Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Социология Социология

Разработка мероприятий по управлению социальной сферой в условиях "монетизации" социальных льгот

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное агентство по образованию Тихоокеанский государственный экономический университет КУРСОВАЯ РАБОТА ТЕМА: Разработка мероприятий по управлению социальной сферой в условиях «монетизации» социальных льгот Студент 521-Г гр. Е. А. Белоусов Руководитель А. С. Шпак, доцент Курсовая работа допущена к защите: « » 2009 г. Курсовая работа защищена с оценкой: « » 2009 г. Владивосток – 2009 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное агентство по образованию Тихоокеанский государственный экономический университет Кафедра Государственного и муниципального управления ЗАДАНИЕ на курсовую работу студента II курса Белоусова Евгения Александровича 1. Тема курсовой работы: Разработка мероприятий по муниципальному управлению социальной сферой в городском поселении в условиях «монетизации» социальных льгот 2. Цель и общее направление работы: Проанализировать реформу по «монетизации» льгот. Выявить достоинства и недостатки. Провести анализ по исполнению реформы Разработать мероприятия по совершенствованию социальной защиты населения. 3. Содержание работы. В работе будут изложены следующие разделы 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ а) Понятие «льгота», сущность льгот б) Предпосылки развития льгот в России в) Развитие льгот в СССР 2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ а) Анализ льготной системы до проведения реформы по «монетизации» льгот б) Причина проведения реформы по «монетизации» в) Анализ реформы по «монетизации льгот» 3. ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ а) Разработка мероприятий по совершенствованию реформы по монетизации льгот 4. Заключение и выводы 5. Сроки выполнения курсовой работы: • Начало работы 27 февраля 2009 г. • Конец работы 10 мая 2009 г. • Срок представления работы на кафедру: 14 мая 2009 г. Руководитель курсовой работы А. С. Шпак Студент Е.А. Белоусов СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1 ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 1.1 Понятие «льгота», сущность льгот 1.2 Предпосылки развития льгот в России 1.3 Развитие льгот в СССР 2 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 2.1 Анализ льготной системы до проведения реформы по «монетизации» льгот 2.2 Причина проведения реформы по «монетизации» 2.3 Анализ реформы по «монетизации льгот» 3 ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ 3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию реформы по монетизации льгот ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Тема предстоящей с начала 2005 года отмены льгот взбудоражила буквально всю Россию. В то время, как в Госдуме обсуждался и проходил первое чтение законопроект о замене льгот денежными компенсациями, в средствах массовой информации развернулась ожесточенная дискуссия между сторонниками и противниками планов правительства. Одновременно грядущая «монетизация» льгот обсуждалась едва ли не на каждой кухне, в курилке и на скамейке перед домом. Что и не удивительно: ведь у большинства россиян в семье есть те или иные льготники: пенсионеры, ветераны войны, военнослужащие, «чернобыльцы», «афганцы», инвалиды и т.д. Несмотря на то, что с момента принятия Федерального закона № 122-ФЗ прошло более 5 лет, эта проблема продолжает оставаться актуальной и сегодня. Порядок и сроки «монетизации» закрепляет Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с законом № 122-ФЗ процесс перевода натуральных льгот в денежные составляющие должен быть завершен не позднее 2010 года. Основанием для выбора данной темы курсовой работы послужило стремление рассмотреть и изучить проблемы социального обеспечения населения в Российской Федерации. Цель курсовой работы - проанализировать реформу по «монетизации» социальных льгот. Выявить достоинства и недостатки реформы. Провести анализ по исполнению данной реформы. Задача - разработать мероприятия по совершенствования социальной защиты населения. В общем-то, суть проблемы льгот, многие из которых существуют еще с советских времен, вполне ясна. И трудно не согласиться с теми, кто говорит, что эта система неэффективна, архаична, часто социально несправедлива, не соответствует нынешнему экономическому укладу страны и убыточна для государства. Реформа здесь, конечно же, давно и вполне оправданно назрела. Конечно, сейчас на слуху Федеральный закон № 122-ФЗ и его исполнение. «Монетизация» льгот составляет лишь небольшую его часть. Но именно эта часть была воспринята населением наиболее социально чувствительно и вызвала бурные обсуждения в обществе. Любая реформа такого рода, затрагивающая десятки миллионов людей, требует тщательной подготовки и просчета всех возможных ее плюсов и минусов. Наконец, она должна быть предельно понятной населению, прозрачной и не допускающей разноречивых толкований. Как говорят американцы, любую реформу или закон надо уметь «продать», убедив «покупающее» их общество в том, что они не несут в себе никаких особенно негативных и тяжелых для него последствий. А вот тут как раз у тех, кто в российском правительстве отвечал за разработку и, особенно за информационное обеспечение принятия закона о «монетизации» льгот, все вышло не очень складно. Однако реформирование, как таковое, неизбежно по одной простой причине - мы живем уже в другой стране. В другой экономике, с многообразием видов собственности, в переходном периоде - от плановой экономики к рыночной. Это неизбежно. Конечно, те, кто совершает те или иные действия по реформированию любых отраслей или видов деятельности, а уж тем более реформируя социальную сферу, должны тщательнейшим образом выверить каждый шаг, согласно старинной русской поговорке: «Семь раз отмерь - один раз отрежь». 1 ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 1.1 Понятие «льгота», сущность льгот Льгота - скидка, предоставление преимуществ кому-либо, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения; также - привилегия, отступление от общих правил в пользу отдельных лиц или социальных групп1. Функции льгот К числу основных функций социальных льгот относятся: (рисунок 1) Рисунок 1 - Основные функции социальных льгот Рассмотрим некоторые названные функции льгот более подробно. Функция льгот как источника дополнительного материального обеспечения их получателей заключается в том, что многие льготы служат сугубо утилитарной цели: улучшить материальное положение отдельных категорий граждан. Это обусловлено тем, что при установлении льгот законодатель ставит цель социально защитить, улучшить положение отдельных лиц, перевести процесс удовлетворения их интересов в более благоприятный режим.

