Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

История История

Становление и развитие городской управы Воронежа в период 1870-1918 гг.

Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

Глава 1. Формирование городского самоуправления г. Воронежа 1870 – 1892 гг 1.1 Городское самоуправление перед введением Городового положения 1870 г. До реформы 1870 г. в большинстве городов России формально действовало Городовое Положение 1785 г., а точнее Жалованная грамота городам, которая была учреждена Екатериной II 21 апреля 1785 г1. и установила, что в думах должны иметь представительство горожане всех сословий, занесенные в «Городскую обывательскую книгу» в одну из шести категорий и составляющие городовое общество. Во время собраний те его члены, что пребывали в возрасте не моложе 25 лет и имели годовой доход не менее 50 рублей, имели право избирать распорядительный орган самоуправления – общую городскую думу - в составе городского головы и представителей всех шести категорий жителей («настоящие городские обыватели», т.е. владельцы недвижимости любых званий; купцы 1-й, 2-й, 3-й гильдий; «именитые граждане» и, наконец, прочие посадские, не отнесенные к пяти первым категориям). Общей думе следовало избирать на трёхлетний срок из состава своих гласных исполнительный орган - шестигласную думу из представителей же шести групп. Однако в действительности к середине XIX в. городское общественное управление, или городское самоуправление, значительно трансформировалось и отличалось от трактованного в Жалованной грамоте. Более того , даже с самого начала законодательство 1785 г. так и не удалось внедрить на практике в том виде, в каком оно было задумано. Сословия были не готовы к реформе. Дворянство, чиновничество и духовенство по традиции не участвовали в городском самоуправлении наравне с ниже стоящими слоями общества. По заключению А. А. Кизеветтера, общая дума фактически стала органом купцов и ремесленников. Дворяне сторонились от торгового «мужичья» и не желали принимать активного участия в общегородских делах1. Б.Н. Миронов подытоживает, что «думы превратились в органы только городского сословия» и «органы городского самоуправления не стали ни элитарными, ни всесословными»2. О значительных отступлениях от принципов 1785 г. ярко свидетельствует дело, раскрывающее проведение последних предреформенных выборов в Воронежскую городскую думу в декабре 1869 г. таких понятий, как «общая» или «шестигласная» думы не употреблялось3. Местное городское общество избирало просто думу, организацией выборов занималась по предписанию губернского правления дума предыдущего выборного состава. Избирательное право определялось на основании «Устава о службе», включающего в «Свод законов Российской империи» издания 1857 г. устав, определяющий городские выборы, состоял из статей, частично перенесенных из положения 1785 г. и дополненных различными законодательными актами 1807, 1824, 1832 г.г. В итоге на основании статьи 345 Устава к потенциальным воронежским избирателям причислялись: 1) почетные граждане, имевшие в городе недвижимую собственность; 2)наличные купцы, мещане и цеховые, внесенные в установленном порядке в «Городскую обывательскую книгу»; 3) дворяне, записавшиеся в гильдию; 4) иногородние купцы, имеющие в Воронеже недвижимую собственность.

