![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды |
РЕФЕРАТ по курсу «Природопользование» «Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды» 1. Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем Неблагоприятная экологическая ситуация в России, как и в других странах, обусловлена не только внутренними причинами, но и ухудшением состояния окружающей природной среды планеты с нарастанием риска глобального экологического кризиса. Отличительной особенностью большинства экологических проблем является то, что они не признают территориальных и политических границ. Развертывание глобального экологического кризиса проявляется в следующих основных формах. Глобальное потепление климата. Явление, обозначаемое термином «тепличный эффект», известно относительно давно. Впервые оно было выявлено в первой половине XIXв., а уже в конце века описано в систематизированном виде, в том числе была раскрыта роль углекислого газа и других парниковых газов. Однако в качестве глобальной опасности тепличный эффект стал рассматриваться во второй половине 80-х гг. XX в. Разрушение озонового экрана Земли. Впервые это явление было замечено в 1975 г. И лишь спустя 10 лет была принята Международная Венская конвенция по защите озонового слоя; в 1987 г. в ее развитие был подписан Монреальский протокол. Сокращение площади лесного покрова Земли. Лесные ресурсы играют особую роль в поддержании экологического равновесия и устойчивости биосферы Земли. Они выполняют важнейшие атмосфероохранные, водозащитные, климаторегулирующие функции, выступают основой биоразнообразия и т. д. Большую тревогу вызывает состояние лесных ресурсов России и других стран с переходной экономикой, а также развитых странах из числа основных лесных держав. Так, на территории Чехии прежде всего под воздействием кислотных дождей повреждено и загрязнено 20% общей площади лесного фонда. Сходная ситуация наблюдается в Швеции, особенно в ее южных районах. Опустынивание значительных территорий, включая пахотные и пастбищные угодья. В числе основных причин — массовые лесные вырубки, а также потепление климата. Ежегодно площадь пустынь увеличивается на 6 млн га в год. В настоящее время общая площадь пустыни достигла 120 млн га. Это эквивалентно площади сельскохозяйственных угодий таких стран, как Китай и Нигерия, и составляет более 10% от площади сельскохозяйственных угодий мира. Сокращение и обеднение генетического фонда планеты, подрыв биоразнообразия. В настоящее время биоразнообразие насчитывает от 10 до 30 млн видов растительного и животного мира. Сокращение количества обитающих на Земле биологических видов не является чем-то новым. Человеческая деятельность воздействует на видовое разнообразие в течение тысячелетий. Однако в последние десятилетия это влияние драматическим образом усилилось. Ожидается, что в период до 2020 г. вследствие вырубки тропических и других лесов потери мирового видового разнообразия могут составить от 5 до 15%. Это будет означать исчезновение ежедневно от 50 до 150 видов. Таковы лишь наиболее существенные глобальные экологические опасности. Всем уже ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно.
Движение воздушных и водных масс, миграция животных не подчиняются государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь. Трансграничный перенос приводит к распространению загрязнения с территории одной страны на территорию другой. Например, значительная часть загрязнения на территорию Канады поступает из США, а около 20% серы, ведущей к образованию кислотных дождей, поступает в страны СНГ через западную границу. В то же время выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах России, серьезно ухудшают экологическую обстановку в Финляндии и т. д. Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна в плане бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира. Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в одной стране, необходимо способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы и рационального использования ее богатств. 2. Национальные и международные природные ресурсы К национальным природным ресурсам относятся полезные ископаемые, внутренние реки, моря, озера, растительность и прочие ресурсы, полностью находящиеся под юрисдикцией той или иной страны. Однако существуют ресурсы многонациональные и международные. Многонациональными являются пограничные реки, текущие по территории нескольких государств, мигрирующие животные и птицы, внутренние моря и озера, на берегах которых проживают народы разных стран. Существует также целый ряд международных природных ресурсов, которые не принадлежат какой-либо конкретной стране, а являются всеобщим достоянием. Это ресурсы Мирового океана (за пределами территориальных вод), атмосферного воздуха, Антарктиды и Космоса. Значение Мирового океана громадно, разнообразно и будет возрастать еще больше по мере истощения природных ресурсов на суше. Он влияет на климат планеты, служа источником атмосферных осадков и поглощая избыток углекислоты в атмосфере. Более 50% кислорода образуется в результате жизнедеятельности океанических растительных организмов, главным образом фитопланктона. Рыбы и другие обитатели морей (устрицы, крабы, мидии) составляют 1% потребляемого человечеством продовольствия. Океан является удобным транспортным путем, связывающим различные страны и континенты. Он обеспечивает прекрасные условия для отдыха и туризма. Со временем все больше будет возрастать значение Мирового океана как хранилища воды, используемой после опреснения для санитарно-гигиенических и производственных нужд, а также как источник энергии. Приливы и отливы, разность температур на поверхности и в глубине океана в северных и экваториальных зонах, морские течения и волны — все это неисчерпаемые источники относительно чистой энергии, хотя и дорогостоящей при нынешних технологиях. Много богатств таят в себе недра Антарктиды, однако разумнее сохранить ее в первозданном виде для научных исследований учеными всех стран.
