|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Теория государства и права
Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Ручка "Шприц", желтая. Поволжский филиал Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации Н А У Ч Н Ы Й Д О К Л А Д «Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов» Подготовил: студент 5 курса Сергеев О.Г. Научный руководитель: Канд. юрид. наук, доцент А.Д.Черкасов Саратов 2002г. Россия, следуя курсом реформ, провозгласила права человека как приоритетные и наиболее значимые социальные ценности, признала необходимость придерживаться общепринятых стандартов в области прав человека. Конституция Российской федерации (ст.2) впервые закрепила прямую обязанность государства защищать права человека. При этом подчёркивается (ст.18), что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются государством. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется(п.1 ст.45). Важная роль в социально-юридическом механизме обеспечения прав человека и гражданина отводится Министерству юстиции Российской Федерации. Это министерство многофункциональное. В его структуре создана и действует служба судебных приставов. Правовую основу деятельности службы судебных приставов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве» и иные федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Президента РФ, правительства РФ, Министерства юстицииРФ. Как правоохранительный орган Служба судебных приставов была основана в 1997г. Вызвано это было тем, что при смене социального строя в государстве, в системе исполнения решения судебно-административных органов образовался правовой вакум т.е. принимаемые решения, постановления и т.д. судебными исполнителями не могли исполнятся в силу их слабой правовой защищённости и практическим отсутствием властных полномочий. Необходим был новый закон, закон, позволяющий эффективно исполнять судебные решения, закон наделяющий его представителей более широкими возможностями и полномочиями. Таким законом в июле 1997г. стал Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и «Закон о судебных приставах». Начиная с января 1998г. повсеместно, на всей территории Российской Федерации началась создаваться Служба судебных приставов. Но, наделив судебных приставов большой властью законодатель, также предусмотрел и защиту прав человека при исполнении судебными приставами своих обязанностей. Прежде всего стоит сразу отметить, что Служба судебных приставов подразделяется на судебных приставов-исполнителей, исполняющих решения судов и других административно-правовых органов, и судебных приставов по обеспечению правопорядка, призванных поддерживать правопорядок в залах судебных заседаний, охрану судей и участников процесса, осуществлять по постановлениям судей и судебных приставов-исполнителей приводы граждан не являющихся по повесткам вышеуказанных должностных лиц. Но во всех случаях судебные приставы прежде, чем приступить к исполнению своих служебных функций обязаны предупредить об этом лиц в отношении которых они проводят те или иные мероприятия.
Не стоит лишний раз упоминать, что защиту прав человека с предоставлением тех или иных свобод в нашем государстве обеспечивает Конституция РФ, различные нормативные и правовые акты, издаваемые Государственной думой. Но вернёмся к судебным приставам, итак при получении исполнительного листа либо документа приравняемого к таковому, судебный пристав проверяет соответствие данного документа к предъявляемым законом требованиям. После того как судебный пристав удостоверится, что исполнительный документ соответствует предъявляемым требованиям, судебный пристав обязан в течении трёх суток вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе от такового (при обнаружении нарушений к предъявляемому к исполнению документа). Каким образом, в этой стадии исполнительного производства осуществляется защита прав человека? Пожалуй, только лишь косвенно, судебный пристав проверяет исполнительный документ на предмет законности оформления т.е. если документ неправильно оформлен он возвращает его в орган его выдавший, несмотря на вину лица в отношении которого он выдан (в данном докладе речь идёт исключительно о физических лицах). Далее, судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства причём законодатель отпускает ему в этом три дня, если судебный пристав выносит постановление позже, то фактически всё исполнительное производство будет незаконным даже если его последующие действия будут законными. При выносе постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав обязан копию данного постановления направить должнику (ответчику) и предложить в пятидневный срок в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность. Т.