|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Бухгалтерский учет
Японский опыт внедрения системы консолидированного налогообложения интегрированных структур и его значение для России |
Чашка "Неваляшка". 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. Емелин Юрий Николаевич, юрист HYU DAI Heavy I dus ries, Со., L d. Считается общепризнанным, что любые серьезные экономические преобразования могут осуществляться успешно лишь в том случае, если они подкреплены продуманной, обоснованной и технически грамотной системой налогового законодательства. В настоящее время одним из основных направлений развития российской экономики является укрупнение ее корпоративного сектора, основанное на объединении предприятий и научных центров в соответствии с реально существовавшими до распада СССР кооперационными связями, но уже в иных экономико-правовых формах. Это выражается в образовании крупных интегрированных структур: холдингов, корпораций и т.д. Мировая практика показывает, что в условиях экономической глобализации транснациональные корпорации (ТНК) оказываются важнейшим инструментом в конкурентной борьбе развитых стран за международные рынки и лидерство в системе мирового разделения труда. По мнению Ито Синичиро, вице-президента компании «Sumi omo Elec ric I dus ries», «с окончанием холодной войны и происшедшей революцией в информационных технологиях мировая экономика вступила в эпоху мега-конкуренции. Отныне любые преобразования и реструктуризации, на которые способны государства и промышленность, должны ускориться. Экономические системы и компании, не способные адаптироваться к мировым стандартам, просто исчезнут» . К сожалению, российский законодатель не учитывает этот факт реальной действительности, и действующее законодательство (налоговое – в первую очередь) не содержит специальных норм об интегрированных структурах, а значит, тормозит процесс их развития. Одним из существенных недостатков отечественного налогового законодательства, снижающих конкурентоспособность российских компаний на мировом рынке, является то, что оно не предусматривает для интегрированных структур возможности перехода на систему консолидированного налогообложения по входящим в них дочерним фирмам. Это означает, что менеджмент головных компаний таких структур лишается эффективного механизма налогового планирования и реструктуризации своего бизнеса. Следует отметить, что проекты Налогового кодекса, рассматривавшиеся в Государственной Думе РФ, содержали нормы и целые разделы, посвященные консолидированному налогообложению. Так, первоначальный законопроект от 30.04.97, представленный Правительством РФ, включал седьмую главу, озаглавленную «Консолидированная группа налогоплательщиков» и состоявшую из 7 статей, предусматривавших понятие консолидированной группы налогоплательщиков, условия ее образования, порядок регистрации, права и обязанности группы и ее участников, специфику операций по реализации товаров (работ, услуг) между участниками консолидированной группы, условия изменения состава консолидированной группы и ее ликвидации. Однако в ходе работы над законопроектом указанные положения были исключены и в текст Налогового кодекса уже не вошли. Представляется, что работа над новым законом, который ввел бы в действие систему консолидированного налогообложения, чрезвычайно необходима для развития интегрированных структур как основы российской экономики.
Однако это станет, по сути, революцией в российском налогообложении и бухгалтерском учете. Именно поэтому весьма важно проанализировать опыт других стран, уже использующих эту систему или только внедряющих ее. В свете сказанного наибольший интерес для России представляет опыт Японии, как высокоразвитой страны, основу успешного развития которой составляют ее всемирно известные корпорации: Mi subishi, Mi sui, oyo a, So y и др. Крупнейшим событием 2002 года в сфере налогообложения является введение в Японии системы консолидированного налогообложения, на основных чертах которой мы и сосредоточим свое внимание. По мнению авторитетной Японской Федерации Экономических Организаций («Кейданрен»), «слабая и несоответствующая мировому уровню налоговая система, лежащая тяжким бременем на плечах корпораций и поощряющая отток инвестиций в другие страны, стала главным барьером на пути к укреплению экономической мощи Японии» . Крупномасштабная налоговая реформа, стержнем и основным элементом которой стала введенная в действие в апреле 2002 г. система консолидированного налогообложения, была объявлена Министерством финансов Японии 14 декабря 2001 г. При этом в качестве главной цели называлось «стимулирование реструктуризации Японских корпораций и содействие сохранению и усилению их глобальной конкурентоспособности, а также осуществление структурной реформы в экономике» . В качестве одного из направлений налоговой реформы было выбрано консолидированное налогообложение корпораций. Система консолидированного налогообложения вводится в действие с 1 апреля 2002 г. и по определению специалистов Pricewa erhouseCoopers представляет собой «систему, при которой налог на корпорацию определяется исходя из единого размера доходов и расходов компаний, входящих в консолидированную группу налогоплательщиков» . Предполагалось, что с новой системой консолидированного налогообложения высшие менеджеры крупных корпораций «получат инструменты для быстрого и эффективного управления бизнесом, а значит, такую же свободу и гибкость в условиях не знающей границ конкуренции XXI века, что и их западные конкуренты» . При этом должна быть обеспечена возможность ускоренной реструктуризации корпораций путем выделения и продажи низкодоходных и непрофильных подразделений. Введение системы консолидированного налогообложения сопровождалось долгой работой Правительства Японии в сфере законодательного реформирования. Так, после первой неудачной попытки в 1996 г. на следующий год законом от 18.06.97 №87, вступившим в силу 17 декабря 1997, был снят запрет на создание и деятельность холдинговых компаний. Этот запрет был введен ст.9 Закона «О запрете частной монополизации и о поддержке добросовестной торговли» от 14.04.47 №54, обычно именуемого Антимонопольным законом и принятого в 1947 г под давлением США. В качестве ограничивающего условия ч.5 ст.9 в новой редакции вводила запрет «чрезмерной концентрации экономической власти», при которой ограничивается добросовестная конкуренция. Специалисты отмечали, что эта поправка не будет работать без необходимых изменений налогообложения.
