![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Учебное Пособие "Гос. Служба в ОВД" |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра управления, административного права и административно-служебной деятельности органов внутренних делКУШНЕРЕВ В.В. Государственная служба в органах внутренних делБелгород – 2004 ББК 67.99(2)116.3 К96 Печатается по решению Редакционно-издательского совета БелЮИ МВД России Кушнерев В.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2004. - 81 с. Рецензенты: - кандидат юридических наук Бурцев А.С. (БелГУ); - кандидат юридических наук, доцент Дудаев А.Б. (БелЮИ МВД России) В учебном пособии раскрываются вопросы государственной службы в органах внутренних дел, поступления на службу, порядок прохождения и условия службы в органах внутренних дел, а также ее прекращения с учетом действующей нормативно-правовой базы. Учебное пособие рассчитано на курсантов, изучающих данную учебную дисциплину, а также на практических работников, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации. © ООНИ и РИД Белгородского юридического института МВД России, 2004. ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие 4 Глава 1. Понятие и правовые основы государственной службы § 1.1. Государственная служба и ее характеристика 5 § 1.2. Государственная должность и государственные служащие 7 § 1.3. Правовые основы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации 11 Глава 2. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел § 2.1. Поступление на государственную службу в органы внутренних дел Российской Федерации 13 § 2.2. Принципы государственной службы в системе МВД России 15 § 2.3. Контракт о службе в органах внутренних дел 18 Глава 3. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел РФ § 3.1. Перемещение по службе и рабочее время 28 § 3.2. Страхование и денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел 33 § 3.3. Общий порядок предоставления отпусков 35 § 3.4. Льготы, гарантии и компенсации, установленные для сотрудников 39 Глава 4. Аттестация, поощрение и ответственность сотрудников органов внутренних дел § 4.1. Аттестационное производство 42 § 4.2. Институт поощрения в государственной службе органов внутренних дел 49 § 4.3. Понятие и виды ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 53 Глава 5. Прекращение государственной службы в органах внутренних дел РФ § 5.1. Основания и порядок увольнения из органов внутренних дел 59 § 5.2. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел 73 Нормативный материал и литература 78 ПРЕДИСЛОВИЕ В преамбуле Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации говорится, что служба в органах внутренних дел является видом государственной службы Российской Федерации. Исходя из положений Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года служба в органах внутренних дел является разновидностью правоохранительной службы. С недавнего времени предмет с одноименным названием был введен во всех юридических вузах МВД Росси, актуальность которого не вызывает сомнений.
Владение информацией об условиях прохождения службы, льготах и гарантиях, предусмотренных для сотрудников органов внутренних дел действующим законодательством, позволяет правильно пользоваться ими, а также отстаивать свои права и законные интересы в случае такой необходимости. По вопросам государственной службы в органах внутренних дел имеется немало монографических работ, большое количество статей, несколько учебных пособий, которые не всегда в полном объеме дают ответ на многие ситуации, возникающие в процессе прохождения службы. Целью данного учебного пособия является рассмотрение основных понятий государственной службы в органах внутренних дел, условий поступления на службу, порядка прохождения службы в органах внутренних дел, а также ее прекращения с учетом действующей нормативно-правовой базы. Учебное пособие рассчитано на курсантов, изучающих данную учебную дисциплину, а также на практических работников, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ГЛАВА 1. Понятие и правовые основы государственной службы § 1.1. Государственная служба и ее характеристика Государственная служба представляет собой один из институтов административного права и включает в себя такие понятия как: служба и ее разновидности, государственная должность, государственные служащие и их классификации. С развитием гражданского общества, государственности, социально-экономических отношений общественно полезная деятельность людей имеет тенденцию к развитию, что влечёт появление её новых видов. На сегодняшний день выделяются следующие основные виды общественно полезной деятельности: 1) производство материальных ценностей, оказание хозяйственных услуг на возмездных началах; 2) духовное производство; 3) учёба, т.е. усвоение социальной программы (знаний, выработанных человечеством и передаваемых от поколения к поколению внегенетическим путём); 4) ведение домашнего хозяйства; 5) физическое и духовное самосовершенствование (занятия спортом, участие в художественной самодеятельности и т.д.); 6) безвозмездная общественно полезная деятельность вне рамок семьи (общественная работа, оказание услуг, участие в работе Учёного совета и т.д.); 7) предпринимательство; 8) служба в государственных, общественных, частных, религиозных, иностранных, международных организациях. Деятельность людей как служебная проявляется в различных организациях, обладающих как государственными, так и негосударственными полномочиями. Специфика их труда состоит в следующем: а) непосредственно материальных ценностей они чаще всего не создают, но обеспечивают условия для их производства; б) обладают особым предметом труда - информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых). Служащие, как правило, собирают, обрабатывают, передают, хранят, создают информацию; в) воздействуют на людей, обслуживают их; г) обычно заняты умственным трудом. Государственная служба трактуется в широком и узком смысле. Под государственной службой в широком смысле понимается трудовая деятельность работников, выполнение ими служебных функций в государственных органах, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях.
