![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Психология, Общение, Человек
Психология, Общение, Человек
Служебная этика и служебный этикет на государственной службе |
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. Служебная этика II. Специфика формирования этики государственной службы 1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем 2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы 3. Основные понятия профессиональной этики государственной службы III. Функции этикета на государственной службе Требования к государственным служащим Основные функции этикета на государственной службе IV. Основные принципы этикета государственного служащего ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Бесспорным является тот факт, что вне общения нет личности. Но процесс общения не может носить спонтанного, непредсказуемого характера. Чтобы он протекал нормально, бесконфликтно, и приводил к ожидаемым и значимым для обеих сторон результатам, он должен подчиняться определённым правилам внешнего поведения, совокупность которых обозначается понятием «этикет». Однако сами неписаные правила, регулирующие внешние проявления взаимоотношений людей, воспитывающие привычку согласовывать свои поступки с представлениями об уважительности, доброжелательности и доверии, были выработаны гораздо раньше. Они обусловлены потребностями выживания и нормального функционирования социального организма, необходимостью приглушить заложенные в каждом индивиде природные инстинкты и противопоставить им правила общения, основанные на взаимном уважении интересов и на взаимоподдержке. Достаточно распространена точка зрения, согласно которой этикет, как элемент внешнего поведения человека, органически не связан с его нравственностью: человек с изысканными манерами, с детства впитавший премудрости политеса, может оставаться высокомерным, негуманным, безнравственным. Однако такой человек вряд ли сможет долго вводить в заблуждение окружающих его людей относительно права называться человеком культурным, воспитанным. Внешняя форма поведения, лишённая нравственной основы, теряет свой смысл, приобретая лишь вид замаскированного хамства и неуважения к людям, которое рано или поздно выйдет наружу. «Ледяная» или «хамская» вежливость не имеют ничего общего с подлинной культурой человека. Правила этикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости от обстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них. Служебная этика Служебная этика1 - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикой понимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной, производственной и служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать. Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельно общем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретным видам деятельности. Требования служебной этики: Дисциплинированность. Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержания труда. Например, в животноводстве понятие дисциплинированности будет определяться жизненными циклами тех животных, за которыми ухаживают. Сбережение материальных ресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственной деятельности.
Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнять утраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции, отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережение тепла, зданий, техники, материалов и т.д. Корректность межличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности должен вести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностных конфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямом и косвенном межличностном контакте. Все эти требования делятся на две подгруппы. Первая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по горизонтали (подчинённый – подчинённый, руководитель-руководитель). Вторая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель).Тут главное требование к подчинённому - признание самого права руководителя отдавать распоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себя человеком по трудовому договору. Подчинённый должен, исходя из этих обязанностей, соответствующим образом строить своё поведение, и не использовать различные формы уклонения от исполнения распоряжений. Уклонение может быть гласным, публичным, с выставлением определённых условий руководителю. Может быть скрытым, принимать характер тайного (с помощью мимики, жестов, отдельных слов) провоцирования руководителя на открытые действия против подчиненного. В этих ситуациях подчинённый для окружения часто может представляться страдающей стороной, а реакция на него руководителя - неадекватной. Одной из причин подобного поведения подчинённых может быть стремление нажить определённый социальный капитал, выглядеть гонимым, приобрести статус неформального лидера, добиться каких либо льгот для себя и т.д. II. Специфика формирования этики государственной службы 1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем Государственная служба1 - специфический вид деятельности, связанный с осуществлением политики государства и реализацией от имени государства основных экономических, социальных и политических программ среди населения. Истоки госслужбы ищут в истоках формирования государства, так в ХХ в. до Н. Э. В Древнем Шумере произошло первое восстание за социальную справедливость против государственного аппарата, там же появились зачатки двухпалатного парламента и этических правил госслужбы. Древняя Греция и Императорский Рим сыграли большую роль в образовании этики государственной службы как прообразы современных буржуазных государств. В них были подвергнуты анализу природа власти, в философии начали формироваться понятия «власть», «взаимодействие с обществом», «роль права». Существенную роль в формировании этики госслужбы оказали исторические реалии формирования государственной службы в той или иной стране. Они делали этические требования более конкретными, обусловленными историческими реалиями данной страны. Государственная служба предполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властных распорядительных полномочий, поэтому этика госслужбы включает в себя все основные элементы этики и культуры управления (принятие решения, его подготовка, реализация, предвидение последствий принятых решений и т.д
.). На разных уровнях государственной службы объем властно --распорядительных полномочий различен. На низовых уровнях объем этих полномочий невелик в силу жёсткой централизации деятельности государственной службы, рядовые работники выполняют исполнительские функции, но, тем не менее, определённый набор властных полномочий у них есть. Этика государственной службы включает в себя целый ряд элементов этики идеологизированных систем: требование подчинения основных личных качеств специфике достигаемой (реализуемой) идеи, исключение всех тех, кто неспособен применять те методы и способы, которые необходимы для достижения поставленных целей. В системе госслужбы всегда существовали официальные или неформальные способы отслеживания поведения государственных чиновников на соответствие их стандартам, предъявляемым в данный период к госслужащим. Существует система внутренних наказаний госслужащих. В организации госслужбы и её функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными качествами. Нравственность чиновников разлагается как бы изнутри. Такими особенностями, негативно влияющими на мораль государственных служащих, являются: Специфическая форма оплаты труда в государственной службе; Её территориальное устройство; Вертикальная выстроенность по направлению деятельности; Особый характер текучести рабочей силы; Особая заинтересованность отдельных слоёв населения в деятельности госслужбы. Таким образом, этика госслужащего представляется достаточно нестабильным, ранимым, сильно зависящим от обстоятельств комплексом качеств. С другой стороны, государственный служащий - это лицо государства и нации, залог успешного функционирования государства. Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательно обладать. В связи с этим право играет решающую роль в организации государственной службы. 2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы Другой профессии, в деятельности которой право играло бы такую большую роль, нет. Право в обеспечении морали государственных служащих доминирует, прописывается устройство государственной службы, соподчинённость, циклы сменяемости, система наказаний, смещений и т.д. Таким образом, в государственной службе право является главным регулятором отношений между людьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. Этика госслужащего занимает вспомогательное положение. Цель права1 - унифицировать и стандартизировать поведение государственных служащих с тем, чтобы ни частая сменяемость, ни малый объём общения населения с чиновником не могли повлиять на восприятие фигуры чиновника как представителя государства. 3. Основные понятия профессиональной этики государственной службы Профессиональная этика государственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этика не формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы «приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферам жизнедеятельности человека.
