Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Законодательство и право      Право

Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10

СодержаниеВведение Глава 1. Определение сущности государственного управления 1.1 Сущность государственного управления 1.2 Специфика государственного управления Глава 2. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара 2.1 Организация управления здравоохранением на федеральном уровне 2.2 Система управления здравоохранением городского округа Самара Глава 3. Проблемы совершенствования государственного управления в системе здравоохранения на примере городского округа Самара Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом. В связи с этим особенно актуальным становиться вопрос переосмысления концептуальных основ административной организации, и в частности государственной службы, которая выполняет основные задачи государственного управления. Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности. Современное состояние государственной власти в России показывает, что ее реформирование осуществляется с учетом воздействия исторических традиций, а создание эффективно действующей системы государственной власти сковывается неразвитостью федерального законодательства. Россия столкнулась с необходимостью выработать новую модель государства и его государственной службы в неблагоприятных социально-экономических условиях. Социально-экономические противоречия, политическое противостояние, нестабильность оказывают огромное влияние на процесс создания такой модели. В научной литературе управление рассматривается в разных аспектах, и, соответственно, в его понятие вкладывается разное содержание. Причем имеются в виду не просто разные подходы к управлению, разные его стороны, а понимание самого управления, на базе которого и формулируются его концепции. Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблем совершенствования государственного управления в системе здравоохранения городского округа Самара. Задачами данной работы является: - раскрыть специфику деятельности государственного управления; -проанализировать государственное управление системы здравоохранения городского округа Самара; - рассмотреть проблемы совершенствования государственного управления в системе здравоохранения на примере городского округа Самара. Глава 1. Определение сущности государственного управления 1.1 Сущность государственного управления Термин &quo ;государственное управление&quo ;, видимо, не потеряет своего важнейшего значения в практике функционирования государства, несмотря на изменения в понятийном аппарате различных наук, изучающих этот феномен, по крайней мере, до тех пор, пока существует само государство . Именно с позиций взаимосвязи понятий &quo ;государство&quo ; и &quo ;управление&quo ; и следует рассматривать сущность государственного управления.

При этом не исключено, что с развитием новых политических и экономических отношений могут изменяться формы и методы управления, возрастать важность отдельных функций управления и ослабевать значение других. К определению понятия &quo ;государственное управление&quo ; можно подходить с разных точек зрения. Иногда управление определяется как такая государственная деятельность, которая не является ни правосудием, ни законотворчеством. Классическая дефиниция (толкование понятия) управления дана В. Еллинеком: управление — это деятельность государства или других субъектов государственной (публичной) власти, осуществляемая вне границ законотворчества и правосудия. Это так называемое негативное определение государственного управления выделяет и связывает воедино такие явления и институты, как государственное управление и правительство в качестве исполнительного органа единой государственной власти (а также других органов исполнительной власти) и органов местного самоуправления, реализующих в определенном объеме функции государственного управления (для чего государство делегирует им необходимые полномочия). Органы государственного управления и местного самоуправления и образуют исполнительную власть. Местное самоуправление играет большую роль в данной сфере, хотя Конституция Российской Федерации не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти. Понятия &quo ;государственное управление&quo ; и &quo ;правительство&quo ; различаются между собой: например, задачей правительства является прежде всего достижение целей политического руководства, в то время как государственное управление в первую очередь направлено на непосредственное осуществление функций управления в различных административных отраслях, на выполнение положений законодательных актов, действующих в сфере государственного управления. Англо-американские авторы определяют управление следующим образом: управление объединяет ту область деятельности государства и его различных структур, в которой исполняются планомерно и целенаправленно выработанные политические решения. С точки зрения системности, государственное управление представляет собой чрезвычайно сложную динамическую систему, каждый элемент которой продуцирует, передает, воспринимает, преобразует регулирующие воздействия таким образом, что они упорядочивают общественную жизнь. Признаку системности государственного управления в специальной литературе уделяется особое внимание, так как в эту деятельность вовлечены миллионы управленцев (государственных служащих и должностных лиц), принимающих и исполняющих правовые акты управления, а также граждан и, кроме того, колоссальные финансовые, организационные, материальные и человеческие ресурсы. Системность государственного управления обеспечивает достижение поставленных задач и качественное осуществление управленческих функций, ибо она связывает в единое целое при помощи управляющего воздействия (прямых и обратных связей) субъектов и объектов управления. Государственное управление представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие на общество как на систему по осуществлению государственной власти (целей, задач и функций государства).

