Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Бюджетная система России и принципы ее построения

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ПОСТРОЕНИЯ. СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В любой стране существует необходимость выполнения общественных задач. В выполнении этих задач участвует государство. Государство решает эти задачи с помощью бюджетных ресурсов 1. Государственный бюджет в экономике и обществе. В распоряжении любого государства для удовлетворения общественных потребностей должны быть ресурсы, в первую очередь ресурсы финансовые. Решению общественных задач и потребностей способствует функционирование финансового хозяйства государства. Полное и развернутое определение финансового хозяйства государства было дано известным исследователем в области финансов А. И. Буковецким. В соответствии с этим определением: “совокупность материальных ресурсов, которыми располагает публично-правовой союз (государство) для удовлетворения коллективных потребностей своих сочленов, является его финансовым хозяйством [Буковецкий А. И. Введение в финансовую науку, Ленинград, 1929, с.5.]”. Для функционирования финансового хозяйства государства: 1. Необходимо проводить сбор доходов; 2. Расходовать собранные средства. Получаемые государством доходы, как правило, ограничены, а рост общественных потребностей увеличивает расходы. В связи с этим возникает необходимость систематизации, учета и контроля доходов и расходов государства. То есть возникает необходимость применения законодательно утвержденного финансового плана государства. Таким финансовым планом является государственный бюджет. На основе сказанного может быть дано определение государственного бюджета: Государственный бюджет это законодательно утвержденный финансовый план государства на определенный период времени, разработанный в целях систематизации, учета и контроля государственных доходов и расходов. Комментарий определения: Бюджет является основой финансового хозяйства государства (примечание: кроме бюджета в России важными элементами финансового хозяйства государства являются государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд занятости населения РФ, Фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ). Обратившись к истории финансов можно увидеть, что бюджет не является институтом, характерным для государства на всех стадиях его развития. Долгое время государство не имело бюджета вообще. Тем не менее, во всех государствах, например, в России и во всех европейских государствах, собирались доходы и финансировались расходы, то есть система доходов и расходов, основанная на определенных юридических нормах, в любом случае существовала. Следовательно, бюджет появляется не тогда, когда государство получает доходы и с их помощью финансирует расходы, а когда государство составляет и законодательно утверждает смету доходов и расходов на определенный период, то есть, вводит плановое и законодательное начало в свою финансовую деятельность. Требования, предъявляемые к бюджету, удобно представить в виде общей схемы: Рисунок 1. Прокомментируем эти требования. Во-первых, стоит отметить необходимость универсальности бюджета. То есть бюджет должен отражать состояние государственного финансового хозяйства, в бюджет должны входить все доходы и расходы государства, без изъятий и ограничений, без смещения и уменьшения одной суммы за счет другой.

К сожалению, в реальной российской финансовой практике доходы и расходы государства не всегда полностью включались и включаются в бюджет [Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 192с., стр. 46.]. В качестве примера здесь можно привести различные государственные внебюджетные фонды: Государственный фонд занятости населения РФ, Фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и ведомственные внебюджетные фонды. Среди экспертов Министерства финансов России существует точка зрения о целесообразности включения доходных и расходных статей названных фондов в доходную и расходную части федерального бюджета. Это мнение во - многом обусловлено тем, что хотя эти фонды по своей сути являются государственными, достаточный государственный контроль за их финансовыми потоками зачастую отсутствует. Другим требованием, предъявляемым к бюджету, является его публичность. Это требование предполагает, что бюджет должен быть составлен таким образом, чтобы каждый гражданин конкретной страны мог ясно понимать его язык, цифры, логику построения, обоснованность налоговых изъятий и финансирования расходов. Еще в начале XX века итальянский экономист Ф. Нитти публичностью бюджета назвал правдивость и гласность: “В бюджете должны быть указаны все доходы и расходы без всяких бесполезных утаек, или таинственных определений” [Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. - М., 1904, стр. 563]. Можно заметить, что отсутствие публичности и прозрачности являются одними из актуальных проблем сегодняшнего российского бюджетного процесса. Именно отсутствие у налогоплательщиков ясной и четкой информации о решении государством общественно значимых задач за счет бюджетных средств ведут к таким негативным для страны явлениям как уклонение от уплаты налогов, стремление к переводу капиталов за рубеж, недоверие к государственным финансово-экономическим инициативам. Интересно мнение о публичности бюджета русского министра финансов начала ХХ века Витте С. Ю. Известный финансист и государственный деятель писал, что “требование гласности бюджета вытекает из понятия бюджета как финансового закона, обязательного для выполнения. Кроме того, только путем гласного ведения финансового хозяйства, с соблюдением полной ясности и точности в бюджетном деле, государство может рассчитывать на упрочнения своего кредита, основанного всецело на доверии к государственным финансам страны”. В дореволюционной России ежегодно 1-го или 2-го января во всех крупных газетах публиковался доклад министра финансов “О государственной росписи доходов и расходов” и “Общая государственная роспись доходов и расходов”. В этих документах подробно было указано, какие доходы и в каком количестве поступают в государственный бюджет, на какие цели и в каком объеме эти средства расходуются. [Витте С. В. Конспект лекций о государственном хозяйстве, 1902, стр. 27.] Следующим требованием, предъявляемым к бюджету, является необходимость того, чтобы в бюджете просматривалась специализация. То есть, бюджетные росписи должны подразделяться на категории, главы, параграфы и статьи.

