|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Менеджмент (Теория управления и организации)
Актуальность решения проблем бедности (на примере г. Иркутска) |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Чашка "Неваляшка". 
Мыло металлическое "Ликвидатор". Министерство образования РФ Байкальский государственный университет экономики и права Кафедра Экономики и государственного управления Дипломная работа АКТУАЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ БЕДНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ Г. ИРКУТСКА) Иркутск, 2004 ПЛАН Введение Бедность как объект социальной политики: теоретический анализ 1.1 Содержание, структура и функции социальной политики 1.2 Определение, методы измерения и оценки уровня малоимущих Реализации социальной защиты малоимущих на примере иркутского муниципального образования 3. Система мер социальной защиты малообеспеченных как направление социальной политики государства (на примере города Иркутска) 3.1 Анализ социальной помощи малоимущим гражданам 3.2 Перспективы и направления реформирования социальной политики в области преодоления бедности в России и в городе Иркутске Заключение Список литературы Введение Российскую экономику перестроечного периода чаще всего связывают с кризисной экономикой. Снижение номинальной ценности денежных доходов населения, рост безработицы даже среди конкурентоспособных групп населения – это далеко не полный перечень социальных и экономических проблем, вызванных кризисными условиями 1990-х гг. Одной из наиболее острых стала проблема обеднения и снижения жизненного уровня населения России, что признано как исследователями социально-экономических процессов, так и практиками. С начала 90-х годов бедность в России стала одной из злободневных проблем социальной сферы. Причиной этому послужил тот факт, что начало экономических реформ повлекло реструктуризацию собственности и производства, утрату накопленных сбережений, рост открытой и латентной безработицы, появление и развитие феномена хронической задолженности по заработной плате и социальным пособиям, резкую социально-экономическую дифференциацию регионов и пр. Реальный уровень доходов и потребления большей части населения России существенно сократился, и хотя уровень жизни российского населения по мировым стандартам и на предыдущих этапах экономического развития был достаточно невысок, резкое расширение зоны бедности в начале 90-х годов стало совершенно очевидным. Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, следующими факторами. Осуществление экономических реформ в 90-ые годы, привело к массовой бедности целых слоев и групп населения и четко отделило в России новое время от предыдущего. В то же время, сегодня фактически отсутствуют надежные подходы и критерии измерения бедности. Официально российская статистика может дать лишь очень приблизительные данные об обеспеченности населения. В российской науке отсутствуют четкие представления о динамике, формах и структуре бедности, что не позволяет иметь продуманную стратегию ее преодоления. Последнее ведет к неэффективному использованию и так крайне ограниченных ресурсов. Конечно, бедность не чисто российское и не сугубо пореформенное явление. Она свойственна любой экономической системе во все времена. Однако, степень и специфика развития бедности в советское время придают этому состоянию в современной России ряд особенностей. В определенном смысле бедность в российском обществе сегодня имеет уникальные черты.
Степень разработанности проблемы. Бедность как объект научного анализа — сравнительно новая проблема для российской социологии. Хотя в 20-ые годы этой теме было посвящено немало исследований экономистов и социологов, однако, до конца 80-х годов она находилась под, своего рода, запретом, поскольку само существование бедности отрицалось, хотя и признавалось временное неравенство на пути к полной социальной однородности. С начала 90-х годов интерес к проблемам бедности в России заметно повысился. Представляется возможным всю совокупность работ, посвященных этому феномену в России, условно разделить на 4 группы. Самая большая часть исследований в эти годы была посвящена изучению динамики бедности и ее основным характеристикам: уровень и тип доходов, структура занятости, роль социально-демографических, социально-экономических и профессионально-должностных факторов. При этом, были осуществлены исследования этих процессов в России и других постсоциалистических странах. Наиболее значимые результаты исследований этой группы были опубликованы в журнале &quo ;Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения&quo ;. Здесь были представлены статьи Т.И.Заславской, Л.А.Хахулиной, Л.Г.Зубовой, Л.А.Гордона и др. Помимо исследований, такого рода, проводимых во ВЦИОМ, эти процессы изучались в научных коллективах, возглавляемых В. Бобковым, М.