Особо указывалось, что лица, не принявшие установленной присяги, к выборам допущены не будут4. На трансформацию численного состава шестигласных дум к 60-м годам XIX в. указывает В.А. Нардова. В одних городах гласных стало больше, в других меньше1. Кстати в Воронеже их число увеличилось. Но в 1связи с этим городские проблемы не решались более успешно. Сфера деятельности выборных лиц была не только узкой (вопросы благоустройства города, попечение о продовольствии, о торговле, забота о порядке на базарах, содержание полиции и приходских училищ и немногое другое), но и поставленный под власть губернской администрации вплоть до мелочей. Инициативы городского самоуправления часто тормозились администрацией. Современник этих событий, воронежский краевед XIX в. Г.М. Веселовский так оценивал 1860-е гг.: « В эту пору города находились под безусловным контролем губернского правления, и всякая инициатива в улучшении городского благоустройства и благочиния была опутана цепью формальных задержек»2. В марте 1868 г. по просьбе губернатора В.А. Трубецкого управляющий его канцелярией, надворный советник князь В.М. Дондуков-Корсаков произвел в Воронеже ревизию городских дел и городского имущества и вскрыл целый ряд недостатков в самоуправлении. В частности, финансово-хозяйственное дело членами велось небрежно; и список имущества, и отчетность по доходам и расходам не соответствовали реальным фактам на протяжении нескольких лет и многие другие недостатки3. С другой стороны, из-за ограниченного числа гласных, отсутствия у них специальных знаний дума не могла брать на себя ответственность и принимать решения, касавшиеся сложных коммунальных вопросов. Так, когда в 1865-1867 гг. в Воронеже обсуждались варианты строительства водопровода, для принятия решения думе пришлось организовать общие собрания домовладельцев, но они не принесли успеха4. Недостатки в системе городского самоуправления, зависевшие от несовершенной устаревшей законодательной базы, ясно видели и на местах, и в правительстве. Для составления нового общероссийского Городового Положения в 1862 г. Министерство внутренних дел направило циркуляр о создании на местах особых комиссий, и эти комиссии выработали свои предложения по реформе. На заключения комиссии значительно повлияли правительственные установки, предваряющие её работу: предполагалось, что новое Городовое Положение будет создано на началах Положения 1846 г., которое было введено в Петербурге. В результате, комиссии была предложена для обсуждения схема городского самоуправления, которая была разработана для столицы. Городское общество разделялось на пять сословных разрядов (курий), каждый из которых должен был избирать своих гласных в общую думу, а общая дума выбирала распорядительную думу – исполнительный орган. Воронежская комиссия, как и большинство комиссий в других городах, пошла по пути конкретизации предложенной схемы. Но при этом в определенной степени демократический подход к принципам городского самоуправления, внеся в схему изменения, которые призваны были дать избирательные права как можно большим слоям населения.

Предложения воронежской городской комиссии демонстрируют понимание «всесословности» как разделение всех членов городского общества на три сословных разряда: 1-й – «дворяне потомственные и личные и священнослужители», 2-й – «почетные граждане и купцы всех трёх гильдий», 3-й – «все податные сословия, разночинцы и церковнослужители». И воронежская комиссия считала, что многочисленному третьему разряду надо дать преимущество в назначении большого числа выборных лиц для участия в выборах головы. На вопрос о том, кто же вообще должен считаться членом городского общества, комиссия ответила так: «1) все вообще приписанные к городу навсегда или на время, 2) все лица, имеющие в городе недвижимую собственность в определенном размере и 3) все лица городского общества, хотя и не имеющие недвижимой собственности, по размеру принятого ценза, но получающие жалованье не менее 300р.»1. Все российские комиссии выступали за большую самостоятельность самоуправлений в административно-хозяйственных вопросах. Не стала исключением и воронежская комиссия, которая желала внести в законодательство пять новых статей следующего содержания: 1. Беспрепятственное учреждение и устройство в городе всякого рода полезных заведений, как общественных, так и частных6 учебных, промышленных, мануфактурных, хозяйственных и прочих с доведением о том до сведения г. начальника. 2. « Лицам, служащим в городу, общество назначает жалованье и пенсии по своему усмотрению. 3. «Лицам, служащим городу, общество назначает за проступки те взыскания, кои определяются чиновникам административным порядком». 4. Распорядительная дума при участии городского архитектора утверждает проекты на постройку всех зданий, как частных, так и общественных, руководствуясь правилами, изложенном в строительном уставе, « причем ревизия отчетов сооружаемых на суммы на суммы общества зданий подлежит единственно контролю общества». 5. Дела по расквартированию в городе государственных войск «непосредственно подлежат ведению городского общества». Комиссия поясняла, что для Воронежа «это предмет особенной важности, потому что владельцы домов на удовлетворение этой повинности вносят 2% со стоимости их домов со всеми постройками, тогда как все города России отбывают эту общую повинность несравненно меньшим процентом2. Таким образом, в 1860-е гг. необходимость реформирования системы городского управления стала очевидной: явно проявлялась запущенность городского хозяйства и принятием правительством курса на модернизацию городской жизни Нормальному функционированию системы самоуправления мешала как формальная юридическая сторона дела непродуманность и запутанность законодательства, - так и его архаичность. В выборах самоуправления в Воронеже участвовала малая часть населения. Местная дума носила купеческий характер, интеллигентные слои в самоуправлении практически не участвовали. В многочисленных составах городской думы отсутствовала должная преемственность, отсутствовало рациональное сочетание распорядительных и исполнительных органов. Итак, назрела настоятельная надобность в придании органам самоуправления большей самостоятельности, а значит, в создании соответствующего исполнительного аппарата.

