Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Анализ зарубежного опыта организации исполнения бюджета

Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

1. Зарубежный опыт организации исполнения бюджета Организация системы исполнения бюджета, создаваемой в каждой стране, зависит от ряда факторов, в число которых входит правовая основа, административная ситуация, техническая инфраструктура и география. Мировой практикой выработаны две принципиально разные системы исполнения бюджета: централизованная и децентрализованная. 1.1 Централизованная система В централизованной системе, все основные функции реализуются под строгим контролем казначейства. Отраслевое министерство или отдельное бюджетное учреждение осуществляет, в различной степени, управление подготовкой платежей. Казначейство, со своей стороны, проверяет каждое платежное поручение, проверяет выполнение всех юридических и нормативных требований, а также проверяет наличие средств и осуществляет регистрацию платежа, после чего производится реальный перевод средств с единого казначейского счета. Другими словами, казначейство несет ответственность за значительную долю контрольных функций. В зависимости от уровня технической сложности казначейской системы, необходимые проверки и подтверждения могут осуществляться автоматически. Каждое бюджетное учреждение может быть напрямую связано с данной системой и, если платежное поручение проходит все указанные проверки, система произведет платеж либо в виде напечатанного чека, либо в виде указания о платеже, направляемого в банковскую систему. В централизованной системе исполнения бюджета, существует горизонтальная концентрация казначейских функций и полномочий в отношении платежей внутри органов государственного управления. В рамках такой системы некоторым более крупным странам приходится использовать распределенную систему, включающую в себя ряд региональных казначейств, т. е. имеет место вертикальная децентрализация казначейства. В этом случае региональные казначейства функционируют как филиалы центрального казначейства и осуществляют обработку платежей для региональных и местных организаций центрального подчинения. В некоторых реализованных моделях всякая связь с единым казначейским счетом обеспечивается непосредственно центральным казначейством, в то время как в других странах региональные органы казначейства могут работать с региональными субсчетами единого казначейского счета для проведения платежей поставщикам в данном регионе. Основной причиной для централизации системы исполнения бюджета является, разумеется, концентрация контроля над всеми платежами в казначействе. Для этого могут существовать несколько причин. Для того чтобы бюджетные учреждения были в состоянии принять на себя ответственность за обеспечение безопасной и надежной работы со своими ресурсами, необходимо обеспечить выполнение ряда условий. Персонал должен обладать соответствующими навыками, технические системы должны иметься в наличии и быть в рабочем состоянии, распределение функций и полномочий внутри бюджетного учреждения должно быть четко определено, и что особенно важно, руководитель должен нести прямую и четко определенную ответственность за все финансовые операции. Для разработки всех этих механизмов, являющихся частью системы внутреннего контроля, требуются время.