Рассматриваемая функция характерна для льгот, которые обладают вполне реальным денежным эквивалентом. Пользование такими льготами дает субъекту вполне ощутимую экономию его личного бюджета на сумму, равную, например, стоимости единого месячного проездного билета на общественном транспорте, половинной стоимости платы за жилье и коммунальные услуги. В этом качестве льготы не столько увеличивают доходы гражданина, сколько уменьшают расходы его зарплаты, денежного довольствия, пенсии на оплату проезда, жилья и коммунальных услуг, санаторно-курортного лечения и т.д. Именно указанная функция социальных льгот поставлена законодателем во главу угла при осуществлении их замены соответствующими компенсационными выплатами. Однако данная функция присуща далеко не всем льготам. Так, например, практически невозможно выразить в деньгах стоимость таких льгот, как право отдельных субъектов на первоочередное и внеочередное получение жилья, на внеконкурсное поступление в образовательные учреждения. Компенсационная функция льгот призвана частично либо полностью компенсировать субъектам отчуждаемые у них некоторые права, а также ограничения, обусловленные особенностями работы. Реализуя компенсационную функцию, льготы предоставляются тем субъектам, конкретные интересы которых в рамках общих правил не могут получить должного обеспечения и защиты, поскольку они характеризуются какими-то особенностями (инвалидность, достижение определенного возраста) или находятся в специфических условиях (прохождение военной службы в районах Крайнего Севера; выполнение задач в условиях контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации; и др.) Компенсационный характер социальных льгот состоит в создании хотя бы примерно равных возможностей для субъектов, находящихся в неравных условиях в силу как биологических, так и социальных причин. Принцип социальной справедливости требует установления определенного изъятия из принципа равноправия граждан, а сами льготы приобретают компенсационный характер, выравнивая их возможности с возможностями других людей2. Регулятивная функция льгот социальной политике вытекает из самой природы социального: льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей субъекта. В этом качестве льготы призваны компенсировать это неравенство, выполняя тем самым важную функцию урегулирования общественных отношений, так как создают указанным категориям граждан равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционного права на социальную защиту и социальное обеспечение. Льготы в определенной мере показывают приоритеты правового регулирования в сфере социальной политики, государственной социальной политики в целом. Если законодатель облегчает юридическое положение тех или иных субъектов, значит, государство уделяет данным субъектам особое внимание, оказывает им поддержку. Таким образом, льготы можно рассматривать в качестве проводника той или иной политики государства, как важнейшее средство выражения предпочтений власти. Стимулирующая функция льгот находит свое выражение в том, что, помимо граждан, нуждающихся в силу объективных причин в дополнительной защите (инвалиды, больные, престарелые, многодетные и т.п