Вероятно, "царский человек", служащий в войске, нечто вроде редума и баирума в ЗХ. xxxvi "ильк". xxxvii "Хазианума" и "великих" (данного) "алу" xxxviii Статья заботится о женах людей, связанных повинностно-служебными отношениями с государством (о жене общинника, не связанного с государственной службой, государство, естественно, заботиться не желает, и соответствующей проблемы не регламентирует). Тем самым мы получаем уникальный список статусов, связанных в Ашшуре с обязательной (т.е. низшей) государственной службой (ст.45, по-видимому, перечисляет их в порядке убывания государственного контроля над ними). Этих статусов как будто было три. Во-первых, как известно по документам, община выделяла индивидуальные "доли"-зитту (по одному от каждого "биту", как в соседней Аррапхе?) в качестве "доли дворца", куда государство сажало государственно-зависимых людей, именовавшихся "алайу ша экалле", дословно "жителями поселения от дворца" (или это были общинники, выделенные общинами как повинностные люди? Или, что вернее всего, и те и другие?)
1. Культура и этика государственного управления
2. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
4. Понятие жалобы в государственном управлении
5. Понятие и предмет этики как науки
9. Формы государственного управления и устройства
10. Государственное управление Руси в XVII веке
11. Эффективность государственного управления
12. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
13. Государственное управление предприятием в переходной экономике
14. История государственного управления в России
15. Конспект по истории государственного управления
16. Государственное управление
17. Государственное управление
19. Государственное управление в США
20. Совершенствование государственного управления в области юстиции
21. Менеджериальный подход к государственному управлению
25. Органы государственного управления как объект административного права
26. Схема государственного управления охраной труда
27. Государственное управление: содержание и особенности
28. Государственное управление, исполнительная власть
29. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления
32. Понятие качества и организация системы управления качеством
33. Основы государственного управления рынком пластиковых карт
34. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
35. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
37. Антикризисное государственное управление
41. Государственное управление в скандинавских странах
43. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
44. Государственное управление Италии
45. Государственное управление как профессиональная деятельность
46. Государственное управление образованием
47. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
48. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века
49. Государственное управление экономическими процессами общества
50. Европейские школы государственного управления
51. Исполнительная власть в системе государственного управления
52. Использование менеджмента в государственном управлении
53. История государственного управления
57. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
58. Основные теории государственного управления
59. Особенности государственного управления
61. Понятие государственной тайны. Допуск к государственной тайне
62. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
63. Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I
64. Республиканские органы государственного управления Республики Беларусь
65. Система государственного управления в сфере труда и занятости
66. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь
67. Совершенствование системы государственного управления
68. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ
69. Способы обеспечения законности в государственном управлении
73. Управление федеральными органами государственной охраны
74. Эффективность государственного управления Республики Беларусь
75. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны
76. История государственного управления в России
77. Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.
78. Система государственного управления в годы царствования Екатерины II
79. Высший состав государственного управления в период правления Л.И. Брежнева
80. Культура государственного управления
81. Понятие и основные элементы процесса управления
82. Принципы PR-компании в государственном секторе и государственном управлении
83. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии
84. Управление персоналом в государственном учреждении
85. Роль идеологии в системе государственного управления
89. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом
90. Особенности государственного управления при переходе от планового хозяйства к рыночному
91. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
92. Формы государственной власти (правления) и государственного устройства
93. Государственные гарантии как форма государственного кредита
94. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
95. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
96. Общая характеристика этики образования – этические требования к учителю
97. Этика управления
98. Этика управления, или почему китайцы никогда не говорят "нет"
99. Государственный служащий: проблемы этики, компетенции и ответственности