Несомненную роль при этом играло и христианство. Образовавшаяся сеть епархий, как и складывающаяся административная структура, не совпадала с прежними племенными ареалами. Мощной движущей силой в интеграционном процессе славян Польской державы стали города, население которых формировалось в той или иной степени из разноплеменной среды, в том числе переселенцев из Моравии и Чехии. Бурное развитие городского ремесла стало базой формирования общепольской культуры. Изделия городских мастеров распространялись по всей территории Польского государства. Развитие торговой деятельности связывало в единое целое бывшие племенные регионы. Период становления польского этноса был временем значительных перемещений славянского населения. Это было связано не только с необходимостью пополнения формирующихся городов. Распространение в XIXIIPвв. эсоконечных проволочно-дротовых височных колец на бывшей суковско-дзедзицкой территорииP отчетливое свидетельство продвижения сельского населения из южнопольских областей в северном направлении вплоть до поморских земель

1. Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период

2. Милиция и городские слои в период революционного кризиса 1917 года. Проблемы легитимности

3. Развитие кейнсианства в послевоенный период

4. Развитие городских общественных банков

5. Особенности государственно-политического развития русских княжеств в период федеральной раздробленности

6. Особенности развития французского государства в период с XI по XVI век
7. Становление индийской государственности в постколониальный период
8. Становление, развитие и перспективы российско-канадских отношений в контексте нового мирового порядка

9. История развития городского транспорта (на примере города Санкт-Петербурга)

10. Планирование развития городской телефонной сети

11. Советские граждане в вооружённых силах Германии в период 1941-1945 гг.

12. США в послевоенный период /1945-1960 гг./

13. Развитие социалистического общества в 1960–1980 –х гг.

14. Реформы в период 1549 - 1556 гг

15. Законодательство России в период 1237-1497 гг.

16. Артиллерия перед началом войны 1914-1918 гг.

Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018", с наклейками.
Альбом "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" - это место для хранения 682 коллекционных наклеек. Формат альбом: 232х270 мм. В
2749 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор мисок с крышками "Loraine", 6 предметов.
В наборе 3 миски с крышками. Материал: стекло. Крышка: полипропилен. Размер: 16 см, 18 см, 20,7 см. Объем: 370 мл, 650 мл, 1,0 л. Цвет:
923 руб
Раздел: Наборы
Мягкий пол универсальный, желтый, 60x60 см (4 детали).
4 детали - 1,5 кв.м. Размер кромки: от 1,5 см до 3 см. Толщина деталей около 9 мм. Пол идет в комплекте с кромками.
1080 руб
Раздел: Прочие

17. Александр Иванович Куприн (1870-1938 гг.)

18. Становление правящей элиты в России в 1990-1995 гг.

19. Женская эмансипация как фактор развития международного физкультурно-спортивного движения 1860 - 1920 гг.

20. Послевоенный период (1946-1960 гг.)

21. История ж/д транспорта в период 1917-1945 гг.

22. Индустриальный капитализм (1870-1919 гг.)
23. Преобразования в государстве и праве в период 1991-1993 гг.
24. Англия в 1870-1914 гг.

25. Гражданская война 1917-1918 гг.

