![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Управление по труду и занятости населения по Белгородской области |
Введение Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости. В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Актуальность данной темы обусловлена увеличением значимости роли Управления труда и занятости населения как исполнительного органа для реализации права на труд в период существующего кризиса экономики. Цель работы: выявить сущность Управления по труду и занятости населения по Белгородской области как органа исполнительной власти данного субъекта. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: раскрыть понятие и организационно-правовую характеристику Управления по труду и занятости населения Белгородской области; его правовой статус; проанализировать основные мероприятия по содействию гражданам в их реализации права на труд. Предметом исследования является сущность и направления деятельности Управления по труду и занятости населения Белгородской области. Объектом исследования данной темы является совокупность правоотношений в области реализации прав граждан на труд. При выполнении указанной работы был использован ряд учебной и научной литературы, такой как: «Экономика и социология труда» под редакцией Адамчук В.В., «Региональная экономика» под редакцией В.И. Видяпина, М.В. Степанова и др. Нормативно-правовой основой стали: Постановление Правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 г. № 357-пп «Об утверждении программы стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году»; Распоряжение от 9 января 2008 года № 2-рп «Об Утверждении положения, структуры и штатных расписаний Управления по труду и занятости населения Белгородской области». Глава 1. Управление по труду и занятости населения как орган исполнительной власти Понятие и организационно-правовая характеристика Управления Управление по труду и занятости населения как орган исполнительной власти представляет собой целенаправленное воздействие со стороны специально созданных органов (государственных, общественных, муниципальных) на общественные отношения по поводу реализации социальной функции государства. Управление по труду и занятости населения состоит из нескольких подсистем: подсистемы государственного управления, подсистемы общественного управления, подсистемы муниципального управления. В диссертационной работе большее внимание уделено теоретико-правовой характеристике управления занятости населения. Его содержание возможно описать только с помощью изучения соответствующих признаков, функций, особенностей, целей воздействия, субъектов и управляемых объектов, рассматриваемых с точки зрения системы.
Признаками управления по труду и занятости населения являются: 1) это специфический вид деятельности; 2) реализует право на административное правотворчество; 3) осуществляется систематично и непрерывно; 4) выполняет функции обеспечения и исполнения; 5) распространяется на государственные, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации в виде управленческих регулятивных и контрольно-надзорных процедур; 6) обладает вертикальными связями и отношениями; 7) реализует полномочия юридического характера; 8) основывается на организационно-функциональном принципе. Государственное управление по труду и занятости направлено на выполнение только социально-экономических целей. Оно наряду с традиционными для государственного управления функциями выполняет специальные функции в области правового обеспечения (создание программ поддержки безработного населения), в области ресурсного обеспечения (заключение административных договоров), в области кадровой политики, подготовки кадров, информационного обеспечения органов по труду занятости населения. Главной особенностью управления целом является органичное сочетание государственного, общественного и муниципального управления, тесно взаимосвязанных между собой. Исходя из вышесказанного, государственное управление по труду и занятости населения (как отрасль государственного управления) — это обширная отрасль, состоящая из взаимосвязанных и подчиненных звеньев-органов управления, объединенных общностью объектов управления, выполняющих специальные функции, цели и задачи, способствующие поддержке и обеспечению нормального жизненного уровня населения. Особенностью объекта управления по труду и занятости населения является его социальный характер1. Управление по труду и занятости населения Белгородской области было образовано распоряжением правительства области от 29 октября 2007 года. Управление по труду и занятости населения Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения. Нормативно-правовой основой деятельности Управления являются: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, постановления, инструкция и методические указания Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, акты Федеральной службы по труду и занятости, Устав области, законы, постановления и распоряжения губернатора и правительства области. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
Имущество Управления является государственной собственностью Белгородской области и находится у него в оперативном управлении. Управление является правопреемником управления по труду области и управления государственной службы занятости населения В структуру управления входят: - Отдел аналитической и организационно-контрольной работы - Отдел трудоустройства и программ занятости - Отдел трудовой миграции - Отдел социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов - Отдел охраны и государственной экспертизы условий труда - Отдел профессионального обучения и целевой подготовки кадров - Отдел информационных технологий - Финансово-бухгалтерский отдел - Отдел правовой и кадровой работы. 1.2 Правовой статус Управления по труду и занятости населения Белгородской области Основными задачами Управления являются: 1. Реализация на территории области в пределах своей компетенции государственной политики в сфере: -труда и содействия занятости населения; -социально - трудовых отношений; -уровня жизни, доходов населения; -оплаты труда работников областных бюджетных учреждений; -управления охраной труда; 2. Координация работы по изучению потребности в кадрах и специалистах для отраслей экономики; 3. Организация работы Управления и центров занятости, включая реализацию государственных гарантий в области занятости населения и региональных программ содействия занятости населения. В соответствии с возложенными на него задачами Управление по труду и занятости населения Белгородской области осуществляет на территории области полномочия, которые можно классифицировать по сферам деятельности. В сфере труда: Разрабатывает в пределах своей компетенции и организует внесение в установленном законодательством порядке на рассмотрение областной Думы, правительства и губернатора области законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов области: -об установлении размеров, порядка и условий оплаты труда работников бюджетных учреждений; -о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормируемым рабочим днем; -об определении потребительской корзины и прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения; -об условиях и охране труда; -по иным вопросам социально - трудовых отношений (в том числе о росте заработной платы и погашении задолженности по ее выплате, о занесении на областную Доску Почета победителей соревнований). 2. Осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов. 3. Координирует развитие социального партнерства на территории области, участвует в регулировании договорных социально - трудовых отношений, работе по подготовке и заключению трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области, соглашения об установлении регионального минимального размера оплаты труда, осуществляет контроль за их выполнением1. 4.Оказывает методическую помощь специалистам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов по заключению территориальных соглашений в сфере социально - трудовых отношений, иных связанных с ними экономических отношений.