Не исключено, что в будущем все более широко будут использоваться не только энергетические, но и материальные ресурсы Космоса, в частности Луны, астероидов, метеоритов и др. К сожалению, существуют проекты использования Космоса как свалки радиоактивных отходов и все страны должны воспрепятствовать этому. С освоением Космоса связан и ряд других проблем, касающихся всех стран. Так, космическая техника, особенно работающая на твердом топливе, как американский «Спейс Шаттл», способна нанести значительный вред такому жизненному международному природному ресурсу, как озоновый слой. Кроме того, при недостаточно продуманном освоении Космоса возможно занесение земных микроорганизмов в планетную среду, благоприятную для осуществления жизни (Марс, Венера), что приведет к видоизменениям поверхностных оболочек планет и сделает невозможным для ученых всех стран дальнейшее изучение естественной природы этих планет, а в отдаленном будущем может иметь самые непредсказуемые последствия. В последнее время возрастает понимание не только экологической, но и экономической ценности такого специфического ресурса, как способность окружающей природной среды к ассимиляции определенного объема поступающих в нее отходов, т. е. самоочищению. Экономическое значение этого свойства означает, что в пределах ассимиляционной емкости окружающей среды можно осуществлять процесс производства, не тратя деньги на природоохранные мероприятия. Это свойство природы является достоянием всех народов и поколений, но им воспользовалось относительно небольшое число стран, первыми вставших на путь индустриального развития, — тем самым сдерживается прогресс других стран и создается угроза существованию будущих поколений. Справедливое решение данной проблемы возможно на основе объективных международных договоренностей. 3. Направление и формы международного сотрудничества Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает уже более ста лет. Первоначально объектом заключения договоров и конвенций была охрана тех или иных животных (например, Соглашение, заключенное Россией, Японией и США о совместном использовании и охране морских котиков, Соглашение между правительством СССР и правительством Финляндской Республики о рыболовстве и тюленьем промысле от 13 июня 1969 г., Соглашение между СССР и Японией о промысле крабов в северо-западной части Тихого океана от 28 апреля 1972 г. и др.) Однако в середине XX в. с осознанием того, что нельзя сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив среду его обитания, на первое место выходят совместные усилия по предотвращению загрязнения и разрушения окружающей природной среды. Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов. Важнейшее значение имел Московский договор (1963) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой; Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (1974). В настоящее время заключено около 200 различных международных соглашений, и за каждым стоит тяжелая кропотливая работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества.
Основные задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций: 1)Pобучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций; 2)Pобучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим; 3)Pознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; 4)Pподготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций. 55.PМеждународное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более ста лет. Важнейшие документы в системе международных природоохранных отношений: 1)PВсемирная партия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание; 2)PКонвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду; 3)PКонвенция об изменении климата; 4)PКонвенция о биологическом разнообразии; 5)PКонвенция об охране озонового слоя; 6)PКонвенция о международной торговле исчезающими видами диких флоры и фауны; 7)PДекларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества; 8)PКонвенция по водно-болотным угодьям; 9)PКонвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и еще целый ряд документов
2. Деятельность правоохранительных органов в области экологии
3. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов
4. Правоохранительная деятельность таможенных органов
9. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
10. Милиция в системе правоохранительных органов
11. Рациональное природопользование и охрана окружающей среды
12. Профилактика состояний психоэмоционального напряжения у сотрудников правоохранительных органов
13. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)
14. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 2)
15. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
16. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
17. Психоэмоциональное напряжение у сотрудников правоохранительных органов
18. Экологические функции правоохранительных органов
19. Экономическая основа рационального природопользования
20. Федеральные округа и система правоохранительных органов
21. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
25. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды
26. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
27. Основы деятельности системы органов государственной власти
28. Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов
29. Система органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования
30. Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земель
33. Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов
34. Развитие информационных технологий и их внедрение в деятельность налоговых органов
35. Основы рационального природопользования
37. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка
41. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
43. Стандартизация. Задачи стандартизации в области объектов коммерчекой деятельности
44. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
45. Правовое обеспечение деятельности внебюджетных фондов (Контрольная)
46. Компетенция органов местного самоуправления
47. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности
52. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности
53. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности торгового предприятия
57. Информационное обеспечение деятельности юриста
58. Понятие, признаки и основные виды правоохранительной деятельности
59. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля
60. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности
61. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
62. Компетенция органов нотариата в Российской Федерации
63. Психология труда как область научного знания о человеке и его трудовой деятельности
64. Правоохранительная деятельность
65. Природопользование в Омской области
66. Правовое обеспечение деятельности банков Беларуссии
67. Метрологическое обеспечение деятельности по стандартизации в РФ
68. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
69. Об итогах строительной деятельности в Ростовской области за 9 месяцев 1999 года
73. Правовое обеспечение туристской деятельности
74. Обеспечение включенности старшеклассников в социальную деятельность
76. Обеспечение комфортных условий для трудовой деятельности
77. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
79. Документационное обеспечение деятельности предприятия
80. Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности
81. Современное состояние и особенности обеспечения безопасности жизнедеятельности в Саратовской области
82. Административная деятельность органов внутренних дел
85. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области
89. Защитные функции бухгалтерского учета и основы их использования в правоохранительной деятельности
90. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность
92. Место актов органов судебной власти в банковском законодательстве и банковской деятельности
93. Национальная политика в области лекарственного обеспечения
95. Организация деятельности органов прокуратуры
96. Основы правоохранительной деятельности
97. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области
99. Понятие правоохранительной деятельности
100. Понятие судебных экспертиз и их использование в правоохранительной деятельности