![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Гражданское право
Право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности |
Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Хабаровская государственная академия экономики и права Кафедра гражданского права и процесса Курсовая работа по предмету: Гражданское право Тема 4: «Право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности» Хабаровск, 2002 Курсовая работа по предмету: Гражданское право ВВЕДЕНИЕ 1. История формирования муниципальной собственности Российской Федерации 2. Содержание права муниципальной собственности. Порядок правового регулирования института муниципальной собственности Российской Федерации. 3. Основные составляющие права муниципальной собственности 3.1. Субъекты права муниципальной собственности 3.2. Объект права муниципальной собственности 4. Основания возникновения права муниципальной собственности. Порядок передачи объектов их государственной собственности в муниципальную и наоборот. 5. Особенности прекращения права муниципальной собственности в результате приватизации муниципального имущества в частную собственность. 6. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления как формы осуществления права муниципальной собственности. 7. Устав г. Биробиджана о регулировании отношений муниципальной собственности ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список использованных материалов ВВЕДЕНИЕ В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление1. Деятельность всякой власти, реализация ее политики должны быть обеспечены собственными материальными и финансовыми ресурсами. Тем более это актуально для современного периода, когда одной из основных функций власти становится оказание общественно значимых услуг населению. К местному самоуправлению это относится в еще большей мере, чем к государственной власти, так как к задачам местного самоуправления в первую очередь относится удовлетворение основных жизненных потребностей населения. Принцип соответствия ресурсов местного самоуправления исполняемым функциям нашел отражение в положениях Европейской Хартии местного самоуправления1 и закреплен Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которой муниципальная собственность признана наряду с государственной, частной и другими формами собственности2. Конституция Российской Федерации, признавая и гарантируя местное самоуправление, определяет экономические условия местного самоуправления. Это находит свое выражение прежде всего: в признании и равной правовой защите наряду с другими формами собственности муниципальной собственности (ст. 8 Конституции РФ); в праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью (ст. 132 Конституции РФ). Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Она охватывает умелое использование и распоряжение: имеющимися в собственности муниципального образования денежными средствами, муниципальными предприятиями и организациями, зданиями и сооружениями как производственного, так и непроизводственного назначения, муниципальным жилым фондом и нежилыми помещениями, а также другим движимым и недвижимым имуществом.
Согласно статье 1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” муниципальная собственность наряду с местным бюджетом и выборными органами местного самоуправления является существенным признаком понятия “муниципальное образование”. Итак, объектом данной курсовой работы является муниципальная собственность Российской Федерации Цель исследования – изучить право муниципальной собственности, как самостоятельной формы собственности. Задачи исследования: изучить вопрос формирования муниципальной собственности в Российской Федерации, выявить содержание, назвать субъекты и объекты права муниципальной собственности, определить основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности рассмотреть вопрос регулирования отношений муниципальной собственности на примере Устава г. Биробиджана. Для решения поставленных задач использовался анализ учебной и научной литературы по гражданскому и муниципальному праву. 1. История формирования муниципальной собственности Российской ФедерацииПонятие «муниципальная собственность» было введено в Российской Федерации Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР», утратившим силу после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с 1 января 1995 года. Формирование муниципальной собственности началось еще до новой Конституции Российской Федерации с принятием Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР»1. Порядок ее формирования был установлен постановлением Верховного Сонета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»2. В развитие названного выше постановления Президент Российской Федерации своим Распоряжением от 18 марта 1992 г. утвердил Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности3. Указанное Положение установило порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, а также порядок оформления прав собственности. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре муниципальной собственности. Согласно Положению право и обязанность ведения реестра по объектам, переданным в муниципальную собственность, принадлежат комитетам по управлению имуществом городов и районов. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации»4 было установлено, что передача объектов, относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда. На формирование муниципальной собственности существенным образом влиял и процесс приватизации, на который, однако, органы местного самоуправления (прежде всего небольших районных городов, поселков, сельских населенных пунктов) практически не оказывали какого-либо заметного влияния.
Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется на основе Закона Российской Федерации от 3 июля 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР»1, а также Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г.2, местных программ приватизации, которые разрабатываются комитетами по управлению имуществом субъектов Российской Федерации, а также комитетами по управлению имуществом городов и районов и принимаются соответствующими органами местного самоуправления. В связи с тем, что многие приватизируемые государственные предприятия имеют в своем ведении объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издали ряд нормативных правовых актов, определяющих порядок дальнейшего функционирования этих объектов. К этим актам относятся: Указ Президента Российской Федерации «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от 10 января 1993 г.3; Указ Президента Российской Федерации «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» от 28 октября 1994 г.4; Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий» от 23 декабря 1993 г.5; Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» от 7 марта 1995 г.6 На основе данных нормативных актов многие из объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся ранее в ведении предприятий, перешли в собственность муниципальных образований. На основании названных актов была сформирована муниципальная собственность в районах и городах областного подчинения. Впоследствии, с вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уравнявшего в правах все муниципальные образования, начался процесс разграничения муниципальной собственности между муниципальными образованиями различных типов. Как считает Широков А. Н., «большое внимание передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность уделяется в связи с тем, что изначально в СССР, а затем в Российской Федерации вся собственность являлась государственной, и первичное формирование федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности происходит на основе разграничения общегосударственной собственности между уровнями власти»1.
Закон РФ «О МИЛИЦИИ» Закон РФ от 18 апреля 1991Pг. P1026-I «О МИЛИЦИИ» (ред. от 22.08.2004) (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. Милиция в Российской Федерации Милиция в Российской Федерации система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 31.03.1999 P68-ФЗ) Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 31.03.1999 P68-ФЗ) СТАТЬЯ 2. Задачи милиции Задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом. (часть первая в ред
1. Миф о праве муниципальной собственности на землю в Cвердловской области
2. Субъекты рыночной экономики. Формы собственности в Украине
3. Формы собственности и формы предпринимательской деятельности в условиях рынка (Word`97)
4. Многообразие форм собственности
5. Виды форм собственности предприятий
9. Многообразие форм собственности
10. Особенности управления предприятиями, основанными на различных формах собственности
11. Многообразие форм собственности в условиях современной российской экономики
12. Первичная рожа правой голени, эритематозно-геморрагическая форма, средней степени тяжести
14. Собственные вектора и собственные значения линейного оператора
16. Собственность и право собственности. Формы и виды права собственности
18. Право собственности на квартиру и жилой дом
19. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения
20. Собственность и многообразие ее форм
21. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
26. Право собственности и другие вещные права
28. Муниципальная собственность в Российской Федерации
29. Право интеллектуальной собственности
30. Право собственности как проявление отношений собственности. Частная и общественная собственность
31. Право собственности на субъекты частной собственности. Римское право
32. Экономическая теория прав собственности и трансакционные издержки
33. Коллизионные Вопросы в Праве Собственности
34. Материалы по муниципальной собственности
35. Выселение из общежитий, принадлежащих на праве частной собственности
36. Право собственности. Другие вещные права
37. Есть ли в России муниципальная собственность на землю
41. Муниципальная собственность
44. Эволюция прав на промышленную собственность
45. Нарушение авторских и смежных прав в области интеллектуальной собственности
46. Право собственности на землю в США в 19 веке
47. Содержание и понятие права собственности
48. Право собственности граждан на жилые помещения
49. Право собственности на землю сквозь призму православных традиций. Покровская А.Ю.
50. Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья
51. Право собственности граждан
52. Гражданско-правовые способы защиты права собственности
53. Защита права собственности
57. Прекращение права собственности
58. Право общей собственности в многоквартирном доме
59. О праве собственности на жилые помещения: как это решено жилищным законодательством
63. Организационно-правовая форма хозяйствования и собственный капитал на примере ООО "Компания Гепард"
64. Возникновение и прекращение права собственности
65. Гражданско-правовые способы защиты права собственности
66. Документальное оформление права собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости
67. Защита права собственности
68. Защита права собственности
69. Защита права собственности в РФ
73. Находка, клад и приобретение на них права собственности
74. Основания возникновения права собственности
75. Основные проблемы защиты прав интеллектуальной собственности
76. Патент как форма охраны объектов промышленной собственности
77. Понятие права государственной собственности
78. Понятие права собственности в Римском частном праве
79. Понятие права собственности юридических лиц
80. Права и обязанности владельцев собственных жилых помещений и граждан, в них проживающих
81. Право госсударственной собственности
82. Право государственной собственности
83. Право интеллектуальной собственности
84. Право общей долевой собственности
85. Право общей долевой собственности
91. Право собственности в международном частном праве
92. Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
93. Право собственности граждан
94. Право собственности граждан на жилое помещение
95. Право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью
96. Право собственности и другие вещные права на жилищное помещение
97. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения