Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Нормативно-правовое регулирование системы исполнительной власти

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10

Введение Теоретические положения об исполнительной власти Конституционные основы нормативного регулирования исполнительной власти Система исполнительной власти и внутрисистемные взаимодействия Регулирование системы исполнительной власти ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Структура федеральных органов исполнительной власти Заключение Список нормативных источников и литературы Введение Исполнительная власть – это независимая, самостоятельная ветвь власти, которая представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая подзаконное регулирование и полномочия внешнеполитического представительства; полномочия по реализации различного рода административного контроля, а также систему органов государственной власти, в чью компетенцию входит осуществление этих полномочий. Проблема определения содержания исполнительной власти и ее нормативно-правового регулирования приобрела особую остроту в связи с формированием звеньев исполнительной власти и их практической деятельностью1. Исполнительная власть характерна тем, что в непосредственном распоряжении ее субъектов находятся все наиболее существенные атрибуты государственной власти: финансы, средства коммуникации, вооруженные силы и иные воинские формирования, милиция, службы внутренней и внешней безопасности, исправительные учреждения и т. п. Ее нормативно-правовое регулирование включает не только законы и подзаконные акты, а также законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации2. В настоящей работе система органов исполнительной власти будет рассмотрена на примере федерального уровня, поскольку принципы функционирование всей системы исполнительной власти устанавливаются единообразно на всей территории Российской Федерации. Теоретические положения об исполнительной власти Понятие «исполнительная власть» является более узким по отношению к понятию «государственное управление», так как исполнительная власть производна от государственного управления; эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы государственного управления. Вместе с тем исполнительная власть определяет объем и характер властных полномочий, которые реализуются в процессе государственно-управленческой деятельности и местного самоуправления. Органы исполнительной власти составляют базу организационной структуры государственного управления и оказывают непосредственное управляющее воздействие на различные общественные процессы, поведение и деятельность людей. Исполнительная власть осуществляется в форме управления и посредством управленческих процедур. Исполнительная власть - это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление1. Исполнительная власть по своей природе не тождественна административной власти, так как административная власть - это, прежде всего, реализация внесудебного, то есть административного принуждения. Особое значение в осуществлении функций исполнительной власти отводится конституционным принципам организации деятельности исполнительной власти2. Все субъекты исполнительной власти одновременно являются звеньями системы государственного управления.

Однако далеко не все такого рода звенья могут быть субъектами исполнительной власти в ее конституционном смысле. Исполнительная власть в ее государственно-управленческом понимании в известной мере «отказывается» от функций непосредственного управления, столь характерного для условий безраздельного господства государственной собственности, т. е. почти полного обобществления всех сфер жизни. В настоящее время центральное место в государственно-управленческой деятельности занимает: 1) разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов; 2) установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни; 3) управление предприятиями и учреждениями государственного сектора (например, государственными унитарными предприятиями); 4) регулирование деятельности различных объектов негосударственного сектора (установление порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их налогообложения и т. д.); 5) координация функционирования секторов хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства; 6) обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления; 7) осуществление государственного контроля и надзора за работой управляемой и регулируемой сфер; 8) и др. Это основные функции исполнительной власти, т. е. ведущие направления государственно-управленческой деятельности. В них находит свое прямое выражение приоритет публичных интересов в сфере государственного управления1. Итак, исполнительная власть - абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Конституционные основы нормативного регулирования исполнительной власти Исполнительная власть - непременный элемент государственно-властного механизма, построенного на началах разделения властей. Она всегда должна существовать наряду с законодательной и судебной властями. До принятия Конституции РФ 1993 г. законодательная власть осуществлялась только на федеральном уровне. Разделение властей в буквальном смысле имело известные формальные ограничения. Сейчас таковые отсутствуют, так как субъекты Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов (ст. 76 Конституции РФ)1. Естественно, что на указанных уровнях осуществляются исполнительная и судебная власти. Там же, где отсутствуют три ветви государственной власти, исполнительная власть в государственно-правовом (конституционном) значении не функционирует. Например, нет ее на уровне отдельных государственных предприятий и учреждений, негосударственных формирований.2 Исполнительная власть, выражающаяся в особом виде государственной деятельности, по своей сути правоприменительна. Это ее принципиальное качество и назначение.