В узком смысле под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов на государственных должностях государственной службы как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. В основу классификации государственной службы положены: принцип федерализма; принцип разделения властей; специфика сфер и отраслей государственной деятельности. В соответствии с принципом разделения властей различается: - государственная служба в органах представительной власти; - государственная служба в органах исполнительной власти; - государственная служба в органах судебной власти; - государственная служба в иных государственных органах (например, в органах прокуратуры). Всю государственную службу условно можно разделить на две большие части: гражданскую государственную службу; В соответствии с принципом федерализма и с учетом административно-территориального устройства гражданская государственная служба подразделяется на: - федеральную, находящуюся в ведении Российской Федерации (напр., служба в аппарате Правительства, Президента и т.д.); - службу субъектов федерации, находящуюся в их ведении (напр., областная администрация). милитаризованную государственную службу. Разновидностями милитаризованной службы являются: а) военная; б) правоохранительная. В военную службу входит служба в Вооруженных Силах, железнодорожных войсках, внутренних войсках МВД и иных вооруженных формированиях. В состав правоохранительной службы включается: 1. служба в милиции; 2. служба в прокуратуре; 3. служба в таможенных органах; 4. служба судебных приставов и др. Отличительные особенности милитаризованной службы от гражданской: 1. Профессиональной обязанностью милитаризованных служащих является защита жизни, здоровья людей, материальных ценностей. 2. Такая защита, охрана осуществляется даже при условии риска для жизни и здоровья, причем во многих случаях – с оружием в руках. 3. К претендентам на милитаризованную службу предъявляются повышенные требования по состоянию здоровья и физической подготовке. 4. На милитаризованной службе более строгая дисциплина, регламентируемая специальными уставами, положениями. 5. У милитаризованных служащих имеются специальные звания, для них организована специальная система аттестации, для каждого вида службы установлены единая форма одежды, знаки различия и иные внешние атрибуты. 6. С лицами, состоящими на милитаризованной службе, как правило, регулярно проводятся обязательные занятия по специальной и физической подготовке. 7. Личные права таких служащих в значительной мере регулируются не трудовым, а административным правом. 8. Милитаризованная служба предоставляет расширенный ряд льгот (транспортных, пенсионных и др.). 9. Служащие милитаризованной службы привлекаются к дисциплинарной ответственности на основе специальных уставов, в особом порядке несут административную и материальную ответственность. Таким образом, под государственной службой в органах внутренних дел Российской Федерации понимается профессиональная деятельность (выполнение должностных обязанностей) сотрудников как государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий этих органов за денежное вознаграждение.
