![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом |
Содержание1. Реализация принципа светского государства в Российской Федерации. 2. Государственные органы с особым правовым статусом в Российской Федерации 1.Реализация принципа светского государства в российской Федерации В ст. 14 Конституции1 РФ указывается, что Российская Федерация является светским государством. Такая характеристика означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т. е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Давая такую характеристику Российскому государству, Конституция в названной статье раскрывает ее в следующих положениях: - никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; - религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Светским государством считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияния на государственный строй, на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства2. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Такая форма взаимоотношений государства и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.). В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной, господствующей или национальной. Например, в Англии такой религией является одно из основных направлений христианства - протестантизм (англиканская церковь), в Израиле - иудейская. Есть государства, где провозглашено равенство всех религий (ФРГ, Италия, Япония и др.). Однако в таком государстве одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными привилегиями, оказывает известное влияние на его жизнь. Противоположностью светскому государству является теократическое, в котором государственная власть принадлежит церковной иерархии. Такое государство сегодня - Ватикан. В мире имеется также ряд клерикальных государств. Клерикальное государство с церковью не слито. Однако церковь через институты, установленные в законодательстве, оказывает определяющее влияние на государственную политику, а школьное образование в обязательном порядке включает изучение церковных догматов. Таким государством является, например, Иран. Как светское государство, Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ (ст. 14), «не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Содержание этого положения раскрывает ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О свободе совести и о религиозных объединениях»3, где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.
Отделение религиозных объединений от государства означает, что государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Оно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощью религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям. Оно не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления, не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь. Но это не означает, что духовенство вообще не может избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако священнослужители избираются в эти органы не от религиозных объединений и не в качестве представителей соответствующей церкви. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений. Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона.
Таким законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно этому Закону религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности, юридического лица. Помещение и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется федеральным органом юстиции и органами юстиции субъектов Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества). Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.
Государственные судебно-экспертные учреждения не являются коммерческими организациями. Они выполняют специфические функции по оказанию содействия правоохранительным органам и обладают особым правовым статусом, регулируемым в значительной мере комментируемым Законом. В связи с этим правом на создание (ликвидацию) указанных учреждений наделяются лишь федеральные органы исполнительной власти или органы власти субъектов Российской Федерации. Так, согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Президентом РФ 2 августа 1999г., Минюст России наделен правом создавать учреждения юстиции и иные организации, реорганизовывать и ликвидировать их, а также утверждать их уставы. Реализуя эти полномочия, Минюст России в последние годы создает целый ряд самостоятельных экспертных лабораторий, преобразует центральные лаборатории в региональные центры судебной экспертизы. 7. Для правового регулирования вопросов организации и производства судебной экспертизы до последнего времени действовало множество правовых источников процессуального и ведомственного характера
1. Этапы становления ипотечного кредитования в России в 90-е годы
2. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
3. Этапы становления социологии в России
4. Основные этапы становления педагогической психологии как самостоятельной отрасли научного знания
5. Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе, региональные различия
9. Конституция РФ 1993 года о принципе государственного устройства РФ
10. Президент РФ. Правовой статус, полномочия, выборы, отрешение от должности
11. Основные этапы становления культурологии. Философия культуры
12. Этапы становления эндокринологии в России
13. Этапы становления и особенности развития этнопедагогики
14. Этапы становления личности профессионала
15. Этапы становления педагогической психологии
16. Предмет и метод социологии права. Основные этапы становления социологии права
17. Налоговая политика РФ на современном этапе
18. Возникновение и этапы становления экономической истории
19. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
21. Причины становления классических греческих государств – полисов
26. Становление правящей элиты в России в 1990-1995 гг.
27. Конституция РФ-гарант реализации прав и свобод граждан в российском обществе
28. Основные этапы развития предпринимательского права в России
29. Общая характеристика конституции РФ 1918 г.
30. История становления местного самоуправления в России
31. Конституция РФ
32. Россия - светское государство
33. Проблемы становления малого бизнеса в России
34. Проблемы статуса действительных и недействительных кредиторов в России, государствах СНГ и Балтии
35. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок
37. История развития и принятия Конституции РФ
41. Сущность и значение Конституции РФ
42. Внесение конституционных поправок и пересмотр Конституции РФ
43. Становление молодого советского государства - достижения и ошибки
44. Этапы формирования и самобытность культуры России
45. Парламент и Президент: основы взаимодействия по Конституции РФ
46. Становление гостиничного дела в России
47. Этапы создания кредитного кооператива в России
48. Экономическая мысль на этапе формирования централизованного Русского государства (13-16 вв.)
49. Правовой статус Центрального Банка РФ
50. Конституционно-правовой статус Президента РФ
51. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
52. Становление и современное состояние криминологии. Основные этапы ее развития
53. Ломоносовский период как особый этап в области научно-педагогического знания в России
58. Правовой статус арбитражных управляющих и их объединений в РФ
59. Города с особым правовым статусом
60. Административно-правовой статус граждан РФ
61. Фондовый рынок РФ: становление, проблемы развития
62. Становление и основные этапы исторического развития социологии
65. Становление системы местного самоуправления в РФ
66. Законодательные органы власти субъектов РФ
67. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
68. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
69. Оценка бизнеса: объекты, цели, принципы и этапы
73. Институт полномочных представителей Президента РФ: статус и полномочия
74. Конституционный статус Президента РФ
75. Министерство юстиции РФ и его органы
76. Налоговый статус иностранных юридических лиц на территории РФ
77. Органы исполнительной власти субъектов РФ
78. Основы статуса человека и гражданина в РФ
79. Понятие и принципы гражданства РФ
80. Правовий статус особи в Україні
81. Правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ
82. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
83. Правовой статус Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
84. Правоохранительные органы РФ
85. Правоохранительные органы РФ
89. Этапы эволюции средневекового государства. Становление английского парламента (XІІІ – XV вв.)
90. Принципы построения и этапы проектирования баз данных
91. История становления и этапы развития международных отношений
92. Политические системы. Становление и этапы развития социологии
93. Особенности формирования и развития туристско-рекреационных особых экономических зон в РФ
94. Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска
96. Принципы организации и формы безналичных расчетов в РФ
97. Финансово-кредитная система РФ, принципы ее формирования и функционирования отдельных звеньев
98. Пенсионный фонд РФ принципы его функционирования
99. История становления главных улиц Харькова: этапы и современные тенденции