Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Понятие, назначение и виды органов местного управления 1.2 Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций) 1.3 Подотчетность и подчиненность органов местного управления ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ 2.1 Основные функции органов местного управления 2.2 Компетенция местных исполнительных комитетов (местных администраций) ГЛАВА 3. ФОРМЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломной работы. Вопрос о сущности местного самоуправления теснейшим образом связан с политико-правовой природой этого веления. Впервые теория, объясняющая сущность местного самоуправления, возникла в середине XIX века в Бельгии и Франции. Это теория свободной (естественной) общины. Ее представители считали, что право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, что община является первичной по отношению к государству, поэтому последнее должно уважать свободу общинного управления. Община имеет право на самостоятельность и независимость от центральной власти по самой своей природе, причем государство не создает общину, а лишь признает ее. Эту теорию сменила хозяйственная теория. Ее представители (Р. Моль, А. Васильчиков) сделали упор не только на признание самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на содержание коммунальной деятельности. Местное самоуправление считалось чуждым политике, но имеющим свою особую сферу хозяйственной деятельности. Одновременно появилась государственная теория самоуправления, основные положения которой были сформулированы Л. Штейном, Р. Гнейстом. Сторонники этой теории рассматривали местное самоуправление как часть государства. В настоящее время практика, показала, что природа местного управления и самоуправления не может быть однозначно определена, затруднительно четко выделить собственно местные дела, отличные от общегосударственных; функции местного самоуправления отражают не только частноправовой, но и публичный характер. Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образования, что нашло свое отражение в современной трактовке этого понятия. Тема дипломного исследования: «Органы местного управления и самоуправления в республики Беларусь». Объектом исследования в дипломной работе является объективная реальность, то есть это те нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют правовой статус органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. Предметом исследования дипломной работы являются органы местного управления и самоуправления. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний, правильно, объективно и всесторонне раскрыть сущность темы дипломного исследования. Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы: - дать понятие органов местного управления; - изложить порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций); - охарактеризовать подотчетность и подчиненность органов местного управления; - проанализировать основные функции органов местного управления; - рассмотреть компетенцию местных исполнительных комитетов (местных администраций); - описать формы и организация работы исполнительных комитетов.

Характеристика источников для написания дипломной работы. В основу работы положены, во-первых, Конституция Республики Беларусь (Основной закон), Гражданский кодекс республики Беларусь, кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Республики Беларусь; во-вторых, опубликованная юридическая практика в официальных изданиях. Теоретическую и методологическую базу исследования составил ряд международных соглашений, а так же учебные пособия, труды, монографии и публикации отечественных и зарубежных авторов по вопросам местного управления и самоуправления. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в комплексном сравнительном исследовании органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. При написании работы и для раскрытия темы дипломной работы использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения. Структура дипломной работы включает: титульный лист, содержание, введение, три главы с разделами к ним, заключение, список использованных источников. Дипломная работа выполнена на 64 листах компьютерного текста. ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Понятие, назначение и виды органов местного управления В систему механизма государственного управления входят органы местного управления и самоуправления. В отличие от иных государственных органов — Парламента, Совета Министров, судов, прокуратуры, Комитета государственного контроля, наименования которых отражены в названиях соответствующих разделов или глав Конституции Республики Беларусь, — органы местного управления там не упоминаются. О них идет речь в разделе V Конституции «Местное управление и самоуправление». В этом разделе (ст. 17) законодатель раскрывает суть местного управления и самоуправления и только упоминает местные исполнительные и распорядительные органы. Подобный подход снизил роль органов местного управления и разрушил систему, как государственных органов, так и органов государственного управления1. В конституциях других стран по-разному решается рассматриваемый вопрос. Например, в Конституции Японии глава 8 называется «Местное управление», хотя в четырех ее статьях речь идет о местных органах публичной власти. В Конституции Франции раздел XII называется «О территориальных коллективах, о местных органах самоуправления». В Конституции Италии раздел V называется «Области, провинции и коммуны». Вначале в нем ведется речь о территориальных единицах, а затем (ст. 121) об органах области. В конституциях некоторых стран (например, ФРГ) вообще отсутствует специальный раздел или глава о местных органах управления. Управление тесно связано с органами, его осуществляющими. Тем не менее, раздел V Конституции Республики Беларусь правильнее было бы назвать «Органы местного управления и местного самоуправления» . В Конституции БССР 1978г. название раздела VI соответствовало его содержанию и отражало местный уровень органов государственной власти и управления. Он назывался «Местные органы государственной власти и управления в Белорусской ССР»2.

