![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономическая политика современной России |
План Введение. Социально-экономические результаты развития страны в 1998 г. Проблема бегства капитала из России. Поддержка науки – один из приоритетов экономической политики России. Экономическая политика В.В. Путина. Список использованной литературы. Отличительной особенностью 1998 года явилось то обстоятельство, что для многих в России он окончился уже летом. 17 августа 1998 года неожиданно завершился многолетний этап “виртуально-либеральных” преобразований в российском обществе. Таково мнение не только экспертов и специалистов, следивших за развитием событий со стороны, но и самих реформаторов, в тот или иной период стоявших у власти и пытавшихся провести или, напротив, воспрепятствовать проведению этих преобразований. В результате на рубеже 1998 – 1999 гг. в обществе сформировалась потребность в обстоятельной оценке не только событий последнего года или деятельности последнего состава Правительства, но и общего направления реформ в целом. К 1995 г. в России были заложены основы рыночной экономики. Либерализация цен, первичная приватизация госсобственности, формирование типично рыночных институтов, таких как фондовый рынок, валютная биржа, создание двухуровневой банковской системы – все это казалось серьезной заявкой на последовательные реформы. Однако в стране продолжался спад производства, сохранялась высокая инфляция и значительный дефицит бюджета, а перераспределение собственности приобрело ярко выраженный криминальный оттенок и практически не затронуло основную массу населения. В 1995 г. главным врагом стабилизации и экономического роста была объявлена инфляция, в целях борьбы с которой было принято решение о переходе от эмиссионных способов балансировки государственного бюджета к заимствованиям внутренним и внешним; началось ужесточение денежно-кредитной политики. В дальнейшем подавление инфляции переродилось из главной цели в единственную, а целенаправленные структурные преобразования в реальном секторе экономики так и не начались. Экономические реформы осуществлялись на фоне хронического конфликта исполнительной и законодательной ветвей власти, что тормозило своевременное формирование их нормативно-правовой базы, препятствовало эффективному контролю над равным соблюдением российского законодательства всеми участниками экономического процесса. Степень беспомощности государства в вопросах правовой дисциплины постоянно возрастала. Наиболее наглядно это обстоятельство проявилось в финансировании бюджетного дефицита. Однажды запустив механизм заимствований, правительство так и не смогло взять его под жесткий контроль, хотя последствия подобной беспечности были очевидны уже в самом начале. Построенный по принципу классической “пирамиды” рынок ГКО-ОФЗ требовал все больших вливаний, что заставляло постоянно повышать его доходность. В результате денежные потоки устремились из реального в финансовый сектор экономики, и пока “живые” деньги “крутились” в погоне за спекулятивной прибылью, реальная экономика перешла на денежные суррогаты, взаимозачеты, бартер. Объемы взаимных неплатежей и задолженностей, в том числе по заработной плате и прочим социальным выплатам, постоянно увеличивались.
Резко сократилась налогооблагаемая база, перечень прилежных налогоплательщиков таял на глазах, а усиление налоговой нагрузки, регулярно предпринимаемое в надежде пополнить казну, только ускоряло этот процесс. Иллюзия стабилизации экономики дорого обошлась России. Финансовая система страны рухнула под тяжестью собственных долгов, похоронив под своими обломками те немногие положительные результаты, которых удалось достичь в предшествующие годы (низкие темпы инфляции, твердый курс рубля, современные финансовые институты и зарождающееся доверие к ним). Тем не менее стало уже привычным в конце года слышать от руководителей страны оптимистические оценки итогов развития или не менее радужные прогнозы на ближайшую перспективу. Не стал исключением и прошедший год. Оказывается, вопреки всем ожиданиям, в IV квартале 1998 г. в России началось оживление производства. Действительно, в октябре-декабре по сравнению с предыдущим кварталом, в котором, напомним, был зафиксирован рекордный за последние 4 года обвал производства, объем промышленной продукции вырос на целых 11,2%. Однако от объемов, достигнутых в аналогичным периоде 1997 года, он отставал на 8,2%. Так что значительно корректнее говорить о замедлении спада, а не об экономическом росте. К тому же перспектива даже этого процесса весьма туманна, так как, например, заказами на выпуск продукции к началу 1999 г. российские предприятия были обеспечены только на ближайший месяц-полтора, чего не наблюдалось уже на протяжении двух лет. Размер внутреннего государственного долга “завис” с августа на отметке 387,1 млрд. рублей. Его погашение в соответствии с принятой схемой реструктуризации начнется не раньше марта-июня 1999 г. и продлится до 2004 года. Правительство Е. Примакова попыталось решить проблему неплатежей путем смягчения денежно-кредитной политики и, начиная с сентября, приступило к наращиванию денежной массы в обращении. В итоге за сентябрь-декабрь ее объем увеличился на 31,7%, тогда как за восемь предыдущих месяцев – сократился на 8,2%. Одновременно происходило перераспределение денежной массы в пользу наличных денег, доля которых к началу 1999 г. выросла до 41,5% (год назад она составляла 34,9%). Однако новая финансовая политика пока мало что изменила как в положении реального сектора, так и экономики в целом. На фоне общего увеличения объема кредитов, предоставляемых предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам, наблюдалось свертывание программ кредитования реальной экономики. Продолжала расти, хотя и замедляющимися темпами, суммарная задолженность по обязательствам предприятий и организаций (за декабрь 1998 г.– 100,2%, за ноябрь – 101,4%, за октябрь – 101,6%). Глубочайший экономический и финансовый кризис, ставший следствием серьезных ошибок в реформировании Российской экономики, поставил перед правительством Е. Примакова две задачи: достижение политической стабилизации и возрождение реального сектора экономики. Для этого необходимо формирование правил игры, стимулирующих инвестиции, оживление производственного сектора, обеспечение социальной стабильности.