26. Народничество 1870-х гг и его направления

27. Развитие гражданской войны в Китае (1945-1949 гг.)

28. Внутренние войска в послевоенный период (1945–1989 гг.)

29. Смертность населения Российской Федерации за период 1997–1999 гг

30. Физкультурное движение в Белоруссии в послевоенный период (1941-1990 гг.)

31. Становление и развитие системы управления Военно-Морским флотом в Петровский период Российской истории

32. Становление и развитие древнерусского воспитания и образования и педагогического сознания. Киевский период

Стул-стол для кормления Вилт "Алекс" (бежевый).
Удобный стульчик-трансформер для кормления Вашего малыша. Можно использовать без столешницы, поэтому по мере взросления вашего малыша, вы
1337 руб
Раздел: Стульчики для кормления
Пластиковое лото. Силуэты. Комплект из трех игр.
Набор «Силуэты» – это комплект из трёх развивающих игр. В него входит: 9 картонных двухсторонних карт с рисунками, 54 прозрачные
549 руб
Раздел: Лото детское
Комплект в коляску Карапуз "Цветочки", цвет: бежевый (3 предмета).
Комплект в коляску состоит из 3-х предметов: - матрац 45х75 см; - подушка 45х40 см; - одеяло 75х80 см. Материал: 100% хлопок. Наполнитель:
555 руб
Раздел: Подголовники и подушечки

33. Третичный период развития жизни на земле

34. Общественно-политическое и экономическое развитие России в период 1995-август 1999гг.

35. История Казани. Развитие города в период дворянской Империи (XVIII в.)

36. Выдающиеся отечественные и зарубежные учёные, внёсшие существенный вклад в развитие и становление информатики

37. Развитие теории урока в советской дидактике периода середины 50-х - середины 60-х годов

38. Психологический театр импровизации Уличные постановки. Становление и развитие
39. История становления и развития социологии
40. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

41. Основные черты и особенности экономического развития Западной Европы в послевоенный период

42. Развитие предпринимательства в сфере управления земельными отношениями в городском секторе экономики

43. Становление и развитие ОАО ЖКФ "Красный Октябрь" 1998 – 2001 годы

44. История становления и развития экскурсионной деятельности

45. Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России

46. Учение о государстве и праве в России в период развития феодализма

47. Современный период развития России

48. Становление и развитие Римской республики

Карандаши, 24 цвета, заточенные.
Мягкий и прочный грифель, яркие и насыщенные цвета. Не рекомендуется использовать детям младше 3-х лет.
318 руб
Раздел: 13-24 цвета
Шары "Pilsan" в сухой бассейн, 500 штук.
Шарики используются для надувных бассейнов и игровых палаток. Для релаксации, массажа и просто веселой игры дома, на море, в саду. В
2163 руб
Раздел: Шары для бассейна
Ступка с пестиком "Mayer & Boch", 300 мл.
Ступка с пестиком изготовлена из прочного мрамора с восковым покрытием. Ступка станет незаменимой вещью для приготовления свежемолотых
695 руб
Раздел: Измельчители, приспособления для резки

49. Советская Армения в период упрочения и дальнейшего развития социалистического общеста (вторая половина 1930-х—конец 1950-х годов)

50. Экономическое развитие западных стран в послевоенный период

51. Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима

52. Становление и развитие национального азербайджанского театра

53. Три этапа развития в творчестве Лермонтова. Становление личности в лирике Лермонтова

54. Очерки становления и развития астрономии на Дальнем Востоке. Китайская астрономия: Откуда есть пошла...
55. Эмбриональный период развития человека
56. Второй дошкольный период развития ребенка

57. Советская школа и педагогика в период развитого социализма

58. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

59. Становление и развитие социальной психологии

60. Критические периоды развития двигательных качеств девушек, их учет при планировании учебно-тренировочного процесса

61. Политические и правовые учения в России в период возникновения и развития феодализма и образования единого русского государства