Когда орган законодательной власти (Государственная дума или парламент) утверждает такой бюджет, исполнительная власть (Правительство) уже не должно переводить суммы из одного параграфа сметы в другой, из одного назначения на другое. Вывод: Государственный бюджет является сложным явлением. Он тесно связан с вопросами экономики, финансов, политики и права. Подобная многогранность бюджета во многом объясняет трудности эффективного формирования доходов и рационального финансирования расходов бюджета. 2. Основы бюджетного устройства России Общественные задачи, решаемые государством, могут быть условно разделены на уровни. Например, в России существуют общественные задачи: Рисунок 2. Примеры: 1. Задачи, решаемые на федеральном уровне: национальная оборона, обустройство и охрана государственных границ, фундаментальные научные исследования; 2. Задачи, решаемые на уровне субъекта Федерации: реконструкция Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД), финансирование приоритетных для данного региона экономических программ, жилищно-коммунальное хозяйство; 3. Задачи, решаемые на местном уровне: содержание органов, местного самоуправления, спорт, культура. Учитывая трехуровневость задач, решение которых необходимо всему обществу, бюджетная система России (и большинства других крупных стран) также состоит из трех уровней (федеральный, региональный, местный). В настоящее время основным законодательным документом, определяющим бюджетное устройство России, является Федеральный закон “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” (1991 г.). Согласно этому закону в бюджетную систему России самостоятельные части включаются: 1. республиканский (федеральный) бюджет, 2. бюджеты субъектов федерации, 3. бюджеты городов и районов. (см. рис. 3) При этом обеспечивается единство бюджетной системы - она представляет собой целостную совокупность бюджетов всех уровней: федерального, субъектов федерации, административно-территориальных образований. Рисунок 3. Бюджетная система Российской Федерации [Дадашев А. З., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 1997. – 248 с., стр. 138] В соответствии с Законом ”Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” единство бюджетной системы России обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, предоставлением статистической информации с одного уровня бюджетной системы на другой для составления консолидированного бюджета страны. [Синельников С. Бюджетный кризис в России: 1985 - 1995 годы. - М.: ЕВРАЗИЯ, 1995. - 316 с., стр. 78.] Помимо единства разработчики закона стремились по возможности реализовать в нем принципы: полноты, реальности, гласности самостоятельности. Принцип полноты реализуется путем отражения всех источников доходов и направлений расходов по каждому уровню бюджетной системы (в настоящее время этот принцип реализован не полностью, так как часть доходов поступает в различные внебюджетные фонды: например, Пенсионный фонд, Фонд занятости и другие). Принцип реальности означает, что в доходах бюджета отражены источники поступлений в размерах, соответствующих прогнозу социально-экономического развития страны (составляется Министерством экономики Российской Федерации), а в расходах направления финансирования, затраты по которым должны способствовать достижению прогнозируемых экономических показателей.