ПРИМАКОВ Евгений Максимович. Родился в 1929 г. в Киеве. Окончил Московский институт востоковедения, аспирантуру Московского государственного университета. Академик АН СССР (с 1991 г.P Российская АН). 1977 1985 гг.P директор Московского института востоковедения АН СССР. 1985 1989 гг.P директор Института мировой экономики и международных отношений. С 1988 г.P академик-секретарь, член Президиума АН СССР. 1989 1990 гг.P председатель Совета Союза Верховного Совета СССР, председатель Парламентской группы СССР. 1990 1991 гг.P член Президентского совета СССР. 1991 г.P первый заместитель председателя КГБ СССР начальник 1-го главного управления, затем директор Центральной службы разведки СССР. С декабря 1991 г.P директор Службы внешней разведки России. ПРОКОПОВ Федор Тимофеевич. Родился в 1958 г. в Кисловодске. Окончил экономический факультет Московского государственного университета. 1991 1992 гг.P первый заместитель министра труда и занятости населения Российской Федерации, председатель Комитета по занятости населения Министерства труда и занятости населения Российской Федерации. С июня 1992 г.P руководитель Федеральной службы занятости России
1. Российский рынок труда. Место молодежи на рынке труда
2. Проблемы рынка труда и занятости населения (на примере Курской области)
3. Словарь новейших профессий на рынке труда
4. Рынок труда Мурманской области
5. Тенденции рынка труда маркетинговых профессий
9. Современное состояние рынка труда Западной Сибири
10. Рынок труда региона /Западная Сибирь/
11. Современное состояние рынка труда ФРГ
12. Проблемы формирования рынка труда в России
13. Мотивации и стимулирования на рынке труда
14. Полезна ли деятельность профсоюзов для функционирования рынка труда?
15. Рынок труда
16. Регулирование рынка труда в индустриальных странах
17. Рынок труда и региона (Западная Сибирь)
18. Рынок труда и безработица в России
21. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
26. Занятые на рынке труда: факторы, влияющие на здоровье
27. Рынок труда и заработная плата
29. Роль рынка труда на Украине
30. Организационно-финансовые основы рынка труда
31. Структура и сущность рынка труда
33. Государственное регулирование рынка труда
34. Механизм рынка труда и условия его формирования
35. Особенности функционирования рынка труда в условиях рыночной экономики
36. Рынок труда
37. Рынок труда
42. Население и трудовые ресурсы России. Формирование рынка труда
43. Рынок труда
44. Рынок труда
47. Влияние рынка труда на величину затрат на подготовкуспециалиста высшей квалификации
48. Особенности рынка труда в Японии
49. Рынок труда в послереволюционной России
50. Сегментация рынков труда: внутренние и профессиональные рынки
52. Исследование освещенности рабочего места и других условий труда
53. Учет и расчеты по оплате труда (на примере СПК "Степной" Целинского района Ростовской области)
57. Анализ процессов на региональном рынке труда
58. Механизм рынка труда. Управление персоналом на предприятии
59. Региональные особенности развития рынка труда в РФ на примере ПФО
61. Рынок труда и занятости в России
62. Рынок труда и политика занятости
63. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе
64. Социальные проблемы женщин на рынке труда
65. Требования рынка труда при подготовке конкурентоспособных специалистов менеджмента
66. Влияние установления государством минимальной заработной платы на рынок труда
67. Дискриминация работников рынка труда Пермского края
68. Профессиональная ориентация как социальная технология на рынке труда
69. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке
73. Неполнота информации на рынке труда
74. Особенности рынка труда в России
75. Развитие местного рынка труда на примере Краснодарского края
76. Рынок труда
77. Рынок труда
78. Рынок труда
81. Рынок труда и занятости, отечественный и зарубежный опыт. Правовой и экономический аспекты
82. Рынок труда и оплата труда
83. Рынок труда и проблемы занятости переходной экономики
84. Рынок труда России в 2010 г.
85. Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России
89. Экономические модели функционирования рынка труда
90. Рынок труда и его особенности в России
91. Спрос и предложение на рынке труда
93. Характеристика уровня жизни населения Тверской области
94. Население Иркутской области
96. Развитие и размещение промышленности Ульяновской области
97. Областной центр занятости (подразделения в 5 городах области)
98. Распространенность ревматоидного артрита среди населения Ошской области
99. Анализ обеспеченности жильем населения Калужской области с использованием статистических методов
100. Отношение населения Московской области к реформе местного самоуправления