Это воздействие осуществляется исполнительной и распорядительной работой государственных органов, в основе которых лежит профессиональная деятельность по осуществлению полномочий этих органов, то есть государственная служба. Теория административного права выработала два подхода к определению государственного управления . 1. Государственное управление в широком понимании — это регулирующая деятельность государства в целом (деятельность представительных органов власти, прокуратуры, судов, и т. д.). Статья 10 Конституции Российской Федерации устанавливает, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Статья 11 Конституции Российской Федерации гласит, что: 1) государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации; 2) государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Следовательно, деятельность как представительных (законодательных), так и исполнительных, а также судебных органов государственной власти подпадает под одно понятие &quo ;государственная власть&quo ;, т. е. &quo ;управление государством&quo ;. Иначе говоря, государственное управление в широком смысле характеризует всю деятельность государства по организующему воздействию со стороны специальных субъектов права на общественные отношения. Функции государственного управления (такие как подбор, расстановка, аттестация кадров, учет и контроль, применение мер принуждения и поощрения, дисциплинарного воздействия, прогнозирование, планирование, финансирование и т. д.) в той или иной мере осуществляют многие органы государства: суд, прокуратура, представительные органы публичной власти. Последние (например, областная Дума) осуществляют контроль за деятельностью своих образований, комитетов и комиссий, заслушивают отчет главы администрации, осуществляют подбор кадров для работы в аппарате этих органов. Прокурор осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих прокуроров. Главная задача судов — отправление правосудия, при этом председатель суда и судьи выполняют и управленческие функции, такие как организация работы по повышению квалификации работников, по приему граждан, приему заявлений и жалоб и т. д. Данный вид управления в указанных государственных органах можно назвать внутренним управлением, т. е. управлением внутри системы органов самостоятельной ветви государственной власти, 2. Государственное управление в узком понимании — это административная деятельность, т. е. деятельность органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов государства по осуществлению исполнительной власти на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов. Такая трактовка поддерживается рядом научных разработок, а также ст. 10, 77, 78, 117 Конституции Российской Федерации и другими законодательными актами.

Другими словами, полная система государственного управления S — это объединение полного системного процесса государственного управления Р и полной системной структуры государственного управления С, основная система государственного управления Sa — это объединение системного процесса достижения цели государственного управления Pa и структуры для его реализации Сa, а дополнительная система государственного управления Se — это объединение системного процесса взаимодействия в системе государственного управления Pe и структуры для его реализации Ce. Использование данных математических моделей дает возможность эффективного использования алгоритма формирования и развития системы управления, предложенного в [23,24], для описания изоморфизма частей системы государственного управления, а также для их декомпозиции и комплексирования при решении задач системной технологизации (информатизации и компьютеризации, в том числе) государственного управления. ? Классификация общих моделей систем государственного управления. В соответствии с принципом системности государственного управления система-субъект, система-объект и система-результат государственного управления должны представляться (описываться) одной общей моделью системы

1. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

2. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения

3. Современная структура банковской системы и ее роль в осуществлении государственной денежно-кредитной политики

4. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль

5. Государственная система занятости: структура, основные направления развития на современном этапе

6. Анализ процесса регулирования непрерывной системы. Анализ процесса управление цифровой системы и синтез передаточной функции корректирующего цифрового устройства управления

9. Микропроцессор Z80 его структура и система команд

10. Сравнительный анализ американского и японского подходов к управлению предприятием

11. Финансы предприятий: планирование, управление и анализ

12. Информационная деятельность в области здравоохранения: введение в проблему

13. "Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.