До создания хорошо функционирующих систем внутреннего контроля, возможно, появится необходимость централизации контроля над платежами, для того чтобы обеспечить удовлетворительный контроль над финансовыми ресурсами. Недостатком любой централизованной систем является ее высокая стоимость. Казначейству приходится перепроверять все операции, причем в некоторых случаях в этом не было бы необходимости, если бы механизмы внутреннего контроля внутри бюджетного учреждения функционировали должным образом. Более того, в результате такой необходимости перепроверять все операции, имеют место ненужные задержки операций, что приводит к потере эффективности государственного управления. В этой связи, любые усилия по укреплению способности бюджетных учреждений принимать на себя ответственность за собственные финансовые операции, должны получить высший приоритет. Необходимость в централизации контроля над платежами может также явиться следствием необходимости нормирования денежных средств. Хотя в долгосрочной перспективе подобная практика оказывает разрушительный эффект на способность правительства функционировать должным образом, она может оказаться востребованной для решения временных трудностей. Осуществив централизацию контроля над платежами, казначейство имеет возможность не принимать некоторые операции, если в данный момент отсутствуют достаточные ресурсы. Проблемы с ликвидностью в долгосрочной перспективе следует решать через практику управления денежными средствами и управления долгом, а не через схемы нормирования расходов. Уровень централизации в системе исполнения бюджета оказывает также влияние на потоки и доступность финансовой информации в системе государственного управления. Если говорить в общем, то агрегированная информация необходима на уровне центра, в то время как более детальная информация необходима на более низком уровне управления. Централизация управления платежами в казначействе, а также централизация регистрации информации о финансовых потоках может означать, что потребности руководителей более низкого уровня не удовлетворяются. Информация регистрируется только в соответствии с потребностями правительства или министерства финансов, а не в разрезе, необходимом на оперативном уровне. 1.2 Децентрализованная система В условиях децентрализованной системы большая часть полномочий в отношении платежей делегируется бюджетным учреждениям. При такой организации, практически все процессы, следующие за росписью средств министерством финансов по отраслевым министерствам, вплоть до реального перечисления средств с единого счета казначейства осуществляются самим бюджетным учреждением. Такую систему можно реализовать только при условии, что каждое бюджетное учреждение имеет в наличии адекватные системы внутреннего контроля, для того чтобы обеспечить сведение к минимуму возможности финансовых злоупотреблений. Фундаментальным принципом, положенным в основу децентрализованной системы исполнения бюджета, является разделение полномочий на проведение операций с одной стороны, и ответственности государственной платежной системы за операции с другой стороны.

В децентрализованной системе функции казначейства сводятся к обеспечению функционирования государственной платежной системы. Это предполагает разработку и определение спецификаций структуры счетов в едином казначейском счете, отслеживание ассигнований, заключение контрактов с банками, кассовые прогнозы и управление денежными средствами. В своем наиболее развитом виде бюджетное учреждение несет ответственность за все этапы цикла расходования средств за исключением реального перевода средств единого казначейского счета. Это означает, что бюджетное учреждение получает счета-фактуры или, как в случае выплаты вознаграждения сотрудникам, инициирует платежное поручение, проверяет актуальность счета – фактуры, выясняет необходимые статьи ассигнований, в рамках которых должен быть осуществлен платеж, проверяет наличие средств по данному ассигнованию, должным образом регистрирует операцию в системе бухгалтерского учета и отчетности, а также готовит платежное поручение, которое направляется в платежную систему. Поскольку бюджетное учреждение уже провело все необходимые проверки, для любой внешней стороны нет необходимости повторять все эти виды контроля. Поэтому, платежное поручение автоматически исполняется платежной системой в соответствии с тем, что было заказано бюджетным учреждением. Бюджетное учреждение, тем не менее, имеет неограниченные возможности по инициированию платежей. Платежная система будет применять определенные автоматические ограничения, которые делают невозможным превышение сумм ассигнований или сумм в росписи. Подобные ограничения, однако, ни в коей мере не заменяют систему полного внутреннего контроля в бюджетном учреждении. Отделение администрирования операций от работы платежной системы мотивировано несколькими факторами. Эффективное государственное управление требует установления тесной связи между оперативной и финансовой ответственностью. Ответственный руководитель должен иметь в своем распоряжении хорошо функционирующие инструменты контроля, чтобы обеспечить правильность и надежность операций с ресурсами. При наличии таких механизмов, нет необходимости в систематическом дублировании данных проверок казначейством. Вторым мотивом в пользу децентрализованной казначейской системы является повышение функциональности государственной платежной системы. Разработка, закупка и эксплуатация государственной платежной системы является большой и сложной задачей, требующей специальных знаний и организации. Организация системы исполнения бюджета на основе принципа централизации или принципа децентрализации - это вопрос контроля и полномочий на осуществление платежей. Концепция единого казначейского счета с концентрацией ликвидности на одном, и только одном, счете представляет собой отдельную проблему. Система единого казначейского счета должна быть реализована, как в централизованной системе, так и в системе децентрализованной. С точки зрения управления денежными средствами результаты будут идентичными. 2. Изучение опыта стран Анализ опыта следующих двух стран иллюстрирует эти два главных подхода к исполнению бюджета: одна страна обладает системой с высоким уровнем централизации, где казначейство осуществляет очень жесткий контроль, в то время как другая страна имеет децентрализованную систему, которая передает значительную долю полномочий отраслевым министерствам.

