![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона |
Министерство образования и науки Республики Беларусь Негосударственное высшее учебное заведение Институт УправленияКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по предмету: «Земельное право» на тему: Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона студента 3-го курса факультета ПРАВОВЕДЕНИЕ заочной формы обучения группа 6203зТележникова Бориса Игоревича Минск 1999 Содержание1. Характеристика государственной собственности на землю 32. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона 6Задача 10Литература 11 1. Характеристика государственной собственности на землю. Государственное управление земельными ресурсами является важнейшим институтом земельного права, который включает в себя ведение земельного кадастра, планирование использования земель и контроль над ним, землеустройство и государственное наблюдение за охраной земель. Правовое регулирование земельных отношений в Республике Беларусь переживает переходный период. Вступивший в силу 4 января 1999 г. Земельный кодекс РБ назрел уже давно. Как признают практически все отечественные правоведы, правовое регулирование земельных отношений в Беларуси было устаревшим, противоречивым, имеющим множество пробелов. Принятие же нового земельного кодекса решило большинство вопросов, но в свою очередь, поставило новые перед юристами-практиками. Новый Земельному кодексу РБ должен был систематизировать и унифицировать все действующее законодательство о землепользовании, в частности положения, регулирующие сделки по поводу земельных участков, функции государственного управления в этой области, введение новых институтов, связанных с установлением частной собственности на землю и формированием земельного рынка. Возвращаясь к основному вопросу, следует отметить, что его правовое регулирование государственной собственности на землю ранее осуществлялось Кодексом Республики Беларусь о земле от 11 декабря 1990 года и Законом Республики Беларусь от 16 июня 1993 года «О праве собственности на землю», которые отменены одновременно с принятием нового земельного кодекса. Право государственной собственности на землю — совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность земли государству. Право государственной собственности на землю можно рассматривать как меру возможного поведения государства в отношении земельных ресурсов РБ. Эта мера поведения государства раскрывается в принадлежащих государству правомочиях по владению, пользованию, распоряжению землей. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса. Порядок передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность граждан Республики Беларусь осуществляется по заявлению гражданина Республики Беларусь решением соответствующего сельского (поселкового), городского (городов областного подчинения и города Минска), районного исполнительного и распорядительного органа после внесения платы за земельный участок. Передача земельных участков в собственность юридических лиц Республики Беларусь (Статья 36) осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.
Статья 37 определяет порядок приобретения земельных участков в собственность иностранными государствами для дипломатического представительства и консульского учреждения. Возможен и обратный процесс. Порядок передачи земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, в государственную собственность , это определяется главой 9 кодекса. Земля, находящаяся в государственной собственности может сдаваться в аренду. Арендаторами земельных участков могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь, лица без гражданства, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации. Арендодателями земельных участков в данном случае являются сельские (поселковые), городские (городов областного подчинения и города Минска), районные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции. Статьей 45 кодекса установлено, что сроки аренды земельного участка определяются договором. При этом сроки аренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а аренда земельных участков для сельскохозяйственного использования не может быть менее пяти лет. В соответствии с законодательством РБ в находятся все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и собственность иностранного государства и не отчужденных после этого в собственность Республики Беларусь. (ст.2 Кодекса). Той же второй статьей закреплено неотъемлемое право государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, что на мой взгляд, не соответствует декларируемым правительством целям и в свою очередь, является определенным «шагом назад». Земли, находящиеся в собственности Республики Беларусь в определенных случаях могут передаваться в пользование (аренду), владение, а также отчуждаются из собственности Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь, а в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством, — Советом Министров Республики Беларусь или местными исполнительными и распорядительными органами. Право владения и право пользования землей (аренда земли) колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями независимо от форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами гарантируются государством согласно действующему законодательству. В целом в новом земельном кодексе прослеживается тенденция насаждения всеобщего государственного контроля над земельными ресурсами, это наблюдается, в частности, в ст. 38 Кодекса (имеются в виду земли сельскохозяйственного назначения), в которой приводится список земель, не подлежащих передаче в частную собственность это: 1) земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.); 2) земли транспорта и связи; 3) земли, предоставленные для нужд обороны; 4) земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения); 5) земли заповедников, национальных, мемориальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры; 6) земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 7) земли сельскохозяйственного назначения; 8) земли лесного фонда; 9) земли водного фонда; 10) сенокосные, пастбищные и другие земли населенных пунктов, используемые для общих нужд населения; 11) земельные участки, предоставленные или предоставляемые гражданам для целей, указанных в части первой статьи 34 Кодекса, если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участков; 12) служебные земельные наделы; 13) земли населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых.