14. Кинематический анализ механизма транспортирования ткани

15. Структура финансовой системы РФ и порядок ее функционирования

16. Сравнительный анализ оплаты труда служащих в государственном и частном секторах

Крышка силиконовая "Невыкипайка", 29 см (арт. TK 0081).
Приспособление предназначено для предохранения готовящихся продуктов от выкипания. Заменяет пароварку. Предотвращает беспорядок на
383 руб
Раздел: Прочее

Автокресло Еду-еду "KS-513 Lux" с вкладышем (цвет: черный/серый, 9-36 кг).
Для всех родителей очень важно обеспечить безопасность и комфорт во время поездки своему ребенку. В этом нам поможет детское автокресло
2977 руб
Раздел: Группа 1/2/3 (9-36 кг)

Швабра "МОП" с отжимной ручкой, 118 см.
Для влажной уборки. Материал: металлическая трубка, пластик, микрофибра. Цвет в ассортименте без возможности выбора.
347 руб
Раздел: Швабры и наборы

17. Кредиты как основной элемент, структура кредитной системы Украины

18. Понятие и структура банковской системы

19. Государственная система охраны труда на производстве

20. Государственная система России в 90-е годы ХХ века

21. Место государственных служб безопасности в механизме государства

22. Перестройка советской государственной системы

23. Управление федеральными органами государственной охраны

24. Анализ механизма проведения аграрных реформ, основные проблемы их функционирования и реализации

25. Анализ показателей здоровья студентов Ижевской государственной медицинской академии

26. Анализ организационной среды и оценка эффективности управления на примере НГДУ "Ямашнефть"

27. Организация и государственная система. Виды и типы организаций

28. Системный анализ как теоретическая основа исследования систем управления

29. Управление персоналом в государственном учреждении

30. Структура практикумов системы Фобус

31. Государственная система стандартизации. Допуски и посадки шпоночных соединений и резьбы

32. Цель и задачи государственной системы обеспечения единства измерений

Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры

Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки

Карандаши для левшей "EasyColors", 12 цветов.
Эти эргономичные цветные карандаши позволяют подготовить руку к письму и сформировать навык работы с пишущими инструментами. Специальные
1517 руб
Раздел: 7-12 цветов

33. Структура и система категорий юридической психологии

34. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное

35. Конструктивное усовершенствование гидравлической системы самолета Ту-154 на основе анализа эксплуатации

36. Управление портфелем краткосрочных государственных ценных бумаг

37. Понятие и структура экономической системы общества

38. Состав и структура цены. Система цен. Признаки классификации цен. Виды цен.

39. Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

40. Управление природными ресурсами и в области охраны окружающей среды, как вид управления в экономической сфере

41. Воздействие государственных расходов и налогов на экономическую динамику. Мультипликатор государственных расходов

42. Экзаменационные билеты по предметам Анализ финансовой деятельности и Анализ хозяйственной деятельности - первый семестр 2001 года

43. Финансовый анализ как инструмент сравнительного анализа положения фирм в отрасли: обобщенные финансовые таблицы

44. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда

45. Анализ избирательных цепей в частотной и временной областях

46. Анализ избирательных цепей в частотной и временной областях

47. Анализ макросреды и SWOT-анализ предприятия

48. Особенности управления развитием образования в Саратовской области

Набор детской посуды "Корова", 3 предмета.
Набор посуды для детей включает в себя три предмета: суповую тарелку, обеденную тарелку и кружку. Набор упакован в красочную, подарочную
363 руб
Раздел: Наборы для кормления

Мозаика, 654 элемента.
Магнитная мозаика - это набор простейших геометрических фигур разных цветов, который позволяет детям создавать чудесные образы. Ваш
845 руб
Раздел: Магнитная

Набор STABILO LeftRight для правшей.
В наборе: шариковая ручка, механический карандаш, грифели, ластик, точилка. STABILO LeftRight: • Созданы специально для обучения письму
482 руб
Раздел: Наборы канцелярские

49. Организация работы района управления в дорожном центре управления перевозками

50. Анализ почв и агрохимический анализ

51. Анализ системы и структуры органов государственной власти на примере Новосибирской области

52. Государственные механизмы в системе управления

53. Анализ статистических показателей работы Государственного учреждения здравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер № 8"