Конституция Республики Беларусь 1994г. по существу воспроизвела название, которое было в Законе Республики Беларусь от 1993г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Не совсем точно сформулирована и статья 117 Конституции в действующей редакции. В ней записано: «Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.». Из этого следует, что местное управление осуществляют граждане и местные Советы, а самоуправление — исполнительные и распорядительные органы. Такое несоответствие произошло из-за расположения термина «самоуправление» за термином «управление». Это отвечает названию раздела V Конституции, но не соответствует фактическому положению. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» названные упущения устранил. В настоящее время упомянутым Законом определяется правовой статус органов местного управления. Закон соответствует нынешнему положению органов местного управления, но считается правовым актом 1991г. В 1991г. рассматриваемый Закон был издан под названием «О местном самоуправлении и местном хозяйстве». По содержанию он значительно отличался от действующего. Например, тогда местные Советы назывались Советами народных депутатов, был иной правовой статус нынешних органов местного управления. Более правильным было бы принять новый закон, а не руководствоваться старым с многочисленными существенными (коренными) изменениями и дополнениями в новой редакции. В действующем Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» отсутствует четкое определение органов местного управления, лишь в части 2 статьи 1 установлено, что они образуют единую систему, состоящую из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций . Как следует из содержания главы 2 «Органы местного управления», председатель исполнительного комитета (ст. 10) является одним из видов органов местного управления. С этим можно было бы согласиться, если бы председатель исполнительного комитета был в перечне части 2 статьи 1 Закона. Однако он в нем отсутствует. На самом деле регламентация вопроса о председателе исполкома — это лишь продолжение разговора об исполнительном комитете, частью которого является его председатель. Иначе говоря, статья 10 с названием «Председатель исполнительного комитета» неуместна в указанной главе. Вторым видом органов местного управления считается местная администрация. Ее статус закрепляется в статье 11 данного Закона. В рассматриваемом Законе не выделяются в отдельный вид органов местного управления отделы, управления и иные структурные подразделения исполнительного комитета (местной администрации). Исполнительный комитет определяется в статье 9 Закона как исполнительный и распорядительный орган на территории области, района, города, поселка, сельсовета. В этом определении названы два признака исполнительного комитета: во-первых, он — территориальный орган; во-вторых — исполнительный и распорядительный. Территориальный масштаб деятельности присущ, по существу, любому органу государственного управления.

Будучи законными представителями таких граждан, опекуны совершают от имени своих подопечных и в их интересах все необходимые сделки (п.2 ст.32 ГК). Представительство, основанное на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления, в юридической литературе именуется представительством, основанным на административном акте. Данный вид представительства происходит из сферы государственного управления, а его назначение состоит в обеспечении выполнения функций государственных органов, органов местного управления и самоуправления. Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство (ст.185 ГК). Коммерческое представительство реализуется в сфере предпринимательской деятельности, имеет устойчивый характер и дает право представителю требовать выплаты вознаграждения. Выполняя функции коммерческого представителя лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность представительствует от имени предпринимателей при заключении ими договоров

1. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

2. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

3. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

4. Содержание и формы работы социального педагога в школе

5. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

6. Психологические формы работы с учащимися по формированию осознанного выбора профиля обучения
7. Земские органы самоуправления во второй половине XIX века
8. Игровая форма работы с детьми: "Красуйся град Петров..."

9. Методы и формы работы социального педагога с неполной семьёй

10. Методы и формы работы семейного социального педагога с семьей "группы риска"

11. Проблемы безопасности структурного подразделения ОАО "Газпром" в работе с персоналом

12. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

13. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

14. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

15. Статус депутатов местных Советов и формы их работы

16. Представительные органы местного самоуправления

Увлекательная настольная игра "Турбосчет".
Настольная игра "Турбосчёт" - весёлая и очень динамичная обучающая игра, которая мгновенно увлекает и детей, и взрослых. Правила
392 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Бутылка под оливковое масло "Тоскана", 18x8,5x24 см, 1100 мл.
Бутылка под оливковое масло. Размер: 18x8,5x24 см. Материал: доломит. Объем: 1100 мл.
315 руб
Раздел: Ёмкости для масла, уксуса
Сковорода гриль-газ, мраморное антипригарное покрытие.
Гриль-газ для приготовления мяса и рыбы без жира в домашних условиях исключительно на газовых птитах. Материал углеродистая сталь.
1153 руб
Раздел: Сковороды гриль

17. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

18. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

19. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

20. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

21. Органы местного самоуправления

22. Органы местного самоуправления
23. Органы местного самоуправления в России
24. Органы местного управления и самоуправления

25. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

26. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

27. Представительные органы местного самоуправления

28. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

29. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

30. Местное самоуправление в зарубежных странах

31. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)