Как правило, для любого предприятия вполне хватает проведения анализа рынка, технического уровня производства, анализа трудовых ресурсов и социальной сферы, анализа системы управления и финансового анализа за предшествующие 3-5 лет. Затем планируется проведение комплекса мероприятий по их достижению, определяющих в совокупности стратегию предприятия в области маркетинга, менеджмента, его техническую, кадровую и финансовую политику. Разработка стратегии предприятия возможна как собственным персоналом предприятия, так и с помощью наемных специалистов. В современных условиях, используя зарубежный опыт, можно сделать вывод касательно того, что наемные специалисты по стратегическому планированию гораздо выгоднее для любой компании. Это связано с тем, что разработка такого вида планов требует особой квалификации, а содержать специалиста такого уровня довольно дорого. Кроме того, очень часто руководство тех или иных компаний, используя собственных сотрудников, сталкивается с проблемой отсутствия объективной оценки деятельности своего предприятия, что еще раз доказывает преимущество найма сторонних специалистов по планированию. 29

1. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации

2. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

3. Система органов власти субъектов Российской Федерации

4. Фонд социального страхования Российской Федерации

5. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

6. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
7. Российская Федерация как социальное государство
8. Система налогов и сборов Российской Федерации. Сущность налога на добавленную стоимость

9. Корпоративное управление туризмом в Российской Федерации

10. Фонд социального страхования Российской Федерации

11. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

12. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

13. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

14. Управление налоговой системой Российской Федерации

15. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

16. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

Интерактивный Лев Bondibon.
Лев Болтун – это портативный анимированный динамик, который воспроизводит музыку с Вашего МР3 плеера, смартфона или ноутбука и
638 руб
Раздел: Интерактивные животные
Микрофон "Пой со мной! Русское диско".
Этот микрофончик светится под музыку, а на каждой его кнопочке записано 5 танцевальных хитов, включая «Расскажи, Снегурочка»,
314 руб
Раздел: Микрофоны
Автомобильный ароматизатор Deliss "Romance", аромат жасмина, ванили, ежевики.
Комплект для крепления на дефлектор автомобиля, состоящий из прибора и сменного блока ароматизатора.Жидкостный ароматизатор воздуха для
355 руб
Раздел: Прочее

17. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

18. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

19. Муниципальное управление в Российской Федерации

20. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

21. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: система и структура, основные полномочия

22. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе
23. Системы управления документами, их функции
24. Методы алгебраических и дифференциальных уравнений для анализа и качественного исследования социально-экономических явлений (По дисциплине: Математические методы моделирования процессов управления в социальной сфере)

25. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

26. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

27. Алгоритмизация системы управления маркетингом предприятия сферы услуг

28. Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

29. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

30. Кредитная система Российской Федерации

31. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

32. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края)

Набор фруктов.
Фрукты выглядят почти как настоящие. Их в наборе 8 штук - ананас (длина 12 см), гроздь винограда (10 см), лимон (8 см), груша (длина 9
537 руб
Раздел: Продукты
Игрушка-подушка "Жираф", 32 см.
Главное достоинство подушки-это осязательный массаж, приятный, полезный и антидепрессивный. Внешний материал-гладкий, эластичный и прочный
1009 руб
Раздел: Антистрессы
Карандаши цветные "Kores", 24 цвета, с точилкой.
Двусторонние цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Трехгранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт.
311 руб
Раздел: 13-24 цвета

33. Система налогообложения Российской Федерации

34. Налоговая система Российской Федерации

35. Spider Project - первая российская система управления профессионального уровня

36. Налоговая система Российской Федерации

37. Российская Федерация в системе современных мирохозяйственных связей

38. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
39. Зональная репрезентативность системы природных заповедников Российской Федерации
40. Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации

41. Кредитная система Российской Федерации

42. Система страхования вкладов физических лиц в Российской Федерации

43. Функции и полномочия Центрального Банка Российской Федерации

44. Банковская система Российской Федерации

45. Банковская система Российской Федерации

46. Системы документации в Российской Федерации

47. Законодательство Российской Федерации о сфере общественных отношений

48. Исполнительная система Российской Федерации

Комплект детского постельного белья "Неон" (цвет: синий).
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Игрушечная коляска-люлька.
Кукольная коляска-люлька фирмы "Melogo Toys", выполненная по типу и подобию настоящих колясок – мечта каждой девочки. Поддон
1499 руб
Раздел: Коляски-люльки
Автокружка с подогревом (450 мл).
Подключается к стандартному автомобильному прикуривателю. Сохраняет жидкость теплой, пока подключена к прикуривателю. Может подогреть
540 руб
Раздел: Прочее

49. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

50. Муниципальное управление в социальной сфере

51. Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

52. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

53. Паспортная система в Российской Федерации

54. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации
55. Система государственного управления в сфере труда и занятости
56. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

57. Судебная система в Российской Федерации

58. Цели уголовного наказания и практика их применения в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

59. Организационная культура банковской системы в Российской Федерации

60. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации

61. Региональные системы управления социальной работой

62. Сравнительный анализ форм социальной поддержки юных матерей за рубежом и в Российской Федерации

63. Совершенствование системы таможенного регулирования перемещения культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

64. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития

Пластиковое лото. Линии и контуры. Комплект из трех игр.
«Линии и контуры» – это комплект из трёх игр для развития внимания, логики, образного мышления и памяти. В него входят: 9 картонных
549 руб
Раздел: Лото детское
Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная.
Технические характеристики: Питание: Li-Ion аккумулятор. Тип подключения: беспроводной Bluetooth. Тип наушников:
670 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Футбольный мяч "Moscow", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

65. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие

66. Валютная система Российской Федерации

67. Денежная система Российской Федерации

68. Критерии формирования и структура налоговой системы Российской Федерации

69. Назначение акцизов и их место в налоговой системе Российской Федерации

70. Налоговая система Российской Федерации
71. Налоговая система Российской Федерации
72. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование

73. Органы управления финансами в Российской Федераци

74. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации

75. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации

76. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации

77. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

78. Финансовая система Российской Федерации

79. Финансы и финансовая система Российской Федерации

80. Государственная бюджетная система Российской Федерации

Швабра отжимная "Хозяюшка Мила", KF-08.
Отжимные швабры с PVA насадками подходят для влажной уборки и мытья полов из любых материалов: ламинат, паркет, линолеум, керамическая
371 руб
Раздел: Швабры и наборы
Коврик придверный, разноцветный (40x60 см).
Коврик придверный. Основа: резина. Размеры: 400x600 мм.
328 руб
Раздел: Коврики придверные
Игра-баланс "Лягушонок".
Это развивающая и увлекательная игра-баланс для детей в возрасте от 3-х лет. Такие игрушки развивают у детей мелкую моторику рук,
345 руб
Раздел: Игры на ловкость

81. Особенности развития корпоративного управления в Российской Федерации

82. Управление социальной сферой

83. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

84. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

85. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

86. Автомобильная промышленность Российской Федерации
87. География растениеводства Российской Федерации
88. Россия (Российская Федерация)

89. Экономические районы Российской Федерации

90. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

91. Налогообложение в Российской Федерации

92. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

93. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

94. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

95. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

96. Правовые основы наследования в Российской Федерации

Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий).
Облегченный трехколесный велосипед с родительской ручкой, для малышей от 2 до 4 лет. Удобный, маневренный, отличная модель для получения
2500 руб
Раздел: Трехколесные
Карандаши с разноцветным грифелем "Magic", 5 штук.
Карандаши с разноцветным грифелем. Диаметр: 10 мм. В комплекте: 5 штук.
427 руб
Раздел: До 6 цветов
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1402 руб
Раздел: Без наполнения

97. Великий герб Российской Федерации

98. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

99. Институт президенства в Российской Федерации

100. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.