54. Совершенствование управления финансами бюджетного учреждения на примере государственного учреждения здравоохранения

55. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

56. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

57. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

58. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда

59. Изменения в системе государственного управления

60. Системный анализ и управление логистическими системами

61. Здравоохранение как социальная система человеческого общества

62. Реформа системы здравоохранения

63. Анализ обеспечивающих подсистем системы управления

64. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

Карандаши цветные "Stabilo Trio Jumbo", 12 цветов.
Набор цветных карандашей. Карандаши утолщенной трехгранной формы особенно удобны для детской руки, поэтому ребенок может долго рисовать
647 руб
Раздел: 7-12 цветов

Кольцедержатель "Дерево с оленем", малый, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
375 руб
Раздел: Подставки для украшений

Банка для сыпучих продуктов "Цветовная поэма" квадратная, 800 мл.
Банка для сыпучих продуктов квадратная (клипс). Размер: 9x9x18 см. Объем: 800 мл. Материал: керамика.
305 руб
Раздел: Прочее

65. Оcобенности фазовой структуры диастолы сердца в свете анализа устойчивости сердечно-сосудистой системы к действию

66. Новые экономические механизмы здравоохранения и перспективы их развития

67. Сравнительный анализ классических организационных структур управления промышленных предприятий

68. Концепция формирования целостной системы эндоэкологической реабилитации во всех звеньях практического здравоохранения

69. Механизм государственного управления

70. Бухгалтерский учёт в экономическом анализе в системе управления предприятием

71. Государственное регулирование здравоохранения на примере Республики Марий Эл

72. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

73. Коммуникации в системе государственного управления

74. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

75. Принятие решений в системе административно-государственного управления

76. Разработка мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения на примере Красногорского района Московской области

77. Система государственного управления Германии.

78. Система центральных и региональных органов государственного управления

79. Создание системы государственного управления и государственной службы в РФ

80. Сравнительный анализ государственного управления в зарубежных странах

Форма разъемная "Webber" BE-4286N, черная.
Материал: сталь. Покрытие: антипригарное. Высота: 6,8 см. Диаметр: 24 см.
314 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки

Багетная рама "Isabelle" (золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
651 руб
Раздел: Размер 30x40

Набор для черчения "College", 9 предметов.
В набор входит: циркуль 14 см с одной сгибаемой ножкой, циркуль - измеритель, удлинитель, кронциркуль, механический карандаш, контейнер с
539 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты

81. Структура государственного механизма

82. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

83. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления

84. Анализ системы управления "Общежитие"

85. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

87. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

88. Анализ системы управления

89. Анализ организационной структуры управления предприятия СП "ГудНайт" и реализация мероприятий по ее совершенствованию

90. Позиционирование предприятия и анализ структуры управления ООО "Вега Евро"

91. Система здравоохранения РФ

92. Страхование в системе финансирования здравоохранения - отечественный и зарубежный опыт

93. Анализ и оптимизация численности и структуры работников аппарата управления предприятием

94. Анализ и оценка эффективности системы управления персоналом

95. Анализ и совершенствование организации системы управления персоналом на ОАО "УРСА Банк"

96. Анализ организационной структуры и управления персоналом на ОАО "Азовобщемаш"

Набор карандашей цветных "Сафари", 36 цветов.
Цветные карандаши "Сафари" непременно, понравятся вашему юному художнику. Набор включает в себя 36 ярких насыщенных цветных
317 руб
Раздел: Более 24 цветов

Мягкая игрушка "Груффало".
Ой, мама, это груффало! Оно меня понюфало! Как этот страшный зверь сумел сюда попасть? Какие острые клыки, чудовищная пасть! Ножищи как
865 руб
Раздел: Персонажи мультфильмов, сказок

Шарики, 100 шт.
Диаметр: 8 и 6 см.
787 руб
Раздел: Шары для бассейна

97. Анализ системы управления в ООО "Гермес Продукт"

98. Анализ системы управления качеством на предприятии ООО "ЧелябТрансАвто-3"

99. Анализ системы управления организацией

100. Анализ системы управления персоналом в ООО "Уралвентстрой"