Можиной, Т.Четверниной и др. Но это все представители экономической социологии, поэтому их главный интерес в основном был сосредоточен на экономических характеристиках бедности либо на их восприятии бедным населением. Вторая группа исследований посвящена социальным аспектам и социальным последствиям бедности. Методологические аспекты этой проблемы были представлены в работе Л.А.Гордона &quo ;Права человека, условия труда и уровень жизни в переходной России&quo ;'. Более обстоятельно факторы бедности характеризуются в статье Л.Н. Овчаровой. Здесь же представлена и социальная структура бедных, сложившаяся в России в начальный период экономических преобразований. Этой же проблеме посвящена статья В.В Радаева. Но главное внимание в последнее десятилетие было обращено на создание теории бедности. Следует сразу признать, что проблема теории бедности не является проблемой российской науки. Столь же сложным этот вопрос остается и для мировой социологии бедности. Включившись в последнее десятилетие в активное изучение феномена бедности, российские ученые попытались внести свой вклад в создание теории бедности. Особенно в этом плане следует отметить работы Т.Ярыгиной, Л.А.Гордона, С.Ярошенко, В.Л. Иноземцева и др. Особую позицию по отношению к формированию теории бедности занимает группа исследователей во главе с Н.М. Римашевской. Проблема бедности, считают эти ученые, в той или иной форме проявляется в любом обществе. В этом смысле она универсальна, но вместе с тем однозначного ее определения не существует, и существовать не может. Понятие бедности дискуссионное по своей природе и постоянно конкретизируется и модифицируется. Четвертая группа работ посвящена проблемам социальной политики и, в том числе, политике преодоления бедности, что для нас и представляет особый интерес.
Например, исследование О.А.Митрошенкова, основанное на изучении мегатенденций социальной политики России в 1999 — 2010 годах. Проблема роста бедности в российском обществе автору, в отличие от многих, других представляется тенденцией развития. А преодоление (смягчение) этой мегатенденции О.А. Митрошенков видит в возможностях перехода от пассивной социальной защиты и гуманитарной помощи к эффективной политике социального развития, &quo ;от парадигмы сиюминутности к парадигме превентивности&quo ;. Зарубежный опыт борьбы государственных и международных организаций с бедностью представлен в работе В.М. Жеребина и Н.М. Римашевской. Следует признать, что в конце 90-х годов и исследователи, и управленцы пришли к пониманию необходимости осуществления иной социальной политики. И связано это было, прежде всего, с нарастанием бедности населения. Однако, в большинстве своем представление о новизне в социальной политике и те, и другие связывают с переходом от патерналистской политики к активной социальной политике и адресной социальной помощи. Но патерналистская политика, осуществляемая весь период перехода, также была весьма активной, а помощь адресной. Проблема состоит в том, чтобы сменить вообще тип социальной политики, избрав, при этом, тот, который позволит эффективно решать проблему бедности в России. Таким образом, социальная политика – это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей. Социальная политика, прежде всего, подразумевает проблему бедности, определяя пути ее ограничения и предупреждения, институты и формы помощи нуждающимся, поскольку бедность рассматривается государством как кризисное состояние в области уровня и образа жизни, преодолеть который индивид не может полностью собственными силами. Ежегодно растет число нетрудоспособных граждан, получателей пенсий и пособий. На протяжении последних лет отмечается стойкая тенденция увеличения числа лиц без определенного места жительства, граждан, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, освободившихся из мест заключения, беженцев и вынужденных переселенцев. Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих наряду с гарантированными федеральными минимумами социального обеспечения, дополнительную поддержку населения с целью преодоления социально-экономического кризиса. Все это в совокупности обусловило выбор темы исследования, определение его цели и задач. Целью данного исследования является изучение характеристик и путей сокращения бедности в рамках реализации социальной политики в г. Иркутске. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: Определение социально-экономического содержания и структуры социальной политики. Выделение в системе социальной политики уровень государственной социальной политики, ее функций и направлений. Рассмотрение различных подходов к трактовке и измерению социально-экономического явления &quo ;бедность&quo ; как основного объекта государственной социальной политики.