Приказом Федерального казначейства 8н введено новое понятие внебанковская операция. Операция, которая осуществляется в пределах одного банковского счета, является внебанковской. Основанием ее является представление получателем бюджетных средств соответствующего бюджета заявки на кассовый расход. Предусмотрено три варианта внебанковских операций: при оплате с одного счета получателя на счет другого получателя средств бюджета; при перечислении получателем средств сумм на открытый ему же лицевой счет; при восстановлении клиентом суммы произведенной им кассовой выплаты с одного кода бюджетной классификации Российской Федерации на другой. Приказом Федерального казначейства 1н было предусмотрено заключение соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального образования) в случае кассового обслуживания исполнения бюджета с открытием локальных компьютерных сетей администраторам, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств

1. Великий год России. Исторические портреты женщин Отечественной войны 1812 г.

2. Организация здравоохранения России в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.

3. Россия в трудах российских и зарубежных аналитиков

4. Значение в отечественной историографии и истории трудов Василия Осиповича Ключевского

5. Японские методы организации труда и их использование за рубежом и в России

6. Исследование предельных процессов для числовых последовательностей с применением графических калькуляторов
7. Принципы казначейского исполнения бюджета
8. Автоматизация учета исполнения бюджета Краснодарского края

9. О возможности применения структурно-демографической теории при изучении истории России XVI века

10. Формирование и исполнение бюджета фирмы и бюджета маркетинга

11. Исследование возможностей применения различных видов зрительных иллюзий в проектировании одежды для полных женщин

12. Экспериментальное исследование явления электромагнитной индукции и практическое его применение

13. Система исполнения бюджета

14. Оценка основных проблем формирования и исполнения бюджета Липецкой области

15. Исследования в области развития мотивации достижения в зарубежной и отечественной психологии

16. Проблема адаптации принципов зарубежного менеджмента в условиях России

Стиральный порошок Lion "Blue Diamond", 900 грамм.
Высокоэкономичный стиральный порошок предназначен для ручной и автоматической стирки белья из хлопка, синтетики и смешанных
344 руб
Раздел: Стиральные порошки
Медицинская карта истории развития ребенка, красная, А5, по форме 112/У.
История развития ребенка — основной медицинский документ, который ведется на каждого ребенка от рождения и до 14 лет включительно. В этот
498 руб
Раздел: Бланки, книги учета
Светильник "Плазма №6".
Размеры светильника: 24х14х11 см. Размеры упаковки 26х17х18 см. Диаметр лампы: 14 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке при
1482 руб
Раздел: Необычные светильники

17. Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

18. Основные направления научных исследований в России и за рубежом

19. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

20. Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.

21. Сравнительный анализ отечественной и зарубежной системы книгораспространения

22. Выдающиеся отечественные и зарубежные учёные, внёсшие существенный вклад в развитие и становление информатики
23. Особенности богородичного движения в России (Из опыта социально-философского анализа)
24. Возможности использования в российских условиях зарубежного опыта управления предприятием, организацией, фирмой

25. Исследование автомобильного рынка России

26. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности

27. Переломные сражения Великой Отечественной войны в оценках зарубежных государственных и военных деятелей

28. Методология исследования политической традиции в России

29. Мировое и отечественное кооперативное движение и современная ситуация в России

30. Новые тенденции изучения крестьянства России конца XIX - начала ХХ вв. в зарубежной историографии

31. Авиация в начале 30-х годов Анализ отечественной и зарубежной авиационной техники периода войны

32. Сборник экзаменационных билетов по законодательству - 1 семестр 2001 года: Финансово-кредитное законодательство России, Налоговое законодательство РФ и зарубежных стран, Зарубежное торговое