В своей статье, посвященной антимонопольному законодательству Японии, юристы компании Kojima писали, что холдинги все равно не будут создаваться, пока отсутствует система консолидированного налогообложения, поскольку они не смогут вычитать из своей налогооблагаемой базы убытки дочерних компаний по аналогии с собственными подразделениями, а также по ряду других причин . Затем 29 мая 2002 г. были опубликованы и вступили в силу с 28 ноября 2002г. новые поправки к Антимонопольному закону и соответствующие изменения в правила и директивы Комиссии по добросовестной конкуренции, которыми: - была упрощена процедура отчетности головных компаний интегрированных структур (ст.ст. 9-16); - из определения компании с чрезмерной концентрацией экономической власти исключены те из них, которые, хотя и не контролируют как минимум 10% объема продаж в какой-либо сфере бизнеса, но относятся в ней к тройке крупнейших. - определены случаи, когда банкам и страховым компаниям разрешается обладать правами голоса в нефинансовых компаниях, превышающими 5% (для банков) и 10% (для страховых компаний) (ст.11 Закона) . Налоговая реформа с воодушевлением приветствовалась деловыми кругами Японии. Выражая общее мнение, председатель Кейданрена г-н Имай Такаси отметил: «Долгожданное решение о создании системы консолидированного налогообложения оценивается нами очень высоко» . Действительно, показателен тот факт, что властями Японии было принято беспрецедентное решение ввести в действие новую систему налогообложения с апреля 2002 г., даже если к этому времени не вся нормативно-правовая база будет готова. Отметим следующие основные моменты и особенности японской системы консолидированного налогообложения (СКН). СКН распространяет свое действие только на японские отечественные корпорации и их дочерние компании, в которых они владеют всеми 100% долей (акций). При этом не учитываются опционы и акции, передаваемые по программам поддержки долевого участия работников. По словам Хироаки Сасаки, партнера KPMG, это отличает японскую систему от мировых аналогов: если в Японии размер долевого участия головной компании в дочерних должен равняться 100%, то во Франции он составляет 95%, в США – 80%, 75% в Великобритании и 50% в Германии . Кроме того, приняв решение о переходе на консолидированный учет в отношении одного дочернего общества, головная компания должна принять такое решение в отношении всех. Переход на СКН осуществляется в добровольно-разрешительном порядке. Для этого консолидированная группа подготавливает заявление, подписанное головной компанией и всеми ее 100% дочерними предприятиями, и подает его на рассмотрение Генерального директора Национального налогового агентства не позднее чем за 6 месяцев до начала отчетного периода. Перейдя на СКН, группа может отказаться от ее использования только с согласия Генерального директора Национального налогового агентства. Консолидированный налогооблагаемый доход рассчитывается как единая налоговая база на основе итогов деятельности каждой дочерней компании с учетом соответствующих вычетов. При этом все операции по купле-продаже товаров внутри группы в целях налогообложения подлежат перерасчету по рыночным ценам.