е. законодатель, устанавливает судебному приставу конкретные сроки, в рамках которых судебный пристав-исполнитель должен провести процессуальные действия. Без соблюдения этих процедур все его последующие действия могут быть должником обжалованы. Важной организационно-правовой гарантией является институт обжалования действий судебного пристава. Право граждан обжаловать действия должностного лица – одно из важных конституционно-правовых средств защиты их прав и законных интересов (п.2 ст.46 Конституции РФ). В соответствии с этим пункт 1 ст.19 Федерального закона «О судебных приставах» и пункт 1 ст.90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. В целом законодатель даже в стадии исполнения решения правоохранительного органа, выдавшего исполнительный документ, т.е. когда вина ответчика уже установлена и доказана и из ответчика он превращается в должника тем не менее даёт ответчику право на обжалование такого решения (статьи«Закона о судебных приставах»). При этом при подаче такого заявления в соответствующие органы судебный пристав обязан вынести постановление на приостановление исполнительного производства до вынесения решения вышестоящего органа в который должник направил соответствующее заявление. Подать жалобу на незаконные действия судебного пристава либо на их отсутствие заинтересованное лицо может подать: Старшему судебному приставу; в главное управление Службы судебных приставов по региону или области; в Министерство Юстиции РФ; в районную, городскую, областную, генеральную прокуратуру; в районную, городскую, областную администрации; в Комитет по защите прав человека; Региональному представителю президента; в районный, городской, областной, Верховный суд, а при исчерпании всех возможных методах внутригосударственного урегулирования, в международный суд в г.С
трасбурге в республике Франция. Причём подать жалобу либо исковое заявление можно на любой стадии исполнительного производства. В 1999г. на действия судебных приставов-исполнителей от граждан и юридических лиц в суд поступило 25 тыс. жалоб, из которых 10 тыс. были удовлетворены в пользу истцов. Институт возмещения вреда, причинённого действиями судебных приставов, закреплён в п. 3 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» и в п.2 ст.90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» согласно которым ущерб (вред), причинённый судебными приставами гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ. В федеральном законе «Об исполнительном производстве» ст.44 закрепляет, что является основанием применения мер принудительного исполнения, ст. 45 устанавливает перечень мер принудительного исполнения, а в ряде последующих статей прописан порядок осуществления мер принудительного исполнения. Далее при совершении исполнительных действий, связанных с принудительным исполнением, в обязательном порядке составляются следующие документы: акт описи и ареста имущества, акт изъятия арестованного имущества, акт описи и ареста денежных средств, акт изъятия денежных средств, акт о вселении либо выселении, акт о вскрытии помещения. Все эти акты в обязательном порядке составляются в присутствии не менее двух понятых, при этом понятые должны быть люди абсолютно посторонние, не заинтересованные в исполнительном производстве и не состоять в родственных отношениях с кем либо из участников исполнительного производства. Не соблюдение любого из этих принципов, ставит под угрозу законность действий судебного пристава, и даёт возможность участникам исполнительного производства для подачи жалобы в вышестоящий орган на его действия. Так же законодатель ограничивает время работы судебного пристава: в обычные дни с 6.00 до 22.00; в случаях крайней необходимости и с 22.00 до 6.00, только с письменного разрешения старшего пристава; в праздничные и выходные дни в любом случае только с письменного разрешения старшего судебного пристава. То есть судебный пристав не явится к Вам когда ему заблагорассудится а вынужден будет соблюсти рамки закона. Анализ практики деятельности Службы судебных приставов позволил выявить факты несовершенства и пробельности действующего законодательства, регулирующее их деятельность, что приводит к ущемлению прав и законных интересов граждан и организаций. Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Не менее серьёзная проблема – недостаточный уровень правовой культуры и нравственных ценностей судебных приставов исполнителей. Статья 3 ФЗ «О судебных приставах» гласит: Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. То есть судебным приставом может быть любое лицо имеющее среднее образование и при этом наличие службы в армии считается необязательным.
