![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Судебная власть: ее развитие и становление в России |
РЕФЕРАТ по теме: «Судебная власть: ее развитие и становление в России» 1. Судебная власть X - XIX вв.История суда восходит ко времени Киевской Руси, где суд (как действие, как проявление права распоряжаться, т.е. как власть) творился князем. Суд сливался с управлением. Слияние суда с управлением позволило не только князю быть одновременно судьей, но и княжеским посадникам и тиунам. В Новгородской республике судебную власть осуществляли вече (собрание жителей Новгорода – Высшая судебная инстанция), князь, посадники, архиепископ, староста. В Московской Руси XV-XVII вв. суд осуществляли князь (затем царь), Боярская Дума, некоторые приказы (типа ведомств, отделов), а на местах наместники, волостели, вотчинники. Существовали судьи «с докладом» и «без доклада»: решения первых утверждались государем, решения вторых могли быть обжалованы. Совмещение властных административных и судебных постов в одном лице при русских царях стало прочной традицией. Вершить суд для князей было делом доходным, т.к. в его пользу шли виры, продажи, штрафы. Постепенно княжеский суд превращался на местах в суд его наместников, получавших в кормление уезды и волости. Все эти лица, причастные к «судоведению» были заинтересованы в получении судебного прибытка и вполне возможно, что мздоимство, имеющее место и в настоящее время – это последствие тяжкой традиции старинного продажного суда. Первым монархом, бросившим вызов кормленщикам, действовавшим в ущерб интересов государства, был царь Иван Грозный, издавший в начале своего царствования Судебник 1550 года. Судебник защищал главным образом интересы Московского правительства и «процессуальной частью судопроизводства стал судебный поединок, или поле, при котором окончательное решение дела представлялось оружию. В основе идей поля лежала вера в победу того, чье оружие благословит Бог. Царь Алексей Михайлович в 1649 году издает Судебное уложение, сделавшее губные суды принадлежностью управления. Как видно, без суда не обходилось ни одно государственное устройство, но вмонтировали его в государственную структуру по разному. Первые попытки отделить суд от администрации были предприняты царем Петром Первым. При нем в 1713 году в губерниях была учреждена должность судьи. За образец было взято шведское судоустройство. Впервые на Руси были созданы особые судебные учреждения – надворные и городовые суды, независимые от воевод и губернаторов. Однако компетенция этих судей не была четко определена и для решения наиболее сложных дел, они должны были обращаться в юстиц-коллегию. Были также созданы – военный Суд, духовный Суд. Высшей судебной инстанцией был Сенат. Сразу после смерти Петра при Екатерине I контрреформа уничтожила малейшие плоды его преобразований: судебная власть вернулась к воеводам и губернаторам. Российское законодательство XV-XVII вв. свидетельствует, что суды того времени должны были не столько стремиться к уяснению истины, сколько к устрашению человека. Суд был небеспристрастным органом, а выполнял поручение от административной власти: лучше покарать, иногда невиновного, чем никого не покарать, ибо главная цель была общее предупреждение.
Этим задачам и отвечало процессуальное законодательство эпохи Петра I. Подробное изложение петровских судебных реформ можно найти в 3 и 4 томах российского законодательства X-XX. Судебная реформа Екатерины II предусматривала создание уездных и земских судов для дворян; городских и губернских для горожан; нижней и верхней расправы - для свободных крестьян. Екатерина II прекрасно знала, что такое разделение властей и почему нужен независимый суд: идеи Монтескье нашли прямое отражение в ее знаменитом “Наказе”. После французской революции, напугавшей Екатерину, начался поворот к контрреформе, произошел “откат на прежние дореформенные позиции”. Таким образом, наблюдается проведение в жизнь отдельных властных функций с помощью суда, но суд как власть не рассматривался, и в самостоятельную властную структуру не выделялся. В 60-е годы девятнадцатого столетия пришло понимание взаимосвязи всех социальных явлений с состоянием правосудия, физической невозможности достичь социальных изменений при наличии рабски зависимых от властей сословных судей, допускавших произвол под покровом тайны бумажного производства и компенсировавших низкие судейские оклады взятками. Царское правительство сделало также вывод, что слепое заимствование и механический перенос иноземных образцов проведения реформ без учета социально-политической обстановки, национальной специфики и менталитета народа не дает эффективного обновления политической и общественной жизни. История научила, и