|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов) |
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Чашка "Неваляшка". ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов) Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право.ОглавлениеВведение Глава 1. Публично-территориальные образования в государственном устройстве России: теоретические и историко-правовые аспекты § 1. Автономия и субъект федерации в территориальной организации государства: теоретическая характеристика § 2. Национальные (автономные) округа в государственном устройстве России: историко-правовые аспекты (20-90-е г.г. XX в.) Глава 2. Автономные округа в федеративном устройстве России: проблемы теории и практики § 1. Принципы федеративного устройства России как предстатусные элементы автономных округов: система и содержание § 2. Автономные округа как субъекты Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика § 3. «Сложносоставность» субъектов как феномен федеративного устройства России: проблемы и пути решения Глава 3. Укрупнение субъектов Российской Федерации и перспективы конституционно-правового статуса автономных округов § 1. Укрупнение субъектов Российской Федерации: правовое регулирование и практика § 2. Право народов на самоопределение и перспективы конституционно-правового развития автономных округов Заключение БиблиографияВведениеКонституция Российской Федерации, коренным образом преобразовав систему государственных органов, оставила федеративное устройство страны в практически нетронутом состоянии, то есть со многими неразрешенными вопросами и проблемами, доставшимися от периода политических реформ конца 80-х – начала 90-х годов. В этой связи, как перед учеными, так и перед правоприменителями-практиками продолжают стоять задачи непротиворечивого толкования ее положений, поиска путей преодоления их расхождений с реалиями общественно-политической жизни современной России. Именно поэтому большой научный и практический интерес представляют исследования, посвященные разрешению конституционных проблем в сфере государственного устройства. Одной из таких проблем является проблема статуса автономных округов, связанная с тем, что автономные округа, превратившись в субъекты федерации из прежней советской национально-территориальной автономии, продолжают входить в состав других субъектов Российской Федерации – областей (края). Кроме парадокса «сложносоставности» таких субъектов, возникают вопросы с реальностью статуса автономных округов как субъектов Российской Федерации, с его перспективами в связи с правом народов на самоопределение. Исследования по заявленной теме необходимо осуществлять с учетом следующих особенностей: Во-первых, необходимо отметить, что автономный (национальный) округ - порождение исключительно советской государственно-правовой действительности, обусловленной попытками большевистского режима решить национальный вопрос. Политические и практические потребности большевистской партии в сфере национально-государственного строительства вызвали к жизни идеологическое оправдание деятельности партии в этой сфере – теорию советской автономии, в которой свое особое место занимали автономные (национальные) округа.
Во-вторых, изучение периода колонизации Севера и Сибири, истории развития национальной государственности отдельных этносов для исследования обозначенной нами темы носит факультативный характер, так как досоветский период истории не содержит в себе предпосылок появления автономных (национальных) округов. Поэтому, с учетом изложенного, периодизация развития статуса автономных (национальных) округов нам видится следующим образом: 1 этап – советский период, охватывающий развитие автономных (национальных) округов с первых попыток организации на их территориях органов управления до получения ими статуса национально-территориальной автономии, вплоть до заключения Федеративного Договора и его инкорпорации в текст действовавшей тогда Конституции РСФСР; 2 этап – постсоветский период, характеризующийся обретением автономными округами статуса субъекта Российской Федерации и продолжающийся в настоящее время. Для большей иллюстративности, при юридическом анализе правового статуса автономных (национальных) округов, необходимо обязательно учитывать государственно-правовые аспекты истории «титульных» этносов, но, не выходя при этом за рамки нашего исследования. «Сложносоставность» субъектов Российской Федерации, в условиях реформы ее федеративного устройства, чрезвычайно актуализировала проблемы связанные с содержанием принципов федеративного устройства, характеризующие особенности, как самой федерации, так и статус ее субъектов. Изменения в федеральном законодательстве вызвали определенную трансформацию практически во всех элементах статуса субъектов Российской Федерации и, в частности, в компетенции субъекта, его ответственности, в системе органов государственной власти и нормативно-правовой системе. Наряду с этим, на всех элементах статуса автономных округов отражается и вхождение округов в состав области (края). Правовое регулирование взаимоотношений внутри «сложносоставных» субъектов Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, в законодательной и договорной формах, актуализирует проблему равноправия субъектов федерации и реальности их статуса. Проблема правового статуса автономных округов в связи с конституционно-правовым феноменом «сложносоставности» исследовалась достаточно активно, до начала нового этапа федеративной реформы начатой с 2000 года, в основном на материалах автономных округов входящих в состав Тюменской области. К сожалению, когда проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации перешли от уровня теоретических изысканий в область практической реализации, пока нет исследований монографического уровня, в которых осуществлялся бы соответствующий анализ происходящих изменений в федеративном устройстве нашей страны и того, как эти изменения могут отразиться на статусе субъектов федерации, в частности автономных округов. Насущной проблемой является введение в научный оборот материалов Агинского и Усть-Ордынского Бурятских автономных округов, и осуществление их комплексного анализа в сравнении с материалами других автономных округов. Историко-правовой анализ развития Агинского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов позволяет утверждать о существенном их различии от других автономных округов по основаниям их учреждения и дальнейшей эволюции.
Особое внимание, в связи с начавшимся процессом укрупнения субъектов Российской Федерации, привлекают перспективы статуса автономных округов как публично-территориальных образований. Фактическое состояние некоторых автономных округов говорит в пользу того, что они могут быть поглощены областями (краями), что вызывает интерес к их будущему статусу, который может быть реализован, в том числе, в различных формах национально-территориальной автономии. Обозначенная тема достаточно активно исследовалась авторами до начала нового этапа реформы федеративных отношений, однако на сегодняшний день по данной теме отсутствуют комплексные работы монографического характера. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные со становление и развитием автономных округов от автономного национально-территориального образования до субъекта федерации. Предметом исследования является конституционно-правовой статус автономных округов и перспективы их дальнейшего развития Разработанность темы исследования. Обозначенная тема достаточно активно исследовалась авторами до начала нового этапа реформы федеративных отношений, однако на сегодняшний день по данной теме отсутствуют комплексные работы монографического характера. Вопросы теории советской национальной автономии, национально-государственного устройства РСФСР и СССР, национально-территориальной автономии, правового положения национальных (автономных) округов освещались в работах А.В. Андреевой, Б.Л. Железнова, Д.Л. Златопольского, А.И. Кима, Е.Н. Ковешникова, К.Д. Коркмасовой, Н.Я. Куприц, И.Д. Левина, А.И. Лепешкина, А.И. Потапова, А.В. Радвогина, В.А. Ржевского, П.Г. Семенова, Ю.Г. Судницына, Э.В. Тадевосяна, Н.П. Фарберова, А.М. Халилова, М.А. Шафира, В.С. Шевцова, Е.М. Широковой и др. Проблемы теории и практики территориальной организации государства, федеративного устройства России, статуса ее субъектов, в том числе автономных округов, элементы их статуса, правовое положение национальных меньшинств рассматриваются в трудах таких ученых как С.А. Авакьян, С.Н. Бабурин, И.Н. Барциц, А.А Белкин, Н.А. Богданова, Л.Ф. Болтенкова, Н.В. Витрук, В.В. Гошуляк, Е.В. Гриценко, М.В. Глигич-Золотарева, В.Б. Евдокимов, В.В. Игнатенко, Л.М. Карапетян, Д.А. Ковачев, А.Е. Козлов, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, О.Е. Кутафин, А.Н. Лебедев, А.А. Ливеровский, В.О. Лучин, В.Н. Лысенко, А.Ф. Малый, М.А. Митюков, С.В. Нарутто, В.В. Невинский, М.И. Пискотин, А.С. Саломаткин, Б.А. Страшун, М.С. Саликов, Д.Л. Сурков, Э.В. Тадевосян, Ю.А. Тихомиров, И.А. Умнова (Конюхова), Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, С.М. Шахрай, С.И. Шишкин, Э.С. Юсубов. Также, автор обращался к работам А.В. Безрукова, И.В. Евдокимова, В.Г. Ермакова, А.А. Кондрашова, Н.М. Колосовой, К.Т. Курашвили, Н.А. Филипповой и др. Среди специальных работ, посвященных проблемам правового статуса автономных округов, следует отметить исследования таких авторов как Н.М. Добрынин, С.С. Собянин, В.И. Ульянов, И.Б. Юндунова. Особое внимание привлекают труды В.В. Иванова, посвященные анализу феномена «сложносоставности» субъектов Российской Федерации. Целью исследования является комплексное изучение статуса автономных округов и перспектив их конституционно-правового развития.