Полугодовой итог деятельности правительства свидетельствует о том, что первую задачу, по крайней мере в рамках 6-ти месяцев, решить удалось. Правда, ценой этого решения стало формирование коалиционного правительства, ключевые посты в котором занимают коммунисты. Умиротворение таким образом левой оппозиции поставило Председателя правительства в безвыходное положение. Профессионально это правительство безнадежно, так как не сможет сформулировать четкую программу действий. Это не команда единомышленников. Это самостоятельные политические фигуры, лобирующие конкретные интересы. Ресурс политического доверия к Е. Примакову в этой ситуации становится прикрытием действий в интересах левой оппозиции и связанных с нею полукриминальных и криминальных структур. В этих условиях, ожидать от правительства Программы на 1999-2001 гг., обещанной к концу марта, было бессмысленно, так как, даже если она была заявлена, исполнить ее в сложившихся к настоящему моменту экономических и политических условиях было практически невозможно. И не только потому, что ключевым фигурам в нынешнем правительстве трудно договориться друг с другом, но и потому, что Россия вступила в период предвыборных кампаний 1999, 2000 гг., от которых во многом зависело ее будущее. Политическая целесообразность, а не экономическая эффективность определяли решения исполнительной власти вплоть до выборов нового Президента. Политическая целесообразность определяла позицию Б. Ельцина в отношении сроков деятельности кабинета министров или отдельных его членов. Тогда главный вопрос был не в том, кто и какие экономические реформы будет проводить. Главный вопрос был - кто будет проводить парламентские и президентские выборы. На этом политическом фоне предложения теоретиков рынка и практиков реформ оставались практически незамеченными. Впрочем, многие из этих предложений хорошо известны. Существенная роль отводилась структурной перестройке, прежде всего, в отраслях естественных монополий, реструктуризации предприятий, а также реструктуризации банковской системы. Важнейшим шагом радикальные либералы считали легализацию большей части теневой экономики, а так же бескомпромиссную борьбу с коррупцией и преступлениями. Итак, либеральные программы сохраняли все прежние постулаты, а соответственно и ошибки, акцентируя внимание на необходимости решительности и политической воли для проведения настоящих либеральных реформ. Еще одна проблема, которую нельзя оставить без внимания. Проблема бегства капитала из России в течение 90-х гг. находилась в фокусе внимания российских и зарубежных государственных деятелей и средств массовой информации. Сложилась, в частности, совершенно особая мифология о том, что &quo ;убежавший&quo ; российский капитал пытается вернуться на родину или что специальными мерами можно его заставить вернуться в российскую экономику, например, с помощью амнистии. Ушедший за рубеж за последнее десятилетие капитал, как и долларовые сбережения населения &quo ;в матрасах&quo ;, рассматриваются политиками как некий неиспользуемый резерв развития страны. Конечно, это несколько сродни поиску источника экономического чуда в тяжелой ситуации, причем этот поиск возобновляется каждым следующим правительством.