При этом важно подчеркнуть, что собственные налоговые доходы образуются в бюджетах всех уровней бюджетной системы, поскольку каждому бюджету, входящему в структуру бюджетной системы, установлена своя система налогов и сборов. Между тем закрепленные и регулирующие налоговые доходы, являющиеся результатом применения зафиксированных на постоянной или временной основе нормативов отчислений от собственных налоговых доходов вышестоящих бюджетов, формируются только в региональных и местных бюджетах. Образование закрепленных и регулирующих доходов в федеральном бюджете противоречило бы верховенству федерального бюджета в бюджетной системе России и действительной доходности федеральных налогов. Из представленных рассуждений о налоговых доходах бюджетов следует, что классификация налоговых доходов на собственные, закрепленные и регулирующие обусловлена объективными процессами первоначального разграничения и последующего распределения на постоянной или временной основе между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ доходов, формируемых одним и тем же налогом, аккумулирующим собственные налоговые доходы в бюджете, уровень которого в бюджетной системе совпадает с уровнем этого налога в структуре налоговой системы, а также образует закрепленные и регулирующие налоговые доходы в бюджетах иных уровней бюджетной системы

1. Педагогическая мысль в конце XIX и начале XX века в Западной Европе и США

2. Страны Азии в начале XX века

3. Построение модели бизнес-плана парикмахерской с помощью имитационной модели

4. Доклад: Страны мира во второй половине XX века. Франция.

5. Оружие массового поражения: фактор национальной безопасности или средство устрашения (На примере отношений США и России в ХХ веке)

6. Операционная система MS DOS. Основные принципы хранения информации на магнитных дисках в MS DOS. Файловая система MS DOS
7. Психологические операции Вооруженных сил США в войнах и конфликтах XX века
8. Рабочее движение в США, в конце XIX, вначале XX века

9. Чтение детей и подростков в России на рубеже веков: смена "модели чтения"

10. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке

11. Система юридических лиц Федеральной пограничной службы Российской Федерации и перспективы её совершенствования

12. Система маркетинговых исследований и её использование в специфических условиях России

13. Система таможенных органов России в XIX веке

14. Шпоры по бюджетной системе

15. Модели бюджетного федерализма на опыте западных стран

16. Расходы бюджетной системы на социальные цели

Кружка фарфоровая "Царский шиповник", 650 мл (3 вида).
Большая фарфоровая кружка универсального применения "Царский шиповник", украшенная золотой обводкой, станет достойным
477 руб
Раздел: Кружки
Игрушка-антистресс "Fidget Cube. Green White".
Поклацать ручкой, подергать ножкой, скрутить в трубочку билетик и лопнуть все пупырышки на пленке. О, да! Эти житейские радости знакомы
465 руб
Раздел: Антистрессы
Дождевик на коляску универсальный в сумке.
Погода бывает капризной. Минуту назад светило солнышко, но набежала тучка и пошел дождь, а то и град. Защитить малыша и продолжить
323 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок

17. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

18. Бюджетная система РФ

19. Бюджетные системы (Шпаргалка)

20. Бюджетная система Российской Федерации

21. Бюджетная система Украины

22. Суть бюджетной системы
23. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
24. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

25. Расчет нижней оценки бюджетных затрат развертывания радиолокационной системы

26. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

27. Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма

28. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ

29. Бюджетная система

30. Типы бюджетных моделей и их применимость в современных условиях

31. Бюджетная система. Государственный долг

32. Бюджетный менеджмент в условиях формирования системы бюджетирования, ориентированного на результат

Конструктор "Веселый городок" (56 деталей).
Конструктор "Весёлый городок" относится к тематическим наборам для конструирования, так как включает в себя не только детали для
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Набор детской складной мебели Ника "Познайка. Большие гонки".
В комплект входит стол-парта и стул с мягким сиденьем. Металлический каркас. Столешница облицована пленкой с тематическими рисунками. На
1367 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Френч-пресс АК-719/60 "Alpenkok", 600 мл, бежевый.
Объем: 600 мл. Френч-пресс из упрочненного стекла в корпусе из высококачественного термостойкого пластика. Упрочненное стекло,
312 руб
Раздел: Френч-прессы

33. Движение бюджетных ресурсов в системе федерального казначейства

34. Системи обліку в бюджетних організаціях (меморіально-ордерна система)

35. Бюджетная система Удмуртской Республики

36. Построение логической модели исследуемой системы

37. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського

38. Бюджет и бюджетная система
39. Бюджетна система України
40. Бюджетна система України: стан, перспективи розвитку

41. Бюджетная система

42. Бюджетная система Германии: особенности и проблемы

43. Бюджетная система как механизм государственного регулирования

44. Бюджетная система Республики Беларусь

45. Бюджетная система Российской Федерации

46. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура

47. Бюджетная система РФ

48. Бюджетная система РФ

Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи "Старлайт", 30 литров, 46x34x18 см.
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни
1102 руб
Раздел: Без наполнения
Мягкий пол универсальный, зеленый, 60x60 см (4 детали).
4 детали - 1,5 кв.м. Пол идет в комплекте с кромками.
1080 руб
Раздел: Прочие
Рулетка для пропуска "Chrome Quadro", с карабином, 80 см.
Квадратная рулетка для бейджей из хромированного металла. С укреплённым металлическим зажимом на обратной стороне. Комбинируется со всеми
508 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