демократическая реформа суда 1864 года явилась более удачной попыткой сформировать судебную власть. При этом пришлось использовать поэтапный метод проведения судебной реформы, а также пойти на изменение ее основополагающих правовых принципов прежде, чем был явлен российскому народу суд присяжных – одно из достижений судебной реформы.2. Судебная власть второй половины XIX векаРеформы второй половины XIX века создали в России местные (волостные суды) и общие суды (окружные для нескольких уездов). Прокурорская система возглавлялась генерал-губернатором. Руководящим органом коллегии адвокатов стал совет присяжных поверенных и на суде могли выступать в защиту, как присяжные, так и частные поверенные. Для удостоверения деловых бумаг была создана система нотариальных контор в губернских и уездных городах. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Мировой округ включал в себе уезд и входившие в него города. Мировой суд состоял из двух звеньев: мирового судьи (участкового или почетного) и съезда мировых судей. Местная мировая юстиция создавалась для рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел и должна была показывать демократизацию суда и действительно приближать правосудие к населению, а также разгружать общие суды от обилия «мелких» дел. Этот институт должен был способствовать формированию истинного правосознания и человеческого достоинства в российском народе. С помощью мировой юстиции надеялись обеспечить быстрое, без излишних формальностей рассмотрение дел, чем воплотить, наконец, в жизнь мечту народа о суде «скором, правом, милостивом и равном ».
Эти цели судебной реформы были выражены в Указе, утвердившем Судебные Уставы, 20 ноября 1864 года: Устав Уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Учреждение судебных установлений и Устав о наказаниях уголовных и исправительных, налагаемых мировыми судьями. Они определили новые демократические принципы судоустройства и процесса. Провозглашалось отделение судебной власти от административной, независимость и несменяемость судей. Отменялся сословный принцип организации суда. Сокращалось число судебных инстанций: вместо четырнадцати - стало три: окружной суд, судебная палата, Сенат. В то время как мировой, суд был выборным, состав общих судов назначался императором по представлению министра юстиции. Сочетание принципов выборности и назначения при комплектовании судебного корпуса явление традиционное для российской юстиции. Судебные Уставы положили начало применения конституционного принципа разделения властей в России и законодательно закрепили термин «Судебная власть». Были учреждены окружные суды на несколько уездов, состоявшие из председателя и членов. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществляющих под надзором прокуратуры предварительное расследование. Реформа отделила предварительное следствие от судебного расследования. На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда и должностные преступления. Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы по нарушению «прямого смысла законов». Окружные суды действовали в составе коронного судьи, призванного обеспечивать общий интерес всех подданных в каждом конкретном деле, и присяжных заседателей, представляющих народное начало, а в комплексе обеспечивали юстиции демократическую форму реализации власти. Присяжные заседатели вносили реалистичный взгляд на действия, подлежащие их рассмотрению. Ожидалось, что суд присяжных нанесет удар по судебному произволу. Появились судьи и судебные деятели, имена которых навсегда записаны в историю становления и утверждения судебной власти в России: А. Кони, Ф. Плевако, П. Александров, С.Андреевский, К.Арсеньев, - они пробудили интерес и вызвали уважение к истинному правосудию, подняли на более высокую ступень ценностей понятие человеческого достоинства. Примером этого может служить дело по обвинению Веры Засулич. 24 января 1878 года Вера Засулич произвела выстрелы из револьвера в петербургского градоначальника генерал-адъютанта Трепова, и тяжело ранила его. Поводом к ее действиям явился приказ Трепова о наказании розгами политического заключенного Боголюбова, исполненный в тюрьме, несмотря на официальный запрет розог в качестве наказания. Засулич в течение семи лет на себе испытывала тяготы незаконного уголовного преследования и как никто другой понимала состояние Боголюбова, с которым не была знакома. Она мстила за поругание человеческого достоинства. Ее выстрел был протестом против приказа санкт-петербургского градоначальника. Председателем в процессе был А.Ф. Кони, моливший Бога о том, чтобы присяжные заседатели вынесли обвинительный приговор как соответствующий действовавшему законодательству и обстоятельствам дела.