32. Компетенция органов местного самоуправления

Бутылочка для кормления Avent "Classic+", 125 мл, от 0 месяцев.
Зарекомендовавшая себя серия Classic была улучшена: теперь кормление станет еще приятнее. Антиколиковая система, эффективность которой
358 руб
Раздел: Бутылочки
Табурет складной "Моби".
Табурет изготовлен из пищевой пластмассы и абсолютно безопасен для детей, легко собирается и моется. Яркая цветовая гамма табурета
522 руб
Раздел: Стульчики
Двусторонние клеевые подушечки UHU Fix, 50 штук.
Двухсторонние клеящие подушечки с высокой клеящей способностью для постоянного крепления. Позволяют прикрепить практически любой нетяжелый
350 руб
Раздел: Универсальный

33. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

34. Местное самоуправление

35. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

36. Финансовые основы местного самоуправления

37. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

38. Основы местного самоуправления
39. Потитика местного самоуправления
40. Финансовый контроль: формы, методы, органы

41. Финансовый контроль: формы, методы, органы

42. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

43. Местное самоуправление в Великобритании

44. Понятие система органов местного самоуправления

45. Формирование органов местного самоуправления

46. Законодательное обеспечение местного самоуправления

47. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

48. Понятие предметов ведения местного самоуправления

Набор детской посуды "Авто", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления
Глянцевая бумага для струйных принтеров "Lomond", 50 листов, А4.
Глянцевые фотобумаги наилучшим образом передают яркие, насыщенные цвета с множеством оттенков и цветовых градаций. Покрытие бумаги:
378 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: зеленый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы

49. Финансово-экономические основы местного самоуправления

50. Основные теории местного самоуправления

51. Органы и функции исполнительной власти

52. Органы исполнительной власти Российской Федерации

53. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

54. Финансовые основы местного самоуправления
55. История становления местного самоуправления в России
56. Местное самоуправление

57. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

58. Местное самоуправление в РФ

59. Правовые основы системы местного самоуправления

60. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

61. Активный город и местное самоуправление

62. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

63. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

64. Местное самоуправление в г. Москве

Рюкзак школьный, цвет темно-синий (арт. RB-861-2/2).
Рюкзак школьный, два отделения, объемный карман на молнии на передней стенке, боковые карманы из сетки, откидное жесткое дно,
1730 руб
Раздел: Без наполнения
Диско-шар, средний.
Диско-светильник среднего размера. Мощность лампы накаливания: 25 Ватт. Цоколь: Е14. Лампа специализированная миниатюрная. Напряжение
1115 руб
Раздел: Необычные светильники
"Счеты" - деревянная игрушка.
Эти забавные и яркие счеты изготовлены из экологически чистого материала древесины. Игра с ними прекрасно развивает мелкую моторику и
342 руб
Раздел: Счетные наборы, веера

65. Организационные основы местного самоуправления в РФ

66. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

67. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

68. Гарантии и защита прав местного самоуправления

69. Понятие и система гарантий местного самоуправления

70. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
71. Местное самоуправление
72. Правовая база местного самоуправления и муниципальное право, как наука

73. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

74. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

75. Организация местного самоуправления

76. Местное самоуправление

77. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции

78. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

79. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

80. Органы исполнительной власти РФ.

8 толстых карандашей для малышей.
Диаметр карандаша: 1 см. Длина карандаша: 13 см.
501 руб
Раздел: 7-12 цветов
Игра-головоломка "Дядюшкина ферма".
В головоломке Дядюшкина ферма (Funny Farm) игроки попробуют управиться с целым фермерским хозяйством, разместив гостей и обитателей фермы
1241 руб
Раздел: Головоломки
Туалетная бумага "Linia Veiro Classic", 2-слойная (24 рулона), белая.
Экономичная туалетная бумага изготовлена из 100%-го целлюлозного сырья. Обладает высокой мягкостью и прочностью. С перфорацией. Имеет
338 руб
Раздел: Бумага туалетная

81. Финансовая основа местного самоуправления

82. Местное самоуправление в Российской Федерации

83. Основные теории местного самоуправления

84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

85. Правовые механизмы, предотвращающие злоупотребления со стороны единоличного исполнительного органа компании

86. Финансовые основы местного самоуправления
87. Местное самоуправление Марокко
88. Акты органов местного самоуправления

89. Гарантии и защита прав местного самоуправления

90. Гарантии местного самоуправления

91. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

92. Государственная политика в области развития местного самоуправления

93. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

94. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

95. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

96. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

Фоторамка "Poster black".
Рамка может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Экран у рамки пластиковый. Для фотографий размером: 30х40см. Материал рамки: пластик.
332 руб
Раздел: Размер 30x40
Светильник "Плазма №5".
Размеры светильника: 22х11х11.5 см. Диаметр лампы: 11 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке, при включении создаёт внутри
1191 руб
Раздел: Необычные светильники
Универсальная вкладка для дорожных горшков (голубой).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
664 руб
Раздел: Прочие

97. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

98. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

99. Местное самоуправление

100. Местное самоуправление


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.