Из-за недостатка информации мне пришлось пойти по пути сведения воедино отрывков из работ разных авторов и разных лет. В результате получилась хрестоматия, где мне принадлежит лишь общая схема изложения материала, а сам этот материал извлечен из разрозненных публикаций, перечисленных в списке использованной литературы. Но хотя эта книга всего лишь компиляция, она дает достаточно полное представление о физиологии подводного плавания, о снаряжении, методах подготовки и тактике действий боевых пловцов. Во всяком случае, ее можно использовать в качестве учебного пособия для базовой подготовки подводных пловцов специального назначения. Например, при обучении молодежи, проходящей службу в отрядах по борьбе с подводными диверсионными силами и средствами, имеющимися на всех флотах России, а также в военно-морских силах других стран СНГ. Кроме того, она будет полезна многочисленным любителям подводного плавания, погружающимся в морские глубины ради собственного удовольствия. Составитель, 25 апреля 1998 г. ВВЕДЕHИЕ Боевые пловцы, кто они? Первые упоминания о ныряльщиках встречаются в произведениях античных историков, географов, натуралистов и даже философов
1. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права
3. Трудовое право (Контрольная)
4. Трудовое право. (Контрольная)
5. Шпоры по трудовому праву (Шпаргалка)
9. Граждане как субъекты трудового права
12. Понятие и классификация субъектов трудового права
15. Трудовое право
16. Трудовое право
18. Роль судебной практики в формировании понятийного аппарата трудового права
19. Единство и дифференциация норм трудового права (исправлено и доработано)
20. Основные понятия трудового права
21. Предмет и метод трудового права
25. Шпаргалки по Трудовому праву Украины
27. Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации
28. Трудовое право
29. Трудовое право - Трудовой договор и его заключение
30. Курсовая работа по трудовому праву
31. Трудовой коллектив как субъект трудового права
32. Государство в сфере трудового права
33. Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву Российской Федерации
34. Дифференциация и дискриминация в трудовом праве
35. Защита прокурором трудовых прав и законных интересов граждан в гражданском судопроизводстве
37. Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
41. Международное трудовое право
42. Основные принципы трудового права
44. Основы трудового права и охраны труда
45. Понятие и классификация принципов трудового права
46. Понятие и система правоотношений в трудовом праве
47. Понятие трудового права Украины как области права
48. Понятие, предмет и метод трудового права
49. Поняття та система принципів трудового права
50. Право на відпустку за трудовим правом України
51. Предмет и метод трудового права
52. Предмет, метод, система и основные принципы трудового права
58. Тенденции развития трудового права в условиях перехода к рынку труда
59. Трудовое право
60. Трудовое право
61. Трудовое право
62. Трудовое право
63. Трудовое право
64. Трудовое право
65. Трудовое право государственных гражданских служащих
66. Трудовое право и трудовые отношения
67. Трудовые права белорусских граждан за рубежом (Германия)
73. Учебное пособие для студентов Политология
74. Наука о жизни и учебные пособия нового поколения
75. Разработка электронного учебного пособия на тему "Линейное программирование"
76. Электронное учебное пособие "Офисное программирование"
77. Сравнительный анализ зарубежных и отечественных учебных пособий по физике для средней школы
78. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
79. Отличие трудовых отношений от отношений других отраслей права
80. Философия права (краткая учебная программа)
81. Трудовая деятельность фракийцев в западных провинциях Римской империи (I–III вв. н.э.)
82. Учение Н. Макиавелли о государстве и праве
83. Учебный курс Экологическое право
84. Права профспілок в Україні
85. Адміністративно-правові методи
89. Гігієнічна характеристика трудового процесу
90. Адміністративне право України
92. Адміністративно-правові норми
93. Державне конституційне право зарубіжних країн
94. Захист прав споживачів в Україні
95. Історико-політичні та правові аспекти становлення парламентаризму в Україні на зламі ХХ-ХХІ ст.
96. Місце адміністративного права в правовій системі
97. Основи адміністративного права України
98. Особливості гармонізації корпоративного права європейських країн
99. Політично-правові вчення в Німеччині в кінці XVIII – поч. XIX ст.
100. Поняття сторін у цивільному процесі та їх процесуальні права і обов’язки