Цель должна быть актуальной, достижимой, реальной, понятной исполнителям, соизмеримой с возможностями и выполняемой в конкретные сроки. При определении цели социальная ориентация организации должна рассматриваться с двух точек зрения: с позиции запросов потребителя, т.Pе. удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, и с позиции решения проблем обеспечения, устойчивого поступательного развития самой организации при удовлетворении социальных потребностей собственного коллектива. Решая задачи проектирования организации, целесообразно выделить три основные группы целей. Функциональная цель. Такая цель уже достигалась ранее на данном предприятии. Для торгового предприятия примером функциональной цели может быть закупка и реализация через одинаковые промежутки времени определенной партии товара. Цели аналоги определяют решение задачи, которая была уже ранее достигнута на другом предприятии, но ни разу не достигалась на проектируемом предприятии. Цель развития. Это цель, которая никогда ранее никем не достигалась
1. Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда
2. Решение проблем женщин и семьи в Иглинском районе Республики Башкортостан
3. Анализ риска - основа для решения проблем безопасности населения и окружающей среды
4. Решение проблем и принятие решений
5. Роль и место сертификации в решении проблем качества
9. Пути решения проблем частного предпринимательства в Республике Беларусь
11. Анализ и решение проблем, которые возникают при управлении персоналом на предприятие
12. Процесс восприятия и решения проблем личностью в организационном пространстве
13. Психолого-педагогические аспекты решения проблем межличностных отношений подростков
14. Пути решения проблем неполной семьи в социальной работе
Коллекция "Качели". 
Ручка перьевая "Golden Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/золото. 
Матрас-кокон "Зевушка". 19. Решение экологических проблем в г. Москве в 2000 году
21. Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем (Доклад)
25. Основные причины возникновения общемировых проблем и пути их решения
26. Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем
27. Социологические исследования приоритетов в решении социальных проблем города
28. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения
29. Пути решения энергетических проблем
32. Анализ проблем жилищного строительства на примере УССТ № 8 г. Ижевска
Похвальный лист, с пометкой "Министерство образования и науки Российской Федерации", 200 штук. 
Сменный фильтр "Барьер-6" (2 штуки). 
Караоке песенки В. Шаинского. 33. Актуальные проблемы политического лидерства (на примере В.В. Путина)
34. Актуальные проблемы современного старообрядчества (на примере Красногорского района УР)
35. Примеры решения задач по правоведению
36. Примеры решения задач по программированию
37. Задачи и примеры их решения по теории вероятности
41. Разработка и принятие стратегических решений на примере ОАО "Самарский хлебозавод № 9"
43. Технологии решения социальных проблем молодежи (проблемы наркомании)
44. Примеры решения задач по реакциям электролиза
45. Проблемы продовольствия и здоровья населения, решение этих проблем
46. Роль государства в решении экологических проблем
47. Примеры решения задач по статистике
Карточки Первого Года (20 карточек). 
Карандаши цветные "ColorPics", 36 цветов + точилка. 
Логическая игра "Следопыт, колобок". 50. Влияние физических нагрузок на опорно-двигательный аппарат на примере плавания
52. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
53. Индия. Проблемы и пути их решения
57. Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия
58. Государственный долг России: проблемы и решения
59. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов
60. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений судов по гражданским делам
61. История мирового развития в XX веке на примере Великобритании, США и Японии
62. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
63. Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России
Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная. 
Футбольный мяч "Moscow", 23 см. 
Набор цветных карандашей "Progresso", 24 штуки. 65. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)
66. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
67. Задачи по семейному праву /условие-вопрос-решение/
69. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)
74. Кубизм. На примере творчества П. Пикассо
75. Особенности деловой этики и протокола в Великобритании (на примере графства Англия)
76. Донские казаки и революция на примере судьбы Григория Мелихова
78. Арбузов: биография, анализ творчества, пьеса "Иркутская история"
79. Культура, природа, человек. Проблемы и пути их решения
Набор шариковых ручек "Frixion", синие, 0,7 мм, 2 штуки. 
Дуга с подвесками "Забава". 
Шнуровка-бусы "Русалочки". 81. Жанр автобиографии на примере «Автобиографии» Бенджамина Франклина
83. Поле запаха в немецком языке на примере романа П.Зюскинда ПАРФЮМЕР
84. Исследование концептуальных метафор на примере новелл Франца Кафки
89. Решение дифференциальных уравнений 1 порядка методом Эйлера
92. Sportster Voice 28.8 Инсталляция & Проблемы и решения
93. Перспективы развития технологий ПК на примере PDA (Personal Digital Assistant)
96. Пример базы данных на Delphi 2.0
Папка-портфолио для школьника, на 4 кольцах, 20 файлов, 10 вкладышей. 
Подстаканник для прогулочных колясок Peg-Perego Cup holder. 97. Разработка программного обеспечения решения нелинейных уравнений
98. Билеты, решения и методичка по Информатике (2.0)
99. 10 задач с решениями программированием на Паскале
Мел белый, 72 штуки.