении&quo ;(далее Закон). В Законе подробно рассматриваются: цели, обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения; меры и ограничения, применяемые в этих условиях; силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения; особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение; гарантии прав граждан; ответственность должностных лиц в условиях чрезвычайного положения и др. Законодательство о ЧП призвано помочь исполнительной власти устранить возникшую угрозу безопасности и в то же время не дать ей возможность восстанавливать правопорядок на основе должностной импровизации, любой ценой добиваться защиты конституционного строя. ЧП позволяет государственным органам применять чрезвычайные меры и одновременно не позволяет использовать неограниченный набор средств принуждения, перейти границу необходимых мер. С его помощью заранее определяется административный инструментарий, который способен эффективно противостоять экстремальной ситуации, адекватно реагировать на нее. В правовой регламентации ЧП одинаково заинтересованы как должностные лица, его обеспечивающие, так и население соответствующей территории. Первые — поскольку он дает возможность действовать обоснованно, оперативно, не боясь ответственности за принимаемые чрезвычайные меры, а вторые — поскольку режим гарантирует соответствие этих мер конституционным нормам о правах личности. Чрезвычайное положение означает временно вводимый в соответствии с Конституцией и названным ФКЗ на всей территории России или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Закон о ЧП реализовал концепцию единого правового режима для чрезвычайных ситуаций социального и природно-техногенного характера, хотя и с некоторыми различиями в характере применяемых мер и временных ограничений. Основанием для введения ЧП являются чрезвычайные ситуации (ЧС): • социально-политического характера, выражающиеся в попытках насильственного изменения конституционного строя, межнациональных и региональных конфликтах, блокаде отдельных местностей, сопровождающиеся насилием, применением оружия; • криминогенного характера, выражающиеся в массовых беспорядках, террористических актах; • природного, техногенного, экологического характера, выражающиеся в стихийных бедствиях, катастрофах, эпидемиях, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, значительный материальный ущерб, нарушение жизнедеятельности людей и требующие масштабных аварийно-спасательных работ. Реальное возникновение обстоятельств, перечисленных выше, еще не означает, что ЧП будет автоматически введено. Помимо фактических оснований введения ЧП закон определяет условия, при наличии которых этот режим объявляется. В результате проявления социальных и природно-техногенных факторов должна возникнуть такая ЧС, которая реально угрожает безопасности многих граждан или конституционному строю и устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер. В большинстве случаев возникновения ЧС достаточно неотложных административных мер или менее жестких и ограничивающих правовых режимов. Если они не способны нормализовать обстановку — ставится вопрос о введении ЧП. В соответствии со ст. 88 Конституции чрезвычайное положение на всей территории России или в ее отдельных местностях вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В указе Президента РФ о введении чрезвычайного положения должны быть определены: а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения; б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения; в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения; д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений; е) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения; ж) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения. Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток. По истечении указанного срока чрезвычайное положение считается прекращенным.

В случае если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента РФ с соблюдением требований, установленных Законом для введения чрезвычайного положения. Поскольку в одном акте невозможно подробно урегулировать все перечисленные вопросы, вместе с указом о введении ЧП Президент издает иные правовые акты, закрепляющие компетенцию специальных временных органов управления, определяющие порядок осуществления отдельных чрезвычайных мер. Подобная регламентация законом указов о введении ЧП связана с тем, что, во-первых, они являются актами «вторичного нормотворчества», и в то же время выполняют правоприменительную функцию, конкретизируя нормы закона о ЧП в отношении определенной ЧС, а во-вторых, положения указов выступают критериями, по которым Совет Федерации судит о соответствии их законодательству. В качестве основного элемента режима ЧП выступает система чрезвычайных мер  — совокупность норм и административно-организационных действий, осуществляемых органами власти в целях ограничения прав граждан и организаций, возложения на них дополнительных обязанностей. Закрепляя перечень прав и свобод, которые могут быть правомерно ограничены в условиях ЧП, законодатель исходит из следующего: это должно способствовать нейтрализации, устранению угрозы безопасности, и они должны быть соотносимыми с возможностью их реального ограничения. При этом ряд прав и свобод не подлежит ограничению согласно ст. 56 Конституции Российской Федерации и требованиям международно-правовых актов. Этот перечень весьма обширный и включает, в частности право на жизнь, охрану государством достоинства личности; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, вероисповедания. Особенно необходимо отметить сохранение гарантии судебной защиты прав и свобод, права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено, гарантии на получение квалифицированной юридической помощи, сохранение действия презумпции невиновности, о которой говорится в ст. 49 Конституции. Меры, осуществляемые в период действия ЧП, подразделяются на: 1. Совместные для режимов социального и природно-техногенного характера — особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено ЧП; усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий; запрещение забастовок, ограничение движения транспортных средств и их досмотр; 2. Социально-политические и контр криминогенные — комендантский час; предварительная цензура; приостановление деятельности общественных объединений, препятствующих нормализации обстановки; «сплошная» проверка документов в местах скопления граждан; ограничение или запрещение продажи оружия, ядовитых веществ, спиртных напитков, а также временное изъятие оружия и боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ; выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания либо за пределы территории, на которой введено ЧП, за их счет; 3.