Кукла "Берта", 32 см.
Кукла Берта одета в длинное белое платье, украшенное кружевом. На ее ножках - красивые туфельки. Светлые длинные волосы берты собраны в
305 руб
Раздел: Классические куклы
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой).
Детское удерживающее устройство "Фэст" — уникальная отечественная разработка. Компактное, надежное, очень простое в эксплуатации
482 руб
Раздел: Удерживающие устройства
Дырокол на 4 отверстия, малый, черный.
Практичный металлический дырокол на 4 отверстия. Пробивная способность - 10 листов. Ограничительная линейка. Цвет - черный. Расстояние
706 руб
Раздел: Дыроколы

33. Исследование стратегий развития зарубежной системы высшего педагогического образования

34. Компаративный анализ российского и зарубежного опыта социальной рекламы

35. Агрессия в отечественной и зарубежной литературе

36. Адаптация восточноазиатской психотелесной теории личности к отечественной системе спортивных единоборств

37. Гендерные исследования в зарубежной и российской лингвистике

38. Зарубежный опыт социальной работы: проблемы и возможности использования в России
39. Курс отечественной политэкономии середины XIX-начала XX в. о методе экономического исследования
40. Исследование и сегментация рынка пива в России

41. Исследование автомобильного рынка России

42. Двухуровневая банковская система (Россия и зарубежные страны)

43. Влияние инфляции на бух учет в отечественной и зарубежной практике

44. Отечественные исследования дна Атлантического океана

45. Приватизация на Украине, сравнительный анализ с опытом зарубежных стран

46. Исследование брендов на рынке мясных изделий России

47. Образовательная политика в России и изучение отечественной истории в общеобразовательной школе в конце XX - начале XXI вв.

48. Адаптация восточноазиатской психотелесной теории личности к отечественной системе спортивных единоборств

Планшет для пастелей "Сладкие грезы", А3, 18 листов.
Планшет для пастелей замечательно подходит для художественных техник, таких как пастель, масляная пастель, мел, карандаш или уголь,
420 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Багетная рама "Mia" (серебро), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
450 руб
Раздел: Размер 30x40
Ящик для игрушек "Кристалл".
Универсальные ящики «Кристалл «M» помогут рационально использовать пространство, сэкономят место в доме и помогут поддерживать идеальный
535 руб
Раздел: Более 10 литров

49. Сравнительная характеристика формирования показателей отчетности о прибылях и убытках в отечественной зарубежной практике

50. Отечественный и зарубежный опыт организации банковского дела

51. Взаимодействие зарубежных и отечественных страховых компаний

52. Вклад отечественных учёных и государственных деятелей в развитие териологии в России в XVIII веке

53. Методы оценки отдельных статей баланса: отечественная и зарубежная практика

54. Сравнительная характеристика зарубежных и отечественных стандартов аудита
55. Полицейские проблемы домашнего насилия: анализ зарубежной и отечественной практики
56. Трудовой договор по законодательству России и зарубежных стран

57. Новейшие исследования важнейших сражений Великой Отечественной войны

58. Оценка роли монголо-татарского нашествия на развитие цивилизационных процессов в России в отечественной литературе

59. Современная российская и зарубежная историография об истории Отечественной войны 1812 г.

60. Развитие представлений о культуре в отечественной и зарубежной культурологии

61. Организация маркетинговых исследований на зарубежных рынках

62. Сравнительная оценка потребительских свойств обуви отечественного и зарубежного производства

63. Анализ телевизионной рекламы отечественных и зарубежных фирм на российском телевидении

64. Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами

Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: синий).
Детский трехколесный велосипед для малышей от 1 года до 3 лет. Трехколесный велосипед колясочного типа с музыкально-световой кнопкой.
1800 руб
Раздел: Трехколесные
Вешалка для одежды напольная, раздвижная ТД-00017.
Длина: 145 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 2. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
1217 руб
Раздел: Вешалки напольные
Смываемые фломастеры "Супер чисто", 12 штук.
Дети так любят рисовать! Поэтому набор фломастеров обязательно понравится юным художникам. 12 цветов позволят широко развернуться в
589 руб
Раздел: 7-12 цветов

65. Экономические связи России с зарубежными странами

66. Адаптация отчетности предприятия ОАО Пивоваренная компания "Балтика" к зарубежным стандартам учета и анализа

67. Совершенствование управления трудовой карьерой специалистов с использованием зарубежного опыта на примере АКБ "Национальный Резервный Банк"

68. Образование в России и в ряде зарубежных стран в конце ХХ века. Болонская конвенция

69. Современный терроризм: история возникновения, классификация, зарубежный и отечественный опыт противодействия терроризму

70. Исследование эмоционального опыта в психологии личности
71. Развитие психолого-педагогических методов исследования в России
72. Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения

73. Теория социальной работы как научная дисциплина: объект и субъект исследования, становление и развитие в работах отечественных исследователей 1990–2000 годов

74. Исследование доходной части бюджета муниципального образования

75. Налоги, сборы и другие поступления как источник пополнения местных и территориальных бюджетов

76. Способы противодействия злоупотреблению правом в сфере налогообложения в зарубежных странах и в России

77. Сущность бюджета зарубежных стран

78. Исследование роли государства на рынке жилищно-коммунальных услуг России и методов его регулирования

79. Основные направления развития реформ в РФ и возможности использования опыта зарубежных стран в становлении эффективной рыночной экономики

80. Прогнозирование социально-экономического развития. Отечественный и зарубежный опыт

Органайзер для зубных щеток "EasyStore", бело-голубой (большой).
Этот универсальный органайзер для большой семьи был создан с учётом всех особенностей хранения средств для поддержания гигиены полости
1450 руб
Раздел: Подставки, футляры для зубных щеток
Качели детские деревянные "Гномик".
Качели можно использовать как на улице, так и в помещении. Нейлоновые веревки крепятся с помощью удобных колец и с легкостью выдерживают
469 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Стул детский Ника "СТУ3" складной, мягкий (рисунок: машинки).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики

81. Рынок труда и занятости, отечественный и зарубежный опыт. Правовой и экономический аспекты

82. Сравнительный анализ антимонопольного законодательства России и зарубежных стран

83. Этапы развития отечественных региональных исследований и формирование современной региональной науки

84. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века

85. Исследования Венеры космическими аппаратами

86. Исследование движения центра масс межпланетных космических аппаратов
87. Поиск и исследование внеземных форм жизни. Планетарный карантин, необходимый при этом
88. Дрозофила-объект научных исследований

89. Методы исследования в цитологии

90. Исследования Ивана Петровича Павлова в области физиологии пищеварения

91. Разведение и содержание аквариумных рыб с элементами исследования

92. Воздушно-десантные войска России

93. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

94. Подготовка войск специального назначения в России

95. Военно промышленный комплекс России

96. Перечень радиационно-опасных объектов России

Таблетки для посудомоечных машин BIOMIO "BIO-TOTAL" с эфирным маслом эвкалипта, 30 штук.
Экологичные таблетки для посудомоечной машины 7-в-1 "BioMio" эффективно и деликатно, с заботой о посуде, удаляют самые стойкие
502 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Набор контейнеров для хранения грудного молока и детского питания "Happy Baby", 6 штук.
Специальные контейнеры для хранения молока и питания позволяют сохранять ценные питательные элементы сцеженного грудного молока, в том
350 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Менажница (5 секций) "Садовая ягода".
Менажница (5 секций). Диаметр: 24,5 см. Высота: 2,5 см. Материал: керамика.
397 руб
Раздел: Менажницы

97. Экономическая география в дореволюционной России

98. Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России

99. Особенности озёр России (Доклад)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.