Живет в Москве и Вашингтоне. От редакции Намерение взять интервью у Андрея Николаевича Илларионова впервые возникло у редакции «Континента» еще в те времена, когда членом редколлегии журнала была безвременно ушедшая от нас в 2003 году Лариса Ивановна Пияшева — известный экономист, автор знаменитой в свое время статьи «Где пышнее пироги», которая была напечатана в 1987 году в журнале «Новый мир» и стала одной из первых, если не первой работой, положившей начало широкой дискуссии о необходимости в стране либеральной реформы. Уже тогда Л. И. Пияшева неизменно отзывалась об А. Н. Илларионове с высочайшим уважением и теплотой — и не только потому, что он принадлежал к той же, что и она, школе экономического либерализма (это не мешало им, однако, порою и спорить друг с другом). Главное, она уже и тогда, в 90-е годы, считала его прежде всего по-настоящему выдающимся экономистом, одним из самых глубоких и крупных экономических умов современной России. Конечно, мы в редакции не были специалистами в экономике, но даже по тем выступлениям и публикациям тогдашнего А. Н
1. Социально-педагогические особенности отношения к браку и предбрачным отношениям современной молодежи
2. Современные ориентиры внешней и внутренней валютной политики Украины
3. Ценовая политика. Особенности ценовой политики на транспорте
4. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
5. Переход к политике "Реформ и внешней открытости" в Китае
9. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
10. Новая Экономическая Политика
11. Новая экономическая политика (HЭП)
12. Новая Экономическая Политика
13. Экономическая политика Павла I
14. Новая экономическая политика и командно-административная система
15. Социально-психологические особенности профилактики правонарушений среди школьной молодежи
16. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма
17. Социально-психологические особенности больших и малых групп
18. Социально-психологические особенности юридической деятельности
19. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
20. Экономическая политика государства: дилемма выбора целей и инструментов
21. Новая экономическая политика 1921-1928 гг.
25. Международный договор купли-продажи в современной внешней торговле
26. Москва во время Новой экономической Политики
27. Социально-психологические особенности социализации ранней доподростковой стадии
28. Социальная организация. Особенности социально-экономических организаций
29. Фундаментальные интересы России и политика стратегической безопасности в Восточной Азии
30. Экономическая политика Великобритании
31. Государство и экономическая политика
32. Кредитно-денежная политика и ее влияние на общее экономическое равновесие
33. Экономическая политика СССР в первой половине ХХ века
34. Особенности политического процесса в Великобритании: традиции и современность
35. Перекосы региональной экономической политики государства
36. Китайский социализм и его экономическая политика
37. Новая экономическая политика
41. Сравнительный анализ экономической политики США и СССР 1947–1973 годов
42. Экономическая политика Германии 20-30 гг. XX века
43. Особенности анализа внешней среды фирмы
44. Особенности развития внешней торговли в России
45. Социально-психологические особенности группы
46. Социально-криминологические особенности женских правонарушений
47. Социальное исследование особенностей государственной службы
48. Государственный сектор в экономике современной России: экономические и социальные функции
49. Макроэкономика в системе экономических наук и экономической политики государства
50. Особенности введения внешнего управления предприятием
51. Разработка государственной экономической политики
52. Цели и основные направления экономической политики
53. Экономическая политика государства
57. Экономическая теория и экономическая политика
58. Государственные Думы России: история и современность
59. Социально - экономическое политическое развитие России в начале 20 века
60. Фондовый рынок в России: теоретический и современный аспект
61. Современные направления и школы экономической теории
62. Современные дискуссии о предмете экономической теории.
63. Территориальная организация власти в России: история и современность
64. Экономическая социология: современное состояние и перспективы развития
65. Банковская реформа в России и становление современной банковской системы
66. Экономические реформы современной России
67. Денежные реформы в России: история и современность
69. Актуальная экономическая проблема современности
73. Аграрный вопрос в истории России: прошлое и современность
75. Города России: история и современность
76. Особенности экономического роста в России
77. Сущность и динамика глобальных экономических проблем современности
78. Особенности проявления мирового финансово-экономического кризиса в России
80. Внешняя политика Ирака в 1971-75 гг (Доклад)
81. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности
82. Социальная политика в современной России
83. Внешняя политика Великобритании на современном этапе
84. Особенности внешней политики Государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
85. Политика в современном мире: особенности и тенденции развития
89. Основные направления внешней политики республики Беларусь
90. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
91. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
92. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
93. Современная финансовая политика России
94. Внешняя политика России в XVII, XVIII и XIX вв.
95. Внешняя политика России XVIII в.
96. Внешняя политика СССР в 20-30 гг.
98. Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика
99. Международные отношения и внешняя политика Советского Союза в 20-е - 30-е годы