Рыночные, чубайсовские, преобразования в сфере энергетике носят характер вынужденного неуправляемого свертывания науки и производства. Единые технологически связанные отрасли промышленности были раздроблены, их координация утрачена. Под угрозой находится сама возможность обеспечения единства уникального технологического процесса. В тоже время ведущие производители Европы, Америки, Японии - такие как «Сименс», «АВВ», «Митсубиси», «Дженерал-Электрик», в полной мере использовали опыт СССР по созданию интегрированных структур, и на этой основе завоевали внешний рынок. А пока они это делали, в России «реформаторы» - рыночники им старались помогать - ударными темпами занимались демонтажем отлаженного механизма, доставшегося от СССР. Не дикари ли? Да нет, просто вредители! Ликвидация системы государственного регулирования в стратегически важной для национальной безопасности сфере - энергетике - привела к расчленению ранее координируемых Госпланом СССР топливо-энергетического энергомашиностроительного комплексов на отдельные, даже информационно не связанные на государственном уровне, нередко противоборствующие структуры: производители и добытчики первичных энергоресурсов, энергопроизводящие компании, производители оборудования
1. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства
2. Возникновение налогообложения и развитие теории налогов
3. Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
5. Происхождение человека. Эволюция человека. Теории и гипотезы
9. Схема системы налогообложения
10. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
11. Налогообложение
12. Налогообложение в Российской Федерации
13. Налогообложение предприятий малого бизнеса
14. Налогообложение прибыли предприятия
15. Принцип налогообложения /Украина/
16. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
Ящик почтовый с замком, коричневый. 
Настольная игра "Запретный Остров. Приключения для смелых!". 
Лоток на 3 отделения, черный. 17. Иск в гражданском процессе: теория и практика
18. Теория этногенеза Л.Н.Гумилева
20. Налоги и налогообложение Африканских стран. Налогообложение ЮАР
21. Принципы и формы налогообложения на Украине
25. Налогообложение унитарных и муниципальных предприятий
26. налогообложение предприятий
27. Налогообложение недвижимости
29. Шпаргалка по общей теории права
30. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
31. Генезис (развитие) теории правового государства с древнейших времен и по наши дни
32. Теории государства и права (Шпаргалка)
Фоторамка-коллаж для 12 фото, 58x45x2 см, арт. 238642. 
Набор для специй "Садовая ягода", 2 предмета+салфетница, 23x6,5x9 см. 
Настольная игра "Свинтус". 33. Теория государства и права
34. Теория государства и права
35. Теория государства и права (Шпаргалка)
37. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права
41. Шпаргалки по теории государства и права
42. Теория государства и права (шпаргалки для госэкзамена)
43. Теория государства и права (ТГП) в таблице
44. Теория государства и права (шпаргалки)
45. Теория книговедения в работах М.Щелкунова
46. Культурология и теория цивилизаций
48. "Теория" и поведение Раскольникова в романе Ф.Достоевского "Преступление и наказание"
Подгузники Merries (S), 4-8 кг, экономичная упаковка, 82 штуки. 
Набор детской посуды "Холодное сердце. Дисней", 3 предмета. 
Аптечка "Скорая помощь" большая. 49. Теория лингвистической относительности Сепира - Уорфа
50. Теория Якобинской диктатуры
51. Теория и практика производства накопителей на гибких магнитных дисках
52. Теория фреймов
53. Теория автоматического управления
57. Терминология теории систем. Классификация систем. Закономерности систем
61. Терминология теории систем (автоматизированные и автоматические системы)
62. Математичекие основы теории систем: анализ сигнального графа и синтез комбинационных схем
63. Теория вероятности и математическая статистика
Асборн - карточки. Дорисуй, найди, раскрась. 
Устройство для контроля над питанием "Хрюшка-диетолог". 
Набор мисок "Mayer & Boch", 10 предметов. 65. Теория игр и принятие решений
66. Теория графов и её применение
67. Метод последовательных уступок (Теория принятия решений)
68. Теория статистики (Станкин)
73. Обратная сила закона. Теория и практика применения на примере преступлений против собственности
74. Суть теории биосферы В.И. Вернадского
75. Теории обучения в высшей школе
76. Психологические теории эмоций
77. Теория и методика воспитания (шпаргалка)
78. Теория международных отношений
80. Теория политических решений
Пелёнка-кокон для мальчика "Карапуз" на липучке. 
Занимательная пирамидка большая. 
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (коричневый). 81. Теории деформационного упрочнения монокристаллов
84. Теории о несуществовании загробного бытия
85. Культурологическая и психосексуальная теория Фрейда
89. Бихевиоризм. Теория личности Берреса Фредерика Скиннера
90. Теория личности Зигмунда Фрейда
91. Экзистенциальный анализ. История, теория и методология практики
92. Изучение теории личности и межличностных отношений
93. Теория социально-психологического тренинга
94. Теория лжи
95. Гуманистическое направление в теории личности (А.Маслоу)
96. Теория Попова
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х17,5 см (коричневая). 
Увлекательная настольная игра "Цветариум", новая версия. 
Сковорода "Mayer & Boch" (гранитное покрытие), 24 см. 97. Методичка для курсового проектирования по ПТЦА (прикладная теория цифровых автоматов)
98. Теория электрических цепей
99. Примеры задач оптимизации, связанных с фундаментальными понятиями теории связи
Совок №5. 