Перечень таких населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ утверждается Министров Республики Беларусь Постановлением от 14 января 1994 г. 11 “Об утверждении перечня населенных пунктов и садоводческих товариществ, расположенных на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых, земли которых не подлежат передаче в частную собственность». Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» устанавливает правовые основы создания, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий и объектов, являющихся национальным достоянием народа Беларуси. При создании (объявлении), использовании особо охраняемых природных территорий и объектов социально-экономические интересы имеют приоритет перед экономическими. Законом особо охраняемые природные территории определяются как участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, историческое значение и отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Ст.4 Закона: «Земли и другие природные ресурсы, имущество заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы находятся в собственности Республики Беларусь. Исключение могут составлять земли сельскохозяйственного назначения, земельные участки, полученные для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, на которые сохраняется право частной собственности, пожизненного наследственного владения либо право пользования. Владение, пользование и распоряжение объектами и землями, находящимися в пределах особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь». Несомненно, новеллой в отечественном земельном законодательстве является институт земельного сервитута, который был очень хорошо проработан еще в Римском праве. В соответствии с положениями о земельном сервитуте, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях — и от собственника другого земельного предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается для обеспечения прохода, проезда через соседний, а в необходимых случаях — через другой земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также иных нужд. Законодательством не определен порядок обременения сервитутом или предоставление его по отношении к земле, находящейся в государственной собственности как и ряд других моментов, которые надо надеяться, найдут отражение в других законодательных актах. 3. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона . Принятый 4 января 1999 г. Кодекс Республики Беларусь «О земле» не определяет проведение аукционов по купле-продаже земли. Законодательство регулирует порядок продажи земли с аукциона только для индивидуального жилищного строительства. Этот порядок определен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г.
Через 19 лет после начала реформы это нельзя считать «пережитком прошлого», это мнение проверено на уже многолетнем опыте с помощью сравнения разных реальных форм. Не действует и институт купли-продажи земли, ради внедрения которого реформаторы пошли на создание глубокого раскола в обществе. Вот справка из Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2004 г. (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. — М., 2005). В государственной и муниципальной собственности в 2004 г. находилось 275 млн. га (около 70 %) земель сельскохозяйственного назначения России. Эту землю в небольших размерах каждый год покупают сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства. В каких же размерах? Так, в 2004 г. ими было выкуплено у уполномоченных органов государственной и муниципальной власти 8 тыс. га земель вне населенных пунктов. Это 0,0029 % земли, предлагаемой к продаже! Менее трех тысячных процента. И предприятия, и фермеры предпочитают не связываться с частной собственностью, а арендовать землю у государства (в 2004 г. такая аренда составила 54 млн. га)
1. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
2. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
3. Особенности правового регулирования деятельности акционерных обществ
4. Незаконная купля-продажа земли
5. Особенности правового регулирования защиты прав продавца
9. Особенности правового регулирования таможенного склада
10. Особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных по римскому праву
11. Правовое регулирование купли-продажи товаров в США
12. Правовое регулирование договора внешнеторговой купли-продажи
13. Правовое регулирование государственной службы
14. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
15. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ
16. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
17. Легко ли разграничить государственную собственность на землю?
18. Государственная собственность на землю
19. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
20. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий
21. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций
25. Договор поставки товаров для государственных нужд как разновидность договора купли-продажи
26. Земля как объект правового регулирования
27. Особенности гражданско-правового регулирования
28. Особенности договора розничной купли-продажи как одного из самостоятельных видов
29. Особенности правового института государственной службы
31. Правовое регулирование права интеллектуальной собственности на международном уровне
32. Правовое регулирование розничной торговли. Особенности перевозки грузов
34. Правовое регулирование продажи отдельных видов товаров
35. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
36. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
37. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
41. Сравнение договоров подряда и купли - продажи, форма расчета-инкассо, типы ведения бизнеса
42. Права и обязанности продавца и покупателя по договору купли-продажи
43. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
44. Правовое регулирование оборота земель промышленности
45. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
46. Особенности правового положения иностранных граждан в МЧП
47. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
49. Правовое регулирование договоров
50. Правовое регулирование на информационном рынке
51. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
52. Правовое регулирование отношений найма труда в России
53. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита
57. Договор внешнеторговой купли-продажи товаров
58. Внешнеторговый контракт купли-продажи
60. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения
61. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация
62. Международная купля-продажа товаров
63. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года
64. Задачи уголовно-правового регулирования
65. Международная купля-продажа
66. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом
68. Уголовно-правовое регулирование в сфере компьютерной информации
69. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
73. Институт доверенности на ведение дел в суде: отдельные вопросы правового регулирования
74. Правовое регулирование товарных бирж
75. Правовое регулирование патентных правоотношений
76. Правовое регулирование операций с иностранной валютой в РФ
77. Источники правового регулирования
78. Административно-правовое регулирование
79. Общее положение о договорах купли-продажи
80. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
81. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
82. Правовое регулирование налоговых отношений
83. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
84. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
90. Договор страхования: правовое регулирование и практическое применение
92. Правосознание и его роль в правовом регулировании
93. Правовое регулирование трудовых отношений
94. Правовое регулирование рабочего времени
95. Особенности правового положения лиц, заключенных под стражу
97. Туристская деятельность как предмет правового регулирования