Для этого нужно немного — задолжать в системе коммунальных или иных платежей. Как объявил в пятницу в Петрозаводске замдиректора Федеральной службы судебных приставов РФ Артур Парфенчиков, ФССП планирует ужесточить меры по борьбе с должниками. Для этого, например, предлагается отключать их от мобильной связи или кабельного телевидения. «Мы давно применяем такую меру как арест имущества, но сейчас планируем использовать международный опыт по ограничению имущественных прав, — приводит слова Парфенчикова агентство РИА Новости. — Например, право на пользование услугами мобильной связи, кабельного телевидения, право на проезд в общественном транспорте. То есть, если человек купит билет на поезд или самолет, он не сможет им воспользоваться до погашения долгов». Кроме того, в Европе давно применяется такой вид ограничений имущественных прав должников как изъятие водительских удостоверений. Российские приставы планируют использовать и этот опыт. ФССП сейчас разрабатывает методику применения подобных санкций по отношению к гражданам, которые имеют задолженность по различным видам платежей. «Все эти полномочия приставу дает федеральный закон “Об исполнительном производстве”, вступивший в действие с 1 февраля 2008 года», — цитирует Парфенчикова ИТАР-ТАСС. Point.Ru «Единая Россия» за введение продовольственных карточек «Единая Россия» предложила вернуть в действие систему продовольственных талонов, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева
1. Авторское право на программное обеспечение
2. Языковая политика в городе: право языка vs. языковые права человека (право на имя)
3. Ответственность государств за нарушения прав и свобод человека в международном праве
4. Права человека в международном праве
5. Соотношение административного права со смежными отраслями права
9. Проблема метода российского налогового права как самостоятельной отрасли права
10. Право собственности. Другие вещные права
11. Избирательное право в системе публичного права
12. Конституционное право- ведущая отрасль Российского права
13. Право собственности по римскому праву
14. Право собственности и вещные права
15. Природа и человек. Современная теория происхождения человека
16. Гражданское право как отрасль частного права
Эко-гель "Organic People" для стирки детского белья, 1,5 литра. 
Подставка под автомобиль регулируемая "Delta" РПМ-2,0. 
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов. 17. Защита прав ребенка в международном праве
18. Место гражданского права в системе отраслей права. Признание сделки недействительной
19. Наследственные права в международном частном праве
20. Понятие трудового права Украины как области права
21. Право собственности в гражданском праве
25. Право убежища и международное право
27. Обеспечение прав и свобод человека
28. Права человека и их обеспечение обществом
29. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
30. Права человека
31. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
32. Нарушение прав человека в ходе монголо-татарского нашествия
Кресло детское "Бюрократ" (цвет: розовый/белый, арт. CH-W797/PK/TW-13A). 
Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм. 
Магнитные истории "Кто где живет?". 33. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России
34. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
35. Право человека на эвтаназию
36. Европейский суд – гарант защиты прав человека
37. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения
41. Права человека (историко-политический очерк)
42. Декларация прав человека и гражданина 1793 года
43. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
44. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
45. Россия: строительство партий и права человека
46. Права человека и гражданина
47. Права человека
48. Законодательное обеспечение деятельности саморегулируемых организаций в российском праве
Настольная игра "Волшебник Изумрудного города". 
Глобус Земли, физико-политический, с подсветкой, 320 мм, арт. К013200101. 
Рюкзак школьный "Multi Pack mini. Грация", 27х17х36 см. 49. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
50. Правовое государство и права и свободы человека
51. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека
52. Свобода слова как одно из фундаментальных прав человека
53. Региональная защита прав человека
58. Личные (гражданские) права человека
60. Права и свободы человека в России
61. Права человека
62. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
63. Защита прав человека-международно- правовые аспекты
64. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (синий). 
Форма для выпечки разъемная "Appetite", 20х7 см. 
Набор зубных щеток "Pigeon" (2 штуки), от 12 месяцев. 65. Международная и национальная системы обеспечения и защиты права на труд
66. Механизм защиты прав человека в свете законодательства Канады, Колумбии и России
67. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека в Восточной и Западной Европе
68. Человек имеет право на секс
69. Право социального обеспечения
73. Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство
74. Понятие прав и свобод человека
75. Права человека
77. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.
79. Права человека и гражданина в России
80. Понятие прав и свобод человека и гражданина
Комод "Girl" (четырехсекционный). 
Керамическая кружка "World of Tanks" с 3D логотипом, 425 мл. 
Стиральный порошок Perfect 6 Solution "Перфект мульти солюшн", 3200 грамм. 82. Право на психическое здоровье как естественное право человека
83. Права человека и международное гуманитарное право. Страна: Китай
84. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
89. Государство, личность и права человека
90. Гражданская правоспособность и права человека
91. Деятельность адвоката в Европейском суде по правам человека
92. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению
93. Европейский суд по правам человека. Порядок обращения, структура и юрисдикция
94. Институт прав человека в условиях федеративного государства и его ограничения
95. История развития права социального обеспечения в России
96. Источники права социального обеспечения
Бумага туалетная "Classic (Вейро)", 24 рулона, 17 метров x 9.5 см. 
Рюкзак для средней школы "Райдер", 46x34x18 см. 
Глобус «Двойная карта» диаметром 210 мм, с подсветкой. 97. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
98. Личные права и свободы человека и гражданина
99. Международная защита прав человека
Совок большой. 