49. Бюджетная система РФ

50. Бюджетная система РФ

51. Бюджетная система Украины

52. Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой

53. Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации

54. Особенности бюджетной системы России
55. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации
56. Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ

57. Система государственных расходов. Смета бюджетного учреждения

58. Состав и структура расходов бюджетной системы на оборону и обеспечение безопасности государства

59. Финансирование медицинских учреждений в условиях бюджетно-страховой модели функционирования здравоохранения

60. Формирование бюджетной системы РФ

61. Государственная бюджетная система Российской Федерации

62. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

63. Межбюджетные отношения и модели бюджетного федерализма: понятие и виды

64. Система бюджетного устройства РФ

Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик", 21,5x29x4,5 см (силикон).
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик". Силиконовые формы изготовлены из специального силиконового материала, благодаря
333 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Мозаика для малышей Игродром "Кнопик", 10 трафаретов.
Настольная игра "Кнопик" из серии "Игродром" предлагает ребенку с интересом и пользой провести время. Комплект
701 руб
Раздел: Пластмассовая
Копилка-раскраска "Сова".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки

65. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ

66. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни

67. Бюджетный дефицит

68. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

69. Бюджетный учет и отчетность

70. Регулирование бюджетного дефицита
71. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
72. Бюджетный процесс в Украине

73. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России

74. Организация бюджетного контроля

75. Налоговые системы зарубежных стран

76. Организация бюджетного контроля

77. Построение verilog-модели ber-тестера для проверки каналов связи телекоммуникационных систем

78. Построение информационной и даталогической моделей данных

79. Построение и исследование динамической модели портального манипулятора

80. Устройство цветных кинескопов. Принципы построения системы SECAM

Кепка "Zabivaka", детская, размер 52.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Размер: 52.
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Пенал "Автомобиль N 1".
Обтекаемый корпус, яркие цвета, стремительный силуэт - лучшие качества гоночного автомобиля есть и у нашего пенала, повторяющего его
434 руб
Раздел: Без наполнения
Подставка для колец "Собачка", 8 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка с покрытием золотой краской), стекло. Высота: 8 см. Товар не
365 руб
Раздел: Подставки для украшений

81. Банки и банковская система в России и США

82. Бухгалтерия для бюджетных организаций

83. Бухгалтерский учет основных средств в бюджетных учреждениях

84. Денежные системы США, Англии, ФРГ, Японии, Франции, Италии,Канады

85. Овладение методикой построения экономико-математических моделей, решение конкретных задач по стратегическому планированию и прогнозированию

86. Построение экономической модели с использованием симплекс-метода
87. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
88. Бюджетный дефицит и методы его ликвидации

89. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции

90. Бюджетная политика в Республике Беларусь

91. Рынок. Рыночная система. Модель рынка

92. Бюджетный дефицит: причины, последствия, методы регулирования

93. Бюджетный дефицит и государственный долг

94. Контртеррористическая стратегия и перестройка системы безопасности США

95. Отрицательные моменты «Японской модели» развития экономики в анализе бывшего советника Госдепартамента США по вопросом политики, старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям Роберт А. Маннинг

96. Построение информационно-управляющей системы с элементами искусственного интеллекта

Планшет для пастелей "Сладкие грезы", А3, 18 листов.
Планшет для пастелей замечательно подходит для художественных техник, таких как пастель, масляная пастель, мел, карандаш или уголь,
420 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Багетная рама "Mia" (серебро), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
450 руб
Раздел: Размер 30x40
Ящик для игрушек "Кристалл".
Универсальные ящики «Кристалл «M» помогут рационально использовать пространство, сэкономят место в доме и помогут поддерживать идеальный
535 руб
Раздел: Более 10 литров

97. Исследование решений одной системы интегро-дифференциальных уравнений, возникающей в моделях динамики популяций

98. Эффективное бюджетное управление: миф или новая реальность?

99. Системные предпосылки формирования модели системы управления маркетинговой деятельностью предприятия сферы услуг

100. Бюджетный федерализм


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.