Во втором края, их шесть. Далее следует опись областей, от Амурской до Ярославской, общим счетом 49. Отдельно упомянуты Москва и Санкт-Петербург, как города федерального значения, и отдельно Еврейская автономная область, она у нас такая одна. Автономных округов, входящих в состав краев и областей, в Российской Федерации десять, начиная от Агинского Бурятского, и заканчивая Ямало-Ненецким. Субъекты всех пяти градаций имеют разный юридический статус. Скажем, граждане республики могут всенародным голосованием принять свою конституцию. Для остальных субъектов конституция не предусмотрена, обходятся уставом, а, как известно, уставы принимает уже не народ, а законодательный орган. Россияне, которым посчастливилось родиться в автономной области или округе, живут по специальному федеральному закону. Завершает фантасмагорию «договор между органами государственной власти», которым регулируются отношения автономных округов, входящих в состав края или области: их народ уже вообще ничего не решает для своей территории. Но Россия столь многообразна по природным проявлениям, что в каждом регионе, при наличии общей культуры, за столетия сложились и свои «отлички»
1. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус
3. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации
4. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации
5. Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования
10. Актуальные проблемы конституционно-правового развития в России
11. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
13. Конституционно-правовой статус Президента по закону РСФСР от 24 апреля 1991 года
14. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция
15. Конституционно правовой статус федерального собрания
16. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации
Швабра "York. Salsa", с рукояткой. 
Набор мисок Mayer & Boch "Фиалки". 
Накладка на унитаз "Бегемотик", белая. 17. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации
18. Конституционно-правовой статус правительства
19. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
20. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
21. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
25. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)
26. К вопросу о конституционно – правовых договорах
27. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
28. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ
29. Конституционно правовые акты России 1905-1906гг.
30. Правовое положение иностранных граждан в РФ
31. Конституционно-правовые преобразования и экономические реформы
32. Правовое регулирование защиты потребителей в РФ
Игра настольная развивающая "Лесные животные". 
Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима). 
Уничтожь меня! Уникальный блокнот для творческих людей. Смит К.33. Конституционо-правовые основы государственной службы
34. Конституционно-правовое регулирование политической системы
35. Правовая основа местного самоуправления в РФ
36. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
37. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
42. Конституционно-правовая ответственность
43. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке
44. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности
45. Обеспечение правового положения Федеральной службы безопасности РФ
46. Особенности конституционно-правовых норм
47. Отставка Правительства и его членов как мера конституционно-правовой ответственности
48. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства
Ручки гелевые "Пчелка", 30 цветов. 
Машина "Ракетовоз АРК". 
Подушка с наполнителем "Лебяжий пух. Стандарт", 50x70 см. 49. Правовое положение кооперативных организаций в РФ
50. Правовое регулирование банковских операций в РФ
51. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ
52. Правовое регулирование коммерческой деятельности в РФ
53. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации
57. Соответствует ли действующая Конституция РФ принципам правового государства?
58. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
59. Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
60. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
61. Правовые основы наследования в Российской Федерации
62. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
64. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
Бумага для принтера "Svetocopy", формат А3, 500 листов. Игра настольная развивающая "Лесные животные". Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима). 66. Проблемы реформирования налоговой системы РФ
67. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
69. Основные характеристики конституционного устройства Ямало- Ненецкого автономного округа
73. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации
74. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
75. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации
76. Проблемы и перспективы развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югра
77. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
78. Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации
79. Конституция Российской Федерации – основной закон правового общества
80. Модель правового регулирования миграции в Российской Федерации
Гидромассажная ванночка для ног (арт. ATH-6411 blue). 
Корзина для белья "Виолетта" (30 литров). 
Головоломка Кубик Рубика "3х3". 81. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты
82. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
83. Правовая охрана Конституции Российской Федерации
85. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации
90. Правовое регулирование труда работников-мигрантов в Российской Федерации
91. Правовой режим имущества организаций Пограничной службы Российской Федерации
92. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации
94. Проблемы конституционного права законодательной власти Российской Федерации
95. Роль прецедента в английской правовой системе и его значение в современном правовом мире
96. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации
Точилка механическая. 
Кружка "Кот", микс. 
Игра с липучками "Мама и малыш". 97. Правовое регулирование таможенного оформления в Российской Федерации
98. Правовые аспекты экологической экспертизы проектов в Российской Федерации
99. Ханты-Мансийский автономный округ