Зачем нам наживать себе 75 новых врагов?P вопрошали они.P Вы ведь и так легитимны. Вот и работайте. А делать ваши кресла более прочными совсем не обязательно. У нового парламента ведь и так регистрацию отобрали. Дебаты продолжались до тех пор, пока спикеру Кадырбекову не принесли записку. Мне тут доложили,P прервал он ораторов,P что к нам движется давно ничего не евшая и неинформированная толпа. Что будем делать? Давайте отпустим президента, и пусть он выполняет свои обязанности наводит порядок в стране. Курманбек Бакиев стремительно вышел, но был настигнут журналистами. Как вы будете бороться с мародерством? Вы собираетесь вводить чрезвычайное положение? Будет ли сегодня комендантский час?P спрашивали у него. Это решится в ближайшие два часа скорее всего, это неизбежно. Впрочем, никакого чрезвычайного положения введено так и не было. Порядок на улице Вчера в послереволюционном Бишкеке впервые появился свой полноценный майдан. На газоне между центральной площадью Ала-Тоо и Белым домом разбили палаточный городок

1. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения

2. Понятие, основания и виды законного представительства

3. Основные положения теории чрезвычайных ситуаций

4. Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

5. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

6. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действия населения по ним
7. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
8. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

9. Чрезвычайные ситуации мирного времени

10. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

11. Чрезвычайные ситуации антропогенного происхождения связанные с промышленными выбросами в окружающую среду на территории Нижегородской области

12. Чрезвычайные ситуации и психогенные расстройства

13. Экзаменационные билеты по предмету Экономические последствия чрезвычайных ситуаций - весенний семестр 2001 года

14. Психотерапия в очаге чрезвычайной ситуации

15. Психические расстройства во время и после чрезвычайных ситуаций

16. Психические расстройства во время и после чрезвычайных ситуаций

Зеркало с подсветкой "Новый взгляд".
Хотите наносить макияж с максимальным комфортом? Увеличительное зеркало с подсветкой "Новый взгляд" обеспечит Вам отличную
639 руб
Раздел: Зеркала, расчески, заколки
Мощное чистящее средство для ванной комнаты и туалета с возможностью распыления "Mitsuei", 400.
Сверхсильное средство для удаления плесени. Эффективно очищает кафель, стены, расщепляет любые загрязнения. Дезинфицирует поверхности.
315 руб
Раздел: Для сантехники
Матрас в овальную кроватку Bambola (125x75x8 см).
С первых дней жизни здоровье малыша напрямую зависит от полноценного и комфортного сна. Правильно подобранный матрас для детской кроватки
2024 руб
Раздел: Матрацы более 120 см

17. Обеспечение устойчивости работы агропромышленного объекта чрезвычайных ситуаций

18. Защитное действие населения от чрезвычайных ситуаций и их возможное последствие

19. Защита в чрезвычайных ситуациях

20. Действие населения в чрезвычайных ситуациях

21. Чрезвычайные ситуации

22. Чрезвычайные ситуации. Пожары
23. Методика оценки радиационной и химической обстановки при чрезвычайных ситуациях
24. Чрезвычайные ситуации природного характера. Оползни, сели и обвалы. Их происхождение. Правила поведения людей при их возникновении

25. Если возникнет чрезвычайная ситуация: алгоритмы поведения учащихся и студентов

26. Понятие об экстремальной чрезвычайной ситуации

27. Безопасность и формирование мировоззренческой устойчивости учащихся в чрезвычайных ситуациях

28. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций

29. Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России

30. Вопросы надежности при чрезвычайных ситуациях

31. Действия сотрудников милиции вневедомственной охраны в экстремальных и чрезвычайных ситуациях

32. Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Подарочная расчёска для волос "Настенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения
Аэрозоль Gardex "Extreme" от кровососущих насекомых и клещей, 150 мл.
Уникальный продукт с самым широким спектром действия. От всех летающих кровососущих насекомых: комаров, москитов, слепней, мокрецов,
372 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей

33. Система управления базой данных объектов гражданской обороны для принятия решений в чрезвычайной ситуации (Диплом)

34. Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций

35. Сельскохозяйственное страхование от чрезвычайных ситуаций

36. Управление предупреждением чрезвычайных ситуаций в аммиачно-компрессорном цеху ОАО "Спартак" г. Гомель

37. Чрезвычайные ситуации

38. Чрезвычайные ситуации и опасности природного характера и основы защиты человека
39. Чрезвычайные ситуации на предприятиях
40. Чрезвычайные ситуации природного происхождения

41. Чрезвычайные ситуации природного характера

42. Чрезвычайные ситуации природного характера, их последствия и правила безопасного поведения