Отсутствие наказания за ненадлежащее исполнение своих обязанностей автоматически приводит к потери чувства меры. Кстати, это главное условие для борьбы с коррупцией. Естественно, что предлагаемые для контроля исполнения своей ответственности, каждой ветвью власти критерии должны быть приняты на всероссийском референдуме. Наиболее подготовлены, на мой взгляд, к введению этих критериев оценки законодательная и судебная власти. Для законодательной власти таким показателем должен быть, Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в России. Информация доводится до сведения стран в виде: Информационно-аналитической справки ежегодный доклад о развитии человека. Для судебной власти количество судебных дел завершенных в судах России и признанных европейским судом неправомерными, а также количество судебных дел, отмененных вышестоящей инстанцией в России. Кроме того, все издержки государства, предъявленные европейским судом России, обязаны быть отнесены не на счет налогоплательщиков, а на счет тех судей по всей судебной цепочке, которые рассматривали судебное дело, признанное европейским судом неправомерным. В.И
1. Банковская система и тенденции ее развития в России
2. Становление и развитие института судебной власти в России
3. Становление идеи судебной власти в работах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье
4. Конституционные основы судебной власти в России
5. Основные этапы развития экономики России 9-18 веков
9. Быстрота и методика ее развития
10. Аудиторская деятельность и перспективы ее развития в Киргизской Республике
11. Отраслевая структура мировой экономики и тенденции ее развития
12. Современная инфляция и ее особенности в России
13. Формирование и развитие городов России. Новороссийск
14. Механизмы венчурного (рискового) финансирования: мировой опыт и перспективы развития в России
15. Развитие в России работ в области нанотехнологий
16. Современная система дополнительного образования и перспективы ее развития
17. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
18. Суд как орган судебной власти
19. Судебная власть
20. Судебная власть в системе разделения властей
21. Организация электронной торговли и перспективы ее развития
26. Инфляция и ее проявления в России
27. Коринопома (дракон) и ее развитие
28. Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей
29. Кредитно-банковская система и ее развитие в современных условиях
30. Телефонная связь и ее развитие
31. Национальная инновационная система как ключевой элемент развития экономики России
32. Проблема социального страхования и ее развитие в условиях формирования рыночной экономики
33. Человеческая память и ее развитие
34. История развития хозяйства России и машиностроительный комплекс
35. Анализ криминальной ситуации и тенденции ее развития в Чеченской Республике
36. Исполнение актов судебной власти
37. Конституционные основы судебной власти
41. Президент Республики Беларусь и судебная власть
42. Принципы организации судебной власти
43. Состояние криминальной виктимизации в стране и тенденции ее развития на перспективу
44. Судебная власть в Российской Федерации
45. Судебная власть в Российской Федерации
46. Судебная власть и осуществление правосудия
47. Судьи – носители судебной власти
48. Взгляды русских юристов конца 19 – начала 20-х веков и их вклад в развитие права России
49. Правовые учения об особенности исторического развития в России в конце XVIIIв.
50. Информатика, как наука и история ее развития
51. Культура и процссы ее развития
52. Оборот розничной торговли и перспективы ее развития
53. Мировая экономика: структура и современные тенденции ее развития
57. Предмет науки управления и основные этапы ее развития
58. Быстрота движения и методы ее развития
59. Амортизационная политика предприятия и ее развитие
60. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
61. Инновационная инфраструктура и ее развитие
62. Ипотечное кредитование и перспективы его развития в России
63. Инфляция, ее особенности в России
64. Малое предпринимательство, его роль, условия и тенденции развития в России
65. Основные направления развития экономики России в 21 веке
66. Предпринимательская структура и ее формирование в России
67. Роль открытий отечественных ученых в развитие экономики России
68. Процесс становление власти в России (Доклад)
69. Фондовая биржа и ее становление в России
73. Становление и развитие химии в России (XVIII – XIX вв.)
74. Рынок ценных бумаг России - становление, оценка эффективности и перспективы развития
75. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
76. История развития судебной системы в России
77. Основные тенденции развития органов внутренних дел России в 80-е - 90-е годы
79. Культурное развитие России в период становления и упрочения единого национального государства
80. Становление и развитие мерчандайзинга в России
81. Особенности становления и развития предпринимательства в России и Республике Татарстан
82. Становление и развитие педагогической мысли в России
83. История развития и становления психодиагностики в России
84. Становление и развитие таможенной службы России
85. Понятие бюджетной системы, ее становление и развитие в Украине. Межбюджетные трансферты
89. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
91. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
92. Развитие наследственного права в России
94. Развитие России в условиях формирования рыночных отношений
95. Политическое развитие России в 1730-1740 гг.
96. Россия в 90-е годы XX века
97. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
99. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России