62. Женский спорт в период становления современного международного олимпийского движения

63. Критические периоды развития статического и динамического равновесия у школьников 1-11-х классов

64. Основные периоды и этапы в развитии отечественной истории физической культуры и спорта как учебной дисциплины

Копилка-раскраска "Лисенок".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки
Бумага чертежная, А4, 100 листов.
Плотность 200 г/м2. ГОСТ 597-73.
519 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования
Подарок «Вкусный Новый год».
Новый год - это волшебное время, которое особенно ждут самые маленькие. Подарочный набор «Вкусный Новый год» станет отличным решением для
350 руб
Раздел: Новогодние наборы от My-shop.ru

65. Развитие понятия «причинность» со времён Древнего Востока до становления классической механики

66. Философские взгляды П.Я. Чаадаева (1794–1856) и его роль в становлении и развитии русской философии XIX века

67. Глобалистика и социальная экология: становление и развитие

68. Особенности налогообложения индивидуальной предпринимательской деятельности в период становления рыночной экономики России

69. Становление и основные этапы исторического развития социологии

70. Малый бизнес: проблемы становления и развития.
71. Становление и развитие института судебной власти в России
72. Борьба концепций в процессе становления и развития науки о свете

73. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов

74. Современный период развития России

75. Музеи природы как фактор становления и развития музейной педагогики

76. Особенности процесса формирования идентичности и реального самоопределения молодежи в кризисные периоды развития общества

77. Экономичекое развитие в первый период Нового Времени (середина XVII века – конец XVIII века)

78. Рынок ценных бумаг России - становление, оценка эффективности и перспективы развития

79. Становление и развитие сберегательного дела в России

80. История становления и развития эргономики и ее роль в создании безопасных условий труда

Настольная игра "Викторина первоклассника".
В игре вы найдёте 600 вопросов из разных областей знаний: математики, языкознания, культуры и искусства, биологии, естествознания и
342 руб
Раздел: Викторины
Подставка под горячее с пробкой "FIFA 2018".
Подставка под горячее с пробкой + окантовка. Диаметр: 16 см. Материал: керамика.
346 руб
Раздел: Кружки, посуда
Набор детской посуды "Принцесса", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
397 руб
Раздел: Наборы для кормления

81. Возрастные периоды развития человека

82. Особенности развития и размещения производства технических культур в период формирования рынка на селе

83. История развития и тенденции становления аудита

84. Социально-экономическое развитие и управление городского района

85. Из истории становления и развития химико-фармацевтической промышленности г. Шымкента

86. Этапы развития жизни на Земле по эрам и периодам. Химический способ распознавания минералов
87. История становления городского самоуправления в России
88. История становления и развития земельных отношений и земельного законодательства Беларусии

89. Права и свободы человека в различные периоды развития Беларуси

90. Развитие института возмещения вреда в период формирования советского государства

91. Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие

92. Становление гендерной лингвистики в контексте общего развития науки о языке

93. Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней

94. Исторические закономерности становления и развития опыта российского парламентаризма

95. О роли Елецкого купечества в становлении и развитии города Ельца

96. Развитие торговли и предпринимательства в Красноярскои крае в период НЭП.

Магнитная планка самоклеющаяся, 100x5 см + 6 магнитов.
Магнитные планки применяются в случаях, когда требуются небольшие магнитные поверхности. На внутренней стороне планки нанесен перманентный
654 руб
Раздел: Прочее
Карандаши цветные "Kores", 36 цветов, с точилкой.
Цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Трехгранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт. Грифель проклеен
622 руб
Раздел: Более 24 цветов
Мультиплеер с огоньками "Новогодний хоровод".
30 новогодних песенок и мелодий – в новом мультиплеере! Добрый Дед Мороз поздравит с Новым годом, а разноцветные огоньки сделают праздник
336 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

97. Социально-экономическое развитие Китая в 1918-1927 гг.

98. Становление и развитие древнерусских монастырей

99. Становление и развитие феодальной экономики


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.