43. Чрезвычайные ситуации, их характеристика и классификация

44. Постоянно действующие органы управления системой чрезвычайных ситуаций на региональном и территориальном уровнях

45. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий

46. Абсорбция. Предотвращение источников техногенной чрезвычайной ситуации

47. Безопасность в чрезвычайных ситуациях

48. Деятельность органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Сковорода чугунная с деревянной ручкой 2505/27, 27 см.
Диаметр: 27 см. Чугунная сковорода с деревянной ручкой. Обладает высокой теплопроводностью, несравнимой износостойкостью, устойчивостью к
755 руб
Раздел: Сковороды чугунные
Магический шар 8.
Во все времена люди желали знать ответы на интересующие их вопросы, для этого они прибегали к помощи всевозможных гадалок, шаманов, и
585 руб
Раздел: Прочее

49. Защита от чрезвычайных ситуаций

50. Классификация природных чрезвычайных ситуаций

51. Опасности и средства их минимизации. Чрезвычайная ситуация

52. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям

53. Особенности чрезвычайных ситуаций

54. Оценка чрезвычайных ситуаций и рисков
55. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
56. План-конспект для проведения занятия по безопасности и защите в чрезвычайных ситуациях

57. Ведение сельскохозяйственного производства в чрезвычайной ситуации

58. Порядок переработки животных в условиях чрезвычайных ситуаций

59. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

60. Чрезвычайные ситуации военного времени

61. Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан как объект управления

62. СМИ в чрезвычайных ситуациях

63. Социально-медицинская помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях

64. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

Шахматы обиходные, деревянные с доской.
Шахматы - настольная логическая игра со специальными фигурами на 64-клеточной доске для двух соперников, сочетающая в себе
660 руб
Раздел: Шахматы
Одноразовые стаканы, 3000 штук.
Изготовлены из экологически чистого полимера – полипропилена. Для горячих и холодных напитков. Пригодны для использования в микроволновых
2048 руб
Раздел: Одноразовые стаканы, рюмки
Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг.
Материал: алюминий. Вес: 0,5 кг. Высота: 10 см. Размеры по верхнему краю: 10x21 см.
334 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

65. Чрезвычайные ситуации экологического характера

66. Принципы организации хирургической помощи населению в чрезвычайных условиях

67. Чрезвычайные происшествия в метро

68. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

69. Охрана труда женщин и молодежи. Действия в чрезвычайных обстоятельствах

70. Разбор ситуаций с применением положений гражданского права
71. Чрезвычайные меры полиции безопасности
72. Психологические последствия воздействия на человека различных чрезвычайных обстоятельств

73. Приспособление растений к водному режиму

74. Исследования режима защиты рабочих и служащих химического завода в условиях радиоактивного заражения

75. Разработка плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий на АЗС

76. Демографическая ситуация

77. Экономико-географическое положение Тверской области

78. Географическое положение Удмуртии

79. Социально-экономическое положение Германии

80. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ

Набор шариков, диаметр: 5 см, 200 штук.
Шарики для палаток и сухих бассейнов. Диаметр 5 см, в упаковке 200 штук.
884 руб
Раздел: Шары для бассейна
Универсальная вкладка для дорожных горшков (зеленый).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
664 руб
Раздел: Прочие
Лампа-ночник из цветных блоков "Семицветик".
Яркие и интересные светящиеся блоки станут замечательным материалом для создания причудливых форм разных размеров. От лампы мечты любой
312 руб
Раздел: Ночники

81. Особенности изменения экономико-географического положения России

82. Анализ демографической ситуации Ивановской области

83. Экономико-географическое положение Волгоградской области.

84. Камчатка и ее экологическое положение

85. Социально-экономическое положение Индии

86. Социально- экономическое положени Швейцарии
87. Инженерно-геологические изыскания для определения характеристик грунтов и оснований
88. Рынок земли в современной Российской экономике и перспективы его развития при сложившейся экономической ситуации

89. Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения. Представительство в арбитражном процессе

90. Общие положения об обязательствах и договорах

91. Авторский договор как основание правомерного использования произведения

92. Недействительность сделок. Общие положения

93. Основания признания сделки недействительной

94. Правовое положение индивидуального предпринимателя

95. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов по гражданским делам

96. Основания постановки граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

Простыня на резинке "Беж", 160x200 см.
Трикотажная простыня "Tete-a-Tete" изготовлена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
741 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Конструктор металлический для уроков труда №3 в деревянной упаковке.
Из трех конструкторов, входящих в серию, этот содержит наибольшее количество деталей, следовательно возможностей собрать что-то
578 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Компактные развивающие игры в дорогу "Логозавры", арт. ВВ2099.
Логозавры - это увлекательная игра-головоломка на развитие логического мышления, математических навыков, внимательности,
337 руб
Раздел: Игры в дорогу

97. Реферат о Пугачеве

98. "К. Менгер: Основания политтической экономии"

99. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.