Судебная власть также является правоприменительной, но исполнение требований законодательства осуществляется ею преимущественно в негативных случаях, когда возникает необходимость в судебной защите нарушенных прав. Для исполнительной власти характерно правоприменение в двух аспектах: - позитивного характера, т. е. прямое исполнение требований законодательства прежде всего в целях нормальной и эффективной работы всех находящихся под ее воздействием объектов экономики, культуры и т. д. (например, финансирование после утверждения соответствующего бюджета); - негативного характера, когда органы исполнительной власти применяют меры принуждения к нарушителям законодательства1. Система исполнительной власти и внутрисистемные взаимодействия Система органов исполнительной власти представляет собой их совокупность во главе с Президентом и Правительством Российской Федерации со связями и взаимодействиями внутри и между собой по поводу широкого спектра возникающих в процессе управления государством проблем. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в эту систему входят Правительство, министерства и другие федеральные органы исполнительной власти. Ниже приведена схема взаимодействий внутри системы исполнительной власти: Характер и объем межведомственного взаимодействия во многом определяются условиями организации деятельности органов исполнительной власти. Структура федеральных и региональных органов исполнительной власти и механизм их взаимодействия формируются под воздействием формы государственного устройства1. Правовые основы регулирования органов исполнительной власти закреплены в Конституции РФ, текущее регулирование осуществляется посредством федеральных законов и нормативно-правовых актов. Условие системности устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федераций образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, обуславливающую необходимость сочетания вертикального, горизонтального и диагонального межведомственного взаимодействия2. Создание системы органов исполнительной власти в соответствии с функциональным подходом предполагает формирование их структуры под воздействием перераспределения функций (министерства по видам деятельности, службы, агентства) и требует строгого закрепления компетенции и ответственности каждого органа в нормативно-правовых актах. Из функционального распределения полномочий и ответственности вытекает необходимость горизонтального взаимодействия между ведомствами при решении проблем, затрагивающих сферы их деятельности в пересекающихся областях. Оптимальная система исполнительной власти с обособлением функций входящих в нее органов должна обеспечивать специализацию, ответственность, оперативность и результативность взаимодействия между ее участниками1. Система ФОИВ обретает устойчивость благодаря наличию и оптимальному соотношению бесконечного множества связей, образующих различные виды управленческого взаимодействия. Регулирование системы исполнительной власти ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Рассматриваемый закон наиболее полно раскрывает не только систему исполнительной власти, но и ее сущность, назначение.

Правительство РФ осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ. Акты Правительства РФ делятся: на правовые акты, имеющие нормативный характер, издаваемые в форме постановлений Правительства РФ; акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаваемые в форме распоряжений Правительства РФ; не имеющие правового характера – обращения, заявления, иные акты. 7.5. Система федеральных органов исполнительной власти В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр); Государственный комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти

1. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ

2. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

3. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

4. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

5. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

6. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
7. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
8. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

9. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ

10. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ

11. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

12. Дееспособность физического лица. Правовое регулирование деятельности объединений предприятий

13. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности

14. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ по современному праву

15. Правовое регулирование деятельности по оказанию юридических услуг

16. Правовое регулирование деятельности унитарного предприятия

Пазл "Собака", 697 элементов.
Собака и человек вместе с глубокой древности. Собрав этот пазл, Вы получите уникальное фигурное изображение самого верного друга человека
315 руб
Раздел: Пазлы (400-999 элементов)
Чайный набор 2 предмета "Вавилон", 210 мл.
Чайный набор 2 предмета (серебро). Объем: 210 мл. Материал: фарфор.
368 руб
Раздел: На 1 персону
Этажерка для обуви, узкая, 4 полки.
Этажерка для обуви разборная на 4 полки. Основа - металлокаркас. Напольная, складная. Размеры (ДхШхВ): 460х280х700 мм.
861 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи

17. Правовое регулирование деятельности хозяйственных товариществ

18. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

19. Структура органов власти в США по конституции 1787 года

20. Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)

21. Конституционноправовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

22. Законодательное регулирование деятельности предприятий и предпринимательства /Украина/
23. Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)
24. Структура органов государственной власти

25. Некоторые правовые аспекты деятельности предприятия

26. Экологическое регулирование деятельности предприятий

27. Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии

28. Основы финансового контроля и регулирования

29. Конституционо-правовые основы государственной службы

30. Регулирование деятельности иностранного банковского капитала за рубежом

31. Конституционно-правовое регулирование политической системы

32. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.

Детский шезлонг качалка "Счастливый лягушонок".
Характеристики: - дуга со съемными игрушками; - электронный блок, два режима: музыка и вибрация; - работает в совместном режиме
2224 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Щипцы кулинарные "Paterra", силиконовые.
Силиконовые щипцы предназначены для комфортных манипуляций с приготавливаемым продуктом. Щипцами удобно переворачивать мясо, тефтели,
323 руб
Раздел: Щипцы
Мультиплеер с проектором "Спокойной ночи, малыши!".
"Спокойной ночи, малыши!" от компании "Азбукварик" - это музыкальная игрушка из серии "Мультиплеер с
330 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

33. Методы регулирования деятельности коммерческих банков

34. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

35. Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

36. Историко-правовые аспекты деятельности служб охраны и конвоирования

37. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России

38. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства
39. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации
40. Регулирование деятельности акционерных обществ в праве Европейского Союза

41. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

42. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов

43. Формування системи моніторингу управлінської діяльності органів управління освітою як основи ефективної діяльності регіональної системи управління освітою

44. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

45. Виды и особенности регулирования деятельности некоммерческих организаций

46. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

47. Основы конституционного строя Великобритании

48. Конституцияосновной закон государства. Основы конституционного строя

Трикотажная пеленка кокон "Bambola" (цвет: голубой).
Состав: интерлок, хлопок 100%. Возраст: 0-3 месяца.
381 руб
Раздел: Пелёнки
Аэрозоль от насекомых супер универсальный "Чистый Дом" (двойное распыление), 600 мл.
Эффективное и экономичное средство мгновенного действия для уничтожения всех видов летающих и ползающих насекомых: мухи, комары, мошки,
396 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых
Сумка-мини для раскрашивания "Модница" (контур-серебро).
В комплекте: сумка с контурным рисунком (с одной стороны сумки), 6 маркеров, украшения для декорирования. Размер сумки: 20х13 см.
539 руб
Раздел: Косметички, кошельки

49. Конституционно-правовой статус общественных объединений

50. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

51. Система нотариальных органов РФ

52. Милиция в системе правоохранительных органов

53. Конституционно-правовой статус РФ

54. Основы конституционного строя РФ
55. К вопросу о конституционноправовых договорах
56. Конституционно-правовой статус РФ

57. Конституционно-правовые отношения и их субъекты

58. Основы конституционного строя РФ

59. Структура органов социальной защиты

60. Концептуальные основы дифференцированного физкультурного образования студентов системы среднего профессионального образования

61. Конституционно-правовая ответственность

62. Проблемы перехода учреждений уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции РФ

63. Государство и его формы как основные конституционно-правовые характеристики

64. Система таможенных органов

Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 40 см.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Уже
1499 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор карандашей цветных "Сафари", 36 цветов.
Цветные карандаши "Сафари" непременно, понравятся вашему юному художнику. Набор включает в себя 36 ярких насыщенных цветных
317 руб
Раздел: Более 24 цветов
Мягкая игрушка "Груффало".
Ой, мама, это груффало! Оно меня понюфало! Как этот страшный зверь сумел сюда попасть? Какие острые клыки, чудовищная пасть! Ножищи как
865 руб
Раздел: Персонажи мультфильмов, сказок

65. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов

66. «Блеск и нищета» василевсов: структура и семиотика власти в Византии

67. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция

68. Інститут обласної ради в структурі органів місцевого самоврядування

69. Конституционно правовой статус федерального собрания

70. Конституционно-правовая ответственность
71. Конституционно-правовая ответственность и конституционный контроль
72. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

73. Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК

74. Конституционно-правовой статус личности

75. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации

76. Конституционно-правовой статус счётных палат зарубежных стран

77. Конституционно-правовой статус человека и гражданина

78. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

79. Основы конституционного права США

80. Основы конституционного строя как институт конституционного права

Набор цветных гелевых ручек, 30 цветов.
Набор цветных гелевых ручек, 10 цветов с блестками, 5 цветов пастельных, 5 цветов - мультицвет, 10 цветов - гель. Размер ручки 15 см.
545 руб
Раздел: Цветные
Стерилизатор "Care" для микроволновой печи (на 3 бутылочки).
Стерилизатор Care предназначен для стерилизации детских бутылочек. С помощью данного устройства можно эффективно простерилизовать
1045 руб
Раздел: Стерилизаторы, сушилки
Подставка для ножей овальная, 16x6,5x22 см.
Размеры: 16х6,5х22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: полипропиленовое волокно. Цвет: бежевый. Предназначена для безопасного
822 руб
Раздел: Подставки для ножей

81. Основы конституционного строя Польши

82. Основы конституционного строя Российской Федерации

83. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в США

84. Отставка Правительства и его членов как мера конституционно-правовой ответственности

85. Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

86. Структура органов местного самоуправления
87. Экономическая основа конституционного строя
88. Заболевания сердечно-сосудистой системы и органов дыхания

89. Аналіз альтернативних підходів до формування структури організації

90. Теоретические основы менеджмента и практический анализ системы управления на ЗАО "Сектор Т"

91. Организация процессов управления в системе таможенных органов

92. Система таможенных органов России в XIX веке

93. Финансово-правовые нормы и структура доходов бюджетов в РФ

94. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

95. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

96. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

Рюкзак для средней школы "Райдер", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Глобус «Двойная карта» диаметром 210 мм, с подсветкой.
Диаметр: 210 мм. Масштаб: 1:60000000. Материал подставки: пластик. Размер коробки: 217х217х300 мм. Цвет подставки: чёрный. Мощность: 220
647 руб
Раздел: Глобусы
Контейнер для хранения "Polly", 10 л.
Материал: пластик. Объем: 10 л. Размеры: 355х235х190 мм.
324 руб
Раздел: 5-10 литров